农村土地经营权抵押贷款的实践与思考——以新疆博尔塔拉蒙古自治州为例

<正>农村土地承包经营权抵押贷款是指金融机构向具有合法承贷主体资格的土地承包经营权、使用权人发放的,以依法取得的土地承包经营权附带地上种养物作为抵押而发放的贷款。2009年3月人民银行和银监会联合下发的《关于进一步加强信贷结构调整,促进国民经济平稳较快发展的指导意见》明确提出,"有条件的地方可以探索开办土地经营权抵押贷款"。结合博州辖区农村土地流转快速推进,承包数百亩、上千亩土地的种养"大户"越来     

农村土地承包经营权流转之制度重构

农村土地承包经营权流转,事关8亿中国农民的切身利益,引起社会广泛关注,然而在中国现行的制度框架中,土地承包经营权流转的性质模糊,土地产权不清,法律之间相互冲突,对农村土地承包经营权的流转进行了诸多的限制,对流转经营权的主体、流转的条件均进行了限制。现有的制度中缺乏与土地承包经营权流转相适应的中介组织,流转程序不明确不规范等问题。因此,有必要明确产权,整理法典,加快相关法律的制定,取消对土地流转主体和流转条件下的限制,以此来促进中国农村土地承包经营权的健康发展。     

农村土地承包经营权流转之制度重构

农村土地承包经营权流转,事关8亿中国农民的切身利益,引起社会广泛关注,然而在中国现行的制度框架中,土地承包经营权流转的性质模糊,土地产权不清,法律之间相互冲突,对农村土地承包经营权的流转进行了诸多的限制,对流转经营权的主体、流转的条件均进行了限制。现有的制度中缺乏与土地承包经营权流转相适应的中介组织,流转程序不明确不规范等问题。因此,有必要明确产权,整理法典,加快相关法律的制定,取消对土地流转主体和流转条件下的限制,以此来促进中国农村土地承包经营权的健康发展。     

我国农村承包经营土地流转法律研究

农村集体土地流转包括土地承包经营权流转和集体建设用地使用权流转。本人在文章里主要讨论了农村承包经营土地流转问题,文章详细论述了我国关于农村承包经营土地的流转的法律规定是什么,为什么这么规定,最后提出怎么解决农村承包经营土地的流转中的问题。     

土地流转制度下承包经营权抵押贷款刍议

2014年中央1号文件首次提出“在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权,允许承包土地经营权向金融机构抵押融资”,现实中很多地区已经在这方面做了有益尝试.本文通过对现行4种农村土地承包经营权抵押贷款模式的回顾,分析了制约农村土地承包经营权抵押贷款推行的因素,并有针对性地提出了推动农村土地承包经营权抵押贷款发展的政策建议.     

对农村土地承包经营权抵押贷款发展的几点思考

2014年中央1号文件首次提出“在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权,允许承包土地经营权向金融机构抵押融资”,现实中很多地区已经在这方面做了有益尝试.本文通过对现行几种农村土地承包经营权抵押贷款模式的回顾,分析了制约农村土地承包经营权抵押贷款推行的因素,并有针对性地提出了推动农村土地承包经营权抵押贷款发展的政策建议.     

农村土地承包经营权抵押贷款:信贷供给与机制构建

土地承包经营权抵押贷款的创新与实践对激活农村资产、破解"三农"融资难、融资贵问题具有重要意义。本文在系统梳理国内农村土地抵押政策、模式等的基础上,从微观层面对信贷供给进行了研究:一是立足我国农村土地流转现状,以山东省为例,调查银行机构农村土地承包经营权抵押贷款供给特点和典型模式,对金融机构供给制约因素进行了实践分析;二是在对信贷经理进行问卷调查的基础上,采用AHP(层次分析法)模型对金融机构农村土地承包经营权抵押贷款供给意愿进行了实证分析。研究发现,由于土地抵押在法律效力确定及价值评估、流转变现、农业生产项目风险对冲等方面受到制约,银行机构对该类贷款的供给意愿不高。农村土地产权抵押要发展,土地的初次流转及承包经营权证的办理、承包经营权确权颁证及违约后的再流转是最关键的环节,需要与农村土地产权制度、农村土地管理制度、农业保险制度、农村金融政策和金融风险管控措施的改革创新协同推进。     

