2008年OECD税收协定范本新规解析

作为国际税收规则的重要组成部分,OECD税收协定范本的修订反映了国际税收的最新变化和发展趋势。本文立足2008年OECD税收协定范本的最新变动,对国际税收领域中的几大热点问题进行深入剖析,并对我国谈签税收协定的立场选择与利益权衡进行了探讨。     

国际税收协定范本最新进展和差异(下)

<联合国范本>和的主要差异 总的说来<联合国范本>和在形式和多数文本条款上是一致的,但所包含的利益导向却很不相同.<联合国范本>适用于发达国家和发展中国家签订的国际税收协定,强调了收入来源国的税收利益,在当前国际经济形势下,发展中国家多为收入来源国,因此维护收入来源国利益就相当于维护发展中国家的利益.适用于发达国家之间签订国际税收协定,它们之间发展较为平衡,因此条款也基本上符合中性的要求.两个范本主要差别体现在如下几个方面:     

评联合国税收协定范本的新修订

国际税收领域存在着二个基础性文本,即经合组织范本及联合国范本。二大范本构成国家间签订税收条约的参考性文件,对税收方向的发展起到重要的导向作用。作为发展中国家代表的联合国税收协定范本尤受重视。为适应国际经济形势的新发展,国际税务合作委员会于2011年针对联合国范本在信息交换、相互协商程序等方面进行修订。文章采用对比的研究方法揭示新修订内容的利弊。     

评联合国税收协定范本的新修订

国际税收领域存在着二个基础性文本,即经合组织范本及联合国范本。二大范本构成国家间签订税收条约的参考性文件,对税收方向的发展起到重要的导向作用。作为发展中国家代表的联合国税收协定范本尤受重视。为适应国际经济形势的新发展,国际税务合作委员会于2011年针对联合国范本在信息交换、相互协商程序等方面进行修订。文章采用对比的研究方法揭示新修订内容的利弊。     

论OECD税收协定范本中对常设机构的判定规则

OECD税收协定范本是国际通行的范本.作为发达国家集团的协定范本,其在多方面体现了发达国家的利益.本文对OECD税收协定范本中的一个重要条款--常设机构条款进行了分析,阐述该条款存在的原因、内容及常设机构的具体判定规则.     

发达国家间税收协定的新动向及其对我国的启示

自2001年以来，美国修订了多个与发达国家的避免双重征税的协定，这些修订后的部分规定与1996年9月开始实施的“美国税收协定范本”及经济合作与发展组织的税收协定范本有很大不同。这些变化反映了国际经济新形势对美国等发达国家税收协定的影响，从一个侧面折射出近期发达国家间税收协定出现的新动向。     

我国税收协定谈判工作文本第5条的修改、锯释与适用

鉴于我国在当前国际税收关系中收入来源国地位不断强化的趋势,我国应当及时调整国际税收政策.因此,我国应根据联合国税收协定范本,对我国税收协定谈判工作文本第5条有关"常设机构"的内容进行修订、解释和适用工作,以扩大收入来源国税收管辖权.     

经济数字化下国际税收规则的变革：趋势、机制与影响

在应对经济数字化等国际税收挑战的背景下,国际税收规则进入快速变革期,单边、双边和多边改革方案先后出台。2021年联合国税收协定范本修订,G20/OECD包容性框架下的“双支柱”方案达成广泛共识,这标志着国际税收领域百年未有之大变局正在拉开序幕,对未来国际税收的治理必然产生深远的影响。本文详细阐述经济数字化对国际税收规则在理论和实践方面产生的深层次影响,分析国际税收规则发生变革的原因、机制和趋势,同时展望未来各国的政策选择。     

从CFC立法看国内反避税法与税收协定的相容性问题

我国统一的企业所得税法有必要、也极有可能列入CFC、资本弱化、一般反避税条款等反避税规则,但国内反避税规则与我国缔结的税收协定之间是否相互兼容这一点则被忽视了。由于反避税规则的一些规定与税收协定存在冲突,根据协定的优先性,国内反避税法很可能被税收协定排除适用。OECD范本注释2003年修订时在反避税法与税收协定关系上采取了新立场,认为反避税是税收协定的宗旨之一,协定本身具有反避税的功能,因此,国内反避税法与税收协定不存在冲突,税收协定不排除国内反避税法的适用。     

