浅谈如何加强事业单位公用经费支出的管理

针对目前事业单位公用经费支出存在的主要问题,借助本人多年的财务工作经验,提出了加强事业单位公用经费支出管理的对策。     

中国农村义务教育公共投资地区差异分析

本文测算了1995～2001年间，我国省级地区在农村初中和农村小学公共投资上的基尼系数。总体上看，所得基尼系数均小于0．2，表明地区间的公共投资差异仍处于一个较高的平衡状态。但同时研究发现，农村小学的地区差异程度较农村初中大，而更高层政府的投资会减小地区间的差异程度。在对基尼系数的分解，则发现公用经费支出使基尼系数增大，基建和专项支出使得基尼系数减小，而个人经费支出对基尼系数的贡献程度最大。另外，对基尼系数变化的分解表明，结构效应具有促进系数增大的作用，而个人经费支出对结构效应的影响最大。     

邵阳：对公用经费支出“六严控”

湖南邵阳县农村信用合作联社对公用经费支出采取“六严控”、“两严格”监管硬举措：严格控制会议支出，严格控制公务接待开支，严格控制公务考察学习或旅游：严格外出考察学习的申报、审批与管理，严格控制公车使用，严格控制津补贴发放，严格控制办公室装修、     

建立事业单位所办实体经济效益主体指标的思考

近年来，许多事业单位从增强自身实力出发，兴办了或经营服务性或生产服务性实体。在实践中，如何确定考核事业单位实体的财务核算指标，是办好实体，提高经济实体经济效益的关键。《事业单位财务规则》对事业单位进行财务分析规定了三项指标：经费自给率、人员支出和公用...     

关于农村免费义务教育学校公用经费标准的调查

农村义务教育经费保障机制，就是逐步实行义务教育由老百姓埋单，改为由政府埋单。政府每年将为义务教育支付多少费用？不同区域的义务教育经费标准如何确定？在不同地区维持义务教育运转经费区别有多大？为研究这些问题，分析义务教育学校公用经费支出状况，本文结合江苏省小学和初中的情况，作一探讨。     

林业事业单位深化改革、加强财务管理的概况及今后的设想和建议

林业剖现有查属事业单位45个（其中林业单位36个、高等院校6个、科研单位3个），在职职工18121入，离退休人员4648入。我部直属事业单位绝大多数实行全额预算管理，但是，目前国家财政的拔款不可能满足事业单位的全额需要，事业费只达到事业单位经费支出的70％左右。因此，真正意义上的全额拨款单位在我们林业系统内是没有的。可以说我们事业单位的现状是：吃饭靠国家，发展靠自己，搞活靠创收。为解决林业发展经费不足的困难，我部狠抓开源节流、增收节支、强化财务管理，提高有限资金的使用效益。在“八五”期回，我部积极向财政部、科委…     

实施医疗保险 控制医疗费用——绥化农垦分局医疗制度改革调查

１９９３年以来，黑龙江省绥化农垦分局企事业单位职工医疗经费支出每年以平均１０％的幅度递增。为了控制医疗费支出的过快增长，１９９７年实施了医疗保险这一重大改革。到目前，参加医疗保险的单位２０个，其中机关、事业单位１３个，企业７个，参保人数共计６８６人。...     

关于事业单位改革的思考

据统计,目前中国有各类事业单位130多万个,其中独立核算的有95.2万个,纳入政府事业单位编制的工作人员近3000万,所占用的国有资产近3000亿。在中国,70％以上的科研人员、95％以上的教师和医生都集中在由政府出资举办的各类事业单位里,其各项事业经费支出占政府财政总支出的30％以上。     

加强林业事业单位预算管理的探讨

林业事业单位预算是林业事业单位根据其职责和工作任务编制的年度财务收支计划。预算管理涉及到林业事业单位、林业主管部门、财政部门,包括预算编制、上报、审核、安排、执行、反馈、检查等过程。林业事业单位作为基层预算单位,主要是预算的编制、上报、执行和反馈。以下就如何加强林业事业单位预算的编制和执行谈谈自己的初浅看法。一、林业事业单位预算管理存在的主要问题1.个别单位挤占挪用林业经费。林业事业单位经费主要包括人员经费、公用经费、专项经费。挤占挪用主要表现:一是人员经费与公用经费之间的挪用,有的单位是人员经费挪用…     

应正确使用记帐符号

行政事业单位在日常会计核算中,应严格按照记帐规则的要求,正确使用记帐符号,编制会计凭证和登记帐簿,务求规范、明了、准确。在财务大检查中,我们发现不少财会人员把经费支出收方业务(如发放工资代扣职工房租;按规定作经费支出报销后的材料变价收入;材料盘盈或材料变价的差价等)作如下处理(以收取现金为例):     

公用“三费”管理与“小金库”综合防治

<正>一、公用"三费"与设立"小金库"的危害会议费是指党政机关和事业单位按有关程序召开会议所发生的一切直接和间接费用,包括房租、伙食补助以及文件资料印刷费、会议场地租金等;培训费是指党政机关和事业单位     

浅析农业科研单位财务监管问题

农业科研事业单位是社会公益性机构,日常公用经费及科技经费一般由财政予以全部或部分补助。加强对农业科研事业单位(简称农业科研单位)的财务监管工作,建立和完善内部控制、资产管理、财务核算等制度,提高资金使用绩效,更好服务"三农",是     

