关于《土地管理法》第五十五条的修改建议

《土地管理法》第五十五条规定:“以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位,按照国务院规定的标准和办法,缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后,方可使用土地。自本法施行之日起,新增建设用地的土地有偿使用费,百分之三十上缴中央财政,百分之七十留给有关地方人民政府,都专项用于耕地开发。”这一规定,对抑制乱占滥用耕地行为发挥了重要作用。但是,由于该条规定与土地出让金等混为一体,概念模糊,造成新增建设用地土地有偿使用费流失严重。因此,有必要对该法第五十五条规定进行修改,从法律制度上堵塞新增建设用地土地…     

财政部国土资源部新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法

第一条为了加强新增建设用地土地有偿使用费的收缴使用管理,保证新增建设用地土地有偿使用费专项用于耕地开发,实现耕地总量的动态平衡,根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》,制定本办法。第二条新增建设用地土地有偿使用费（以下简称土地有偿使用费）是指国务院或省级人民政府在批准农用地转用、征用土地时,向取得出让等有偿使用方式的新增建设用地的县、市人民政府收取的平均土地纯收益。第三条土地有偿使用费３０％上缴中央财政,７０％上缴地方财政。县、市人民政府依法取得新增建设用地后,应…     

把脉建设用地税费

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》要求:“调整建设用地有关税费政策”“,提高新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准”,“提高城镇土地使用税和耕地占用税征收标准。”本文针对上述提法,回顾了我国耕地占用税、城镇土地使用税、新增建设用地土地有偿使用费以及耕地开垦费等建设用地税费政策出台的背景、执行的情况,分析了存在的问题,并提出今后改革的设想。     

为土地开发整理资金管理出招

做好土地开发整理工作,资金保证是关键。今后一段时间土地开发整理资金的来源主要包括:一是占用耕地的建设单位履行补充耕地义务对土地开发整理的投入或缴纳的开垦费。按照“占一补一”的要求,建设单位应对建设占用耕地进行补充,根据《全国土地利用总体规划纲要》确定的占地规模和各省(区、市)开垦费标准测算,到2010年可投入资金约1540亿元。二是新增建设用地土地有偿使用费。《土地管理法》规定,新增建设用地土地有偿使用费专项用于耕地开发。依据现行《新增建设用地土地有偿使用费征收标准》,预计到2010年可累计征收约700亿元。三是其他投…     

国办发出通知要求 严格执行有关农村集体建设用地法律和政策

近年来,党中央、国务院连续下发严格土地管理、加强土地调控的政策文件,有力地促进了各地区、各部门贯彻落实科学发展观,坚决执行宏观调控政策.但是,一些地方仍存在违反农村集体建设用地管理的法律和政策规定,将农用地转为建设用地,非法批准建设用地等问题,并且有蔓延上升之势.为严格执行有关农村集体建设用地法律和政策,坚决遏制并依法纠正乱占农用地进行非农业建设,国务院办公厅发出关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知,现刊登如下:     

辽宁：建立新增建设用地 土地有偿使用费预存制度

近日，辽宁省国土资源厅下发通知，决定对报省政府批准用地的项目实行预存新增建设用地土地有偿使用费制度。要求征（用）地申请单位将依法计列的有偿使用费随征地补偿费一起足额预先存入相关市、县国土资源管理部门开设的征地补偿费用专户，确保建设用地批准后有偿使用费能够及时足额缴纳，并及时办理用地批复手续。     

土地有偿使用费管理的问题与对策

新增建设用地有偿使用费(下称新增费)是指国务院或省级人民政府在批准农用地转用、征收土地时,向取得新增建设用地的县、市人民政府收取土地使用费.新增费的使用直接影响到耕地总量动态平衡目标的实现,关系到能否将最严格的耕地保护制度落到实处,对抑制建设用地扩张、保障土地资源宏观调控措施的落实,有着十分重要的意义.     

试论农产品成本中的土地使用费

农村实行家庭联产承包制以后,土地由农户经营,形成土地所有权与使用权分离,为农村集体土地实行有偿使用制度创造了条件。土地使用费是土地有偿使用的核心问题。本文就农村土地使用费的构成及其计入农产品成本的问题进行探讨。一、土地使用费的构成农业用地主要是直接、间接用于农业生产的土地,它包括耕地、果园、牧地、林地、池塘、沟渠、田间道路及其他生产性建筑物所占用的土地。农村土地使用费是土地使用者向土地所有者缴纳的各种费用。     

盘活存量集体建设用地的政策思考与措施设计

中国正处于一个土地使用制度的改革时期 ,即进行土地所有权与使用权分离 ,变以往无偿无期限无流动的使用方式为有偿有期限有流动的使用制度。现城市土地使用制度改革已基本完成 ,其资产价值日益显化 ,而集体建设用地流转的大门却尚未完全打开。一、集体建设用地流转的相关法律规定我国法律规定 ,如果单位和个人使用建设用地就得依法申请 ,使用农村集体土地的则需采取征用方式将集体用地转为国有后方可使用。国家的土地征用制度即国家为了社会公共或公益事业发展需要 ,依法将农民集体所有土地转为国家所有的土地制度。1982年 ,《国家建设征用…     

要闻快递

国办通知要求坚决遏制乱占农用地近日,国务院办公厅发出《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》,要求严格执行有关农村集体建设用地法律和政策,坚决遏制并依法纠正乱占农用地进行非农业建设。通知指出,土地整理新增耕地面积只能折抵用于建设占用耕地的补偿,不得折抵为建设用地指标,扩大建设用地规模。     

一九九五年建设用地管理工作要点（摘要）

一九九五年建设用地管理工作要点（摘要）国家土地管理局建设用地司一、加大土地使用制度改革力度，进一步培育和发展土地市场扩大土地有偿使用范围。尽快确定行政划拨土地适用范围，按照《城市房地产管理法》规定，将国家机关、军事、城市基础设施、公益事业用地和国家重...     