河南省郏县农村土地承包经营权流转调查与分析

农村土地承包经营权流转是促进农业发展、维护农村稳定和增加农民收入的一项重要举措。对河南省郏县农村土地承包经营权流转进行的实地调研显示,仍存在流转市场体系不健全、土地流转形式不规范、流转收益出现纠纷等问题。应加强土地政策宣传教育,规范农村土地承包经营权流转市场,加强流转监管以确保农业用地的用途不变,健全农村社会保障体系以解决转出农户的后顾之忧。     

寿光农村贷款抵押物创新改革

贷款难问题一直是制约三农发展的一个瓶颈,其关键原因之一,就是农户缺少法律允许范围内可供抵押的财产。除了房和地,农户几乎没有其他财产,但农户获得的土地承包经营权和宅基地是集体所有,依据《物权法》规定,集体所有的土地使用权不得抵押。山东省寿光市大胆进行土地流转贷款方式的改革,在可控的范围内进行农村住房、大棚和土地承包经营权抵押贷款的试点推广,效果良好。本文主要对寿光农村贷款改革的事件进行梳理,并总结其采取的具体风险防控措施,最后分析其成功经验。     

突破困境拓宽出路——青海省土地、草场承包经营权流转制度研究

青海省农村土地及牧区草场承包经营权流转处于起步阶段。产权制度、农牧民思想观念、经济发展水平、基层干部、市场服务等因素是影响和制约全省土地及草场流转的主要因素,金融支持土地及草场流转面临法律、金融服务创新等障碍。要采取综合措施,进一步健全青海省土地及草场承包经营权流转市场,加快流转进程。     

对农村土地承包经营权抵押的理论探讨

随着经济的发展,农民对资金的需求量更大,但却常常存在着借款困难的问题。土地的承包经营权是不少农民拥有的最大的财富,若将土地承包经营权进行抵押贷款则可解决很大一部分资金缺口。抵押借款是融资的一种重要手段,我国的法律对于农村土地承包经营权抵押这种流转方式是明文禁止的。不过如今各地已有不少省市开始进行土地承包经营权抵押的试点工作。土地承包经营权抵押有其必要性,法律对其规定是否合理,本文将从多角度对其的可行性做具体的分析。     

推行土地承包经营权抵押贷款的障碍及建议

推行土地承包经营权抵押贷款存在的难点及原因一是农村土地经营权作为抵押品变现力差、处置难度较大。据调查,土地经营权处置难是目前涉农银行业机构不愿开办土地经营权抵押贷款业务的主要原因。土地经营权流转之后,不能改变所有权性质和用途,加之目前流转市场发育缓慢,缺少权威的流转中介,土地经营权流转主要采取自行协商的方式,流转信息不畅,交易双方信息不对称,一旦经营户出现贷款违约,银行难以处置抵押的土地经营权,土地经营权难以变现。     

对多伦县农村土地承包经营权流转的调查与思考

一、多伦县农村土地经营权流转的现状经过一个阶段的农村土地经营权流转,锡盟多伦县土地流转已形成一定规模,目前全县农村土地经营权流转面积达21.45万亩,占农户现有播种面积85万亩的25.23%,流转户数1.315万户,占农村总户数1.9万户的69.21%。多伦县土地流转的形式呈以下特点。（一）从流转的方式来看：至2014年转包面积为10.193万亩,占流转总面积47.52%;     