事业单位零基预算的编制

规范支出预算编制办法,实现预算编制的科学化、民主化和法制化,提高支出预算管理的透明度,消除资金分配的随意性,都迫切需要对事业单位预算管理办法进行改革,根据《务业单位财务规则》和关于事业单位预算管理的若干规定,事业单位经费支出将逐步实行各基预算。本文试就算业单位零基预算的编制谈点粗浅认识。一、零基预算编制的基本原则编制零基预算时,首先,要贯彻适度从紧的财政政策,量入为出,量力而行,确保财政预算收支平衡、要以“社会共同需要”为标准,正确界定财政资金供应范围,保证公益性支出。其次,在确保正常经费供给的…     

行政事业单位经费支出范围与标准浅析

控制行政成本是行政体制改革的核心要求,是加强财政支出管理的重要内容。厘清经费开支范围和标准,是控制行政成本的重要手段。本文对行政事业单位差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车购置及运行费、出国费等常见费用的开支范围和标准进行了梳理,以期规范经费支出管理、防范财务风险。     

规范行政单位财务行为 提高行政经费使用效益

从近几年行政单位预算执行情况来看,普遍存在着以下问题：一是行政拨入经费偏紧;二是经费安排不尽合理,对经费支出缺乏有效的管理和监督;三是内部财务管理规章制度不够完善,使得行政经费效益没有得到很好的发挥。我们福建省林业厅办公室从以下三方面着手,加强了财务管理,合理安排经费,加强支出管理,建章立制,缓解了资金紧张局面,取得了一定效果。一、合理安排经费,是提高经费使用效益的前提行政经费基本是按人员经费、公用经费和专项经费等几大块来核定的,在预算执行过程中,时常发生公用经费挤占专项经费,甚至人员经费问题,…     

2000年科学研究与试验发展投入896亿我国已处于发展中国家前列

国家七部委在科技部联合发布信息，我国２０００年科学研究与试验发展（Ｒ＆Ｄ）经费支出为８９６亿元，比上年同口径增长１７．９％，Ｒ＆Ｄ占ＧＤＰ比重为１．０％，按照这一国际通用的科技投入强度指标，我国已处于发展中国家前列。 Ｒ＆Ｄ及Ｒ＆Ｄ经费支出占ＧＤＰ比重是一组国际通用的、用于衡量一个国家科技活动规模及科技投入强度的重要指标，并在一定程度上反映国家经济增长潜力和可持续发展能力。 调查显示，我国在Ｒ＆Ｄ经费支出中，基础研究为４６．７亿元，占Ｒ＆Ｄ经费支出的５．２％；应用研究１５２．１亿元，占１７．０％；…     

行政事业单位财务管理存在的问题亟待解决

正近几年,随着社会主义法制、财政、审计法规的不断完善和审计部门监督力度的加强,行政事业单位财务管理取得了一定成效,领导干部廉结自律意识也得到提高。但随着市场经济的发展,经济关系的日益复杂,行政事业单位财务管理日渐暴露出一些亟待解决的问题。一、存在的主要问题(一)招待费攀高问题突出。主要表现为:(1)超支严重。据统计,一般行政事业单位招待费开支占公用经费的比重在10-30%     

浅议政府预算支出科目调整与事业支出明细核算

为了适应预算管理与改革的需要，进一步细化预算编制，结合政府收支分类改革情况和财政支出的特点，我国对政府“一般预算支出目级科目”作了重大调整：2002年将一般预算资金安排的各项支出（财政拨给企业的各项支出除外）由原来的12个目，调整为“人员支出”、“日常公用支出”、“对个人和家庭补助支出”及“固定资产购建和大修理”四部分，共44个目；2003年又调整为“人员支出”、“公用支出”、“对个人和家庭补助支出”三部分，共35个目。根据预算会计科目的设置原则，事业单位的事业支出应当按照“一般预算支出”的目级科目进行明细核算，并据以编报“事业支出明细表”。为此，财政部同时发布了《关于修改事业单位事业支出核算内容的通知》，将事业支出的核算内容修改为：在“事业支出”科目下设置“基本支出”和“项目支出”二级明细科目，并在二级明细科目下接“政府预算支出科目”中的“一般预算支出目级科目”设置三级明细科目，进行明细核算。“基本支出”明细科目核算事业单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出；“项目支出”明细科目核算事业单位为完成其特定的事业发展目标新发生的支出。但是，由于一般预算支出目级科目的调整与事业支出核算内容的修改，是“牵一发动全身”的问题，涉及到一系列具体的财务会计实务操作，因而亟需在制度上予以明确与规范。     

不断改进和完善林业站财务管理

林业工作站是林业主管部门指导和组织农村集体、个人发展林业生产的基层事业单位，行使行政管理职能，是林业部门的最前哨。承担当地的森林资源培育、管护，依照有关规定检查、监督乡、村的林木采伐，木、竹运输和销售，按照有关规定代征林业专项资金，协助上级林业主管部门，用好各项林业生产资金。几年前，泰宁县林业站事业经费支出持续增长，且财务管理混乱，原因主要有：一是林业站管理体制不稳，几次下放到乡（镇），几次收回，财务人员调动频繁，管理没有理顺是造成财务管理混乱的主要因素；二是林业工作虽为最基层组织，但麻雀虽小五…     

美国公共农业科研经费支出及对我国的启示

改革开放以来,我国政府农业科研经费支出迅速增加,得到很大改善,但仍存在一些问题,因此,本文以农业科研体系发达的美国作为研究对象,分析公共农业科研经费支出的变动趋势与投资领域,借鉴美国的先进经验,结合我国政府农业科研经费支出特征,提出我国政府应持续加大农业科研投入,不断完善科研经费使用的监管机制等对策建议.