土地开发整理项目资金使用需注意三个问题

国家级土地开发整理项目资金是用于中央确定的耕地开发整理重点项目、经中央批准的耕地开发整理示范项目和对地方耕地开发整理项目进行补助的资金,资金来源于中央所得的新增建设用地有偿使用费的30％部分.省级土地开发整理专项资金是指省级专项用于土地开发整理的资金和中央补助专项用于土地开发整理的资金(以下简称资金),其资金来源为:耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让金、土地闲置费、财政预算安排的开发耕地专项资金、中央补助的土地开发整理资金、按规定用于土地开发整理的其他资金(不包括用于中央配套的农业开发专项资金).     

工业用地在土地用途改变过程中的制度设计

根据《中华人民共和国土地管理法》第五章第五十六条规定：建设单位使用国有土地的,应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地;确需改变该幅土地建设用途的,应当经有关人民政府土地行政主管部门同意,报原批准用地的人民政府批准。其中,在城市规划区内改变土地用途的,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。     

新增费“体检”报告——聚焦新增建设用地土地有偿使用费的差别化管理

新增建设用地土地有偿使用费自1999年开征以来,作为调节土地市场的重要经济杠杆,在促进存量建设用地利用、抑制新增建设用地盲目扩张、增加国有土地资产收益、推动农村土地整治、完善耕地保护制度建设等方面发挥了重、要作用.当前,从实践看,新增费管理政策仍过于粗放,存在多种"亚健康"症状.实现新增费差别化管理,将有助于提升新增费资金使用绩效.     

泸县农村宅基地有偿使用制度改革效果评价

[目的]宅基地有偿使用制度研究有利于推进宅基地制度改革,缓解无偿无限期带来的土地超占乱占和闲置问题。[方法]文章运用层次分析法和模糊综合评价法对2016年和2018年泸县农村宅基地有偿使用制度改革政策效果进行评价。[结果]政策的开展能有效推进村民自治建设进程,但政策的实施要注重公开透明性;有偿使用政策能有效缓解一户多宅、低效闲置、超占乱占等土地浪费现象实现土地的节约集约利用;政策的实施能有效地改善基础设施和农村面貌,但对泸县生产方式转变、新业态发展、农户生活水平提升影响力较小;总体来看农户对有偿使用政策满意度和支持度较高。[结论]针对当前有偿使用制度改革,该文认为宅基地有偿使用制度改革还应该完善有偿使用费收取管理政策,增强政策执行透明度;注重基层队伍建设,实现有偿使用费保值增值;合理选择安置模式,发展农村新业态;加强宅基地有偿使用与有偿退出的高效联动,推进宅基地制度改革进程。     

实行建设用地全程跟踪监管

为进一步加强土地管理,加大依法保护耕地力度,海门市从１９９９年１月起,对全市范围内一切机关、企事业单位的建设用地,城乡居民住宅建设用地和各类临时使用的非农业建设用地,实行全程跟踪监督管理,规定严格的操作程序和奖惩措施,建立专兼职监察队伍,在全市范围形...     

视点文摘

2006年11月23日《每日经济新闻》——土地新政会推高房价,纯属吓唬人11月21日,财政部、国土资源部、中国人民银行联合发布了《关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》。该《通知》规定,从2007年1月1日起,新增建设用地土地有偿使用费标准将提高一倍。有媒体引用房地产业内人士称,此举将推高房价,像北京这样的大城市房价上涨约在10%左右。也有专家采取折衷态度,认为地价的推动作用将在较长时间释放于房价上。此类观点既未体悟出这一新政的目标所指,也没有详尽分析不同政策的市场传递功能,纯属吓唬政府与购房者,或者说是把自己…     

要闻专递

土地整治资金分配向粮食主产区倾斜 近日,中央财政通过分成的新增建设用地土地有偿使用费,下拔高标准基本农田建设资金300亿元,资金分配对粮食主产区给予了倾斜,共安排255亿元。     

名词文库

以租代征这是近年在我国新出现的一个与土地违法相关的名词。其意思是乡镇以低廉的补偿为代价(比如给农民上小城镇养老保险),收走农民的土地,归乡镇开发区或开发公司支配。在“出租”的幌子下,乡镇规避了建设用地审查报批、农用地转用审批和新增建设用地有偿使用费的缴纳。“以     

刍议集体土地使用权抵押制度

集体土地使用权主要由土地承包经营权、宅基地使用权和农村建设用地使用权三部分组成。根据现行法律规定,耕地、宅基地使用权禁止抵押,农村建设用地使用权是有条件抵押。鉴于此,现阶段改革重点应突出集体土地使用权的财产性,将其保障性放在次要地位。按照依法自愿有偿原则,在不改变土地集体所有性质、不改变土地用途和不损害农民权益的前提下,探索放开对集体土地使用权抵押的限制。