完善我国农村土地承包经营权流转制度的思考

在市场经济条件下,土地作为农业生产的核心要素,必须遵循市场规则实现资源的优化配置。本文以土地承包经营权的流转为研究对象,以建立完善的土地承包经营权流转制度为目标,从土地承包经营权流转的立法演进分析入手,揭示了当前我国土地承包经营权流转中存在的现实问题与制度性的障碍,进而从立法模式的选择、流转原则的厘清到相关制度的改革等方面提出建议,试图推进我国农村土地承包经营权流转制度的完善,促进土地承包经营权流转的规范化和制度化。     

对杜蒙县农村土地承包经营权抵押贷款的调查与思考

2009年3月18日,中国人民银行和银监会联合下发了《关于进一步加强信贷结构调整,促进国民经济平稳较快发展的指导意见》。该《意见》提出,有条件的地方可以探索开办土地经营权抵押贷款。自此,土地承包经营权流转多样化的创新实践在全国多地积极探索开展。2011年3月,大庆市某银行在杜尔伯特蒙古族自治县巴彦查干乡探索开展农村土地承包经营权抵押贷款,短短半年内取得明显成效,     

土地经营权抵押贷款供给意愿问题研究——基于对广西13个地级市地方法人金融机构的调查实证

在对相关文献梳理和向广西13市地方法人金融机构发放问卷的基础上,将可能影响金融机构土地经营权抵押贷款供给意愿的特征变量纳入分析框架,运用Logistics模型进行实证分析。结果表明,单位土地产出率、农户贷款经历、农户信用水平、土地经营权的稳定性、地方政府的支持措施、土地赎回难度、金融管理部门的考核办法正向影响金融机构的供给意愿;信息费用、监督费用、法律风险、变现风险对金融机构土地经营权抵押贷款供给意愿有显著的负向驱动作用。     

关于土地使用权评估的法律依据剖析

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出,要加强土地承包经营权流转、管理和服务,要建立健全土地承包经营权流转市场,以公开规范的方式转让土地使用权。目前国家出台涉及到土地使用权评估的法律有《土地管理法》、《农村土地承包管理法》、《城市房地产管理法》和《物权法》等。这些法律的出台和贯彻执行,对土地使用权评估提供了有力的法律支撑。     

定西市农村土地流转问题探究

农村土地流转,是指在农村土地所有权归属和农业用地性质不变的情况下,将土地使用权(经营权)从承包经营权中分离出来,转移给其他农户或经营者,其实质就是农村土地使用权的流转。土地流转是缓解土地供求矛盾,提高土地利用效益的一种重要     

农村土地承包经营权收益担保融资问题研究——以吉林省直补资金担保贷款和土地收益保证贷款为例

农村土地承包经营权作为农村的重要资产,可以产生物权性经营收益、债权性流转收益和财政补贴性收益。但现行法律制度阻塞了农村土地承包经营权直接抵押的融资渠道,造成农业发展中的“融资难”问题。农村土地承包经营权收益担保融资模式是在现行法律框架内进行的制度创新,既能够保留农村土地承包经营权的社会保障功能,又能拓宽农业发展的融资渠道。实践中出现的直补资金担保贷款和土地收益保证贷款是这一融资模式的具体体现,但仍存在一些问题,有待进一步完善。     

现行农村土地流转制度下土地承包经营权抵押贷款制约因素及对策

2014年4月,国务院下发了《关于金融服务“三农”发展的若干意见》（国办发[2014]17号）,鼓励发展农村土地承包经营权抵押贷款业务。近年来,延边州内各涉农类金融机构积极开展农村土地承包经营权抵押贷款创新实践,并取得了一定成效,但全面推进农村土地承包经营权抵押贷款业务,还受制于现行农村土地流转法制及机制不完善、产权不清等问题。有必要从完善农村土地承包经营权流转法律制度,明晰农村土地承包经营权,健全流转市场及农村社会保障体系等入手,为盘活农村土地资产,全面推广土地承包经营权抵押贷款扫清障碍。