国际税收协定解释规则新论

税收协定属于双边性国际条约,其解释要遵循国际法上关于条约解释的一般国际法规则和习惯;同时,各国在实践中又形成了自己独具特色的解释规则。各国在解释税收协定时是否适用条约法公约主要与该国是否为公约的签字国、相关税收协定是否在条约法公约生效后缔结、实践中是否区分税收协定与非税收条约的解释等因素有关。但是,各国也必须尊重OECD范本注释、UN范本注释和相互协商协议所体现的共同解释,应当认识到税收协定虽有其特性及特殊规则,但《维也纳条约法公约》仍然适用并应得到广泛的应用。     

借鉴国际经验 建立我国财产税课税评估制度

随着经济全球化进一步深化以及我国市场经济体制的不断发展,改革和完善我国财产税制度日趋重要.课税评估作为确定财产税计税依据的重要方式,在财产税制度建设中具有重大意义.本文借鉴境外财产税课税评估的先进经验,提出了建立与国际惯例相一致、符合我国实际的财产税课税评估制度的建议.     

Debt, taxes, and international equilibrium

This paper employs an extended Miller model to analyze capital structure decisions of individual firms in a two-country setting. Miller equilibria are generally not consistent with an international equilibrium if the tax subsidy of debt differs across countries. The most obvious reason for differential tax subsidies is differences between national corporate tax rates. We also identify differential tax subsidies of debt if inflation rates differ across countries. For both cases we examine the adjustment process from national equilibria to an international equilibrium without and with barriers to international investment. We derive the relationship between the equilibrium yields on debt and equity in the two countries and discuss the Fisher hypothesis that real returns do not depend upon inflation in a two-country Miller world.     

两个协定范本关于所得征税权分配规则的比较

本文详细比较了《OECD范本》和《UN范本》对营业利润、投资所得和财产所得的征税权分配规则。认为由于税收竞争已经削弱了国际双重征税,税收协定在很大程度上成为缔约国对税收收入的分享协议,中国在未来续签及谈判新税收协定时应更加自主以争取更多的税收利益。     

Why should the portfolios of mandatory,private pension funds be captive? (The foreign investment question)

A model of portfolio optimization, which takes account of the difference between the private and social cost of foreign investment, is used to analyze the relationship between capital shortages and the international diversification of mandatory, private pension funds in developing and transition countries. The socially optimal rate of foreign portfolio investment may be positive, even when access to international capital markets is limited. I propose replacing investment limits with a tax on foreign investments, equal to the difference between their social and private cost. The use of international pension swap is seen to be formally equivalent to the imposition of such a tax.     

Capital structure and international debt shifting

This paper presents a model of a multinational firm's optimal debt policy that incorporates international taxation factors. The model yields the prediction that a multinational firm's indebtedness in a country depends on a weighted average of national tax rates and differences between national and foreign tax rates. These differences matter as multinationals have an incentive to shift debt to high-tax countries. The predictions of the model are tested using a novel firm-level dataset for European multinationals and their subsidiaries, combined with newly collected data on the international tax treatment of dividend and interest streams. Our empirical results show that a foreign subsidiary's capital structure reflects local corporate tax rates as well as tax rate differences vis-à-vis the parent firm and other foreign subsidiaries, although the overall economic effect of taxes on leverage appears to be small. Ignoring the international debt shifting arising from differences in national tax rates would understate the impact of national taxes on debt policies by about 25%.     

浅谈"两法合并"后的涉外税收征管

"两法合并"以后,涉外税收将继续存在。本文针对当前涉外税收的两种片面认识以及目前涉外税收管理的突出问题,提出了"两法合并"后加强涉外税收征管的若干建议。     

打击“避税天堂”国际准则的主要内容

本文以有关打击避税天堂的国际准则为主线,在理解和分析避税天堂的含义和危害的基础上,指出保障税制透明度和进行税务信息分享是打击避税天堂的国际准则中最重要的内容。     

我国税收情报交换中存在的主要问题及建议

税收情报交换是目前跨国税收征管合作中最重要和最有效的手段之一,对发现和查处跨国偷避税行为具有不可替代的作用。本文首先介绍了我国税收情报交换工作的特点,然后对存在的问题提出了有针对性的解决方法。     

借鉴国际经验完善避税地税务管理

避税地是经济全球化和税收竞争的产物。避税地的滥用已日益引起各国政府和国际社会的关注。本文介绍了美国、澳大利亚等国应对避税地滥用所采取的税收立法和税收征管方面的各种规制措施,并在此基础上提出我国的避税地税务管理对策。     

企业集团合并纳税：比较及启示

我国的合并纳税制度目前只针对特批企业,这不利于企业集团之间公平竞争。对企业集团合并纳税范围及不同国家合并纳税模式的比较与分析表明:我国应进一步完善所得税法等法律法规,保证税收公平,积极建设我国的"集团纳税制度"。