TCL式的权谋

美国的总统大选要比其他议会制国家的总理选举刺激得多,其中最简单的原因是美国总统要比那些所谓的议会制总理活得更“潇洒”,因为他几乎不受议会的制约。所谓总统制,就是立法机构与行政机构相互独立,立法机构有其固定的选举基础,而最高行政权力也有其独立的选举基础。这样的权力分配模式在公司治理中似乎很难找到例子,因为我们很难找到不是由董事会选举产生,而是由另外一套选举机制产生的职业经理人。于是,我们想到了“集权”,一种有区别于封建君主制的“集权”。     

董事会权力模式：议会制——佛山照明制度为王

公司治理重要目的之一，就是要强化董事会的功能，也就是强化决策能力。当外在经营环境变化速度越快，董事会的决策能力就要越高。那么，如何才能提高董事会的决策能力?议会制度的运作模式可以给企业董事会很好的借鉴。所谓议会制，就是立法机构与行政机构相互依赖，最高行政权力必须受到议会中的多数支持，议会的不信任票可以使最高行政长官倒台。董事会作为股东代表组成的公司权力机构，企业职业经理人的聘请与解雇理应受到董事会的约束，充分体现出资人的意志。     

论依法行政和行政自由裁量权的关系

依法行政是有关政府职能部门行使权利的重要准则，概括而言是“有法可依，执法必严，违法必究”。然而行政从产生的那一天起，就存在着被滥用的可能性。这正是：“一切有权力的人都很容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方休止。”笔者认为行政自由裁量权的运用如何与正确行使行政权力密切相关。所谓行政自由裁量权是指法律、法规赋予行政机关行政管理中依据立法目的和公正合理原则，自行判断行为的条件，自行选择行为的方式和自由作出行政决定的权力。它是行政机关常用的一种权力。行政自由裁量…     

“双核时代”的俄罗斯走向

梅德韦杰夫当选俄罗斯新总统，毫无疑问是一个新时代的开始。这个新时代的基本特征是普京和梅德韦杰夫“双核心共制”。普京担任总统时期给人们留下这样一个印象，即行政权力归总统所有。但根据俄罗斯宪法，行政权实际上归总理，总理职权的容量和总统相当。普京担任总理后，以政府行政首脑的身份完全可以继续在各个领域发挥影响。     

南昌领导决策失误将依法追究责任

一些领导者脑袋一热“拍脑袋”作出决策，因此造成国家利益或者百姓合法权益受损失的行为，将会受到责任追究。日前，记者从南昌市有关部门获悉．该市下发供于规范行政权力运行．加强行政权力运行监督的实施方案的通知》，行政单位的优与差，则要根据其为基层、为企业、为群众服务的政策和承诺是否兑现、机关作风和办事效率是否改变和提高、依法行政是否落到实处等方面，由公众进行评议。     

县级政府科学决策与行政行为合法性

行政权力是一种国家凭借其对社会资源的控制而具有的使公民、法人和其他组织服从其意志的支配力量。由于“法”的多样化和行政的政治化，使行政行为在现实中面临着合法化能力缺乏的困境，因此，需要拓展依法行政的合法化逻辑。运用现代科学技术、知识和手段，采用民主科学的方法与程序，促成县级政府决策变成集思广益的、有科学依据的、有制度保障的过程。     

选委会有权不公布选举结果吗

贵州一位村民代表问：我们村村委会换届选举只选出了委员，两个村委会主任候选人得票均未过半数，于是进行了专门选举村主任的另行选举。但是。选举过去10多天后。选举委员会只公布了第一次选举的结果，而对村主任另行选举的结果却不予以公布，这可能是因为得票多的人不是他们所希望的人吧。请问，选举委员会到底有没有权力拒绝公布选举结果？     

声音

IPO制度需要休克疗法 独立财经评论员陈宁远指出：中国市场的风险更多地是行政权力制造的三高风险，这一点到了非改不可的时候了。因为这是人为在市场身上加的病。     

司法独立是确保“司法强拆”公正的前提

《国有土地上房屋征收与补偿条例》明确司法强拆取代行政强拆。从行政强拆到司法强拆，我国在拆迁立法上跨进了一大步，一方面可以通过司法的力量，强化对行政权力的监督和制约；另一方面，也让地方政府走出既当“裁判员”又当“运动员”的尴尬，有利于从源头上维护拆迁的公平和公正。但是，要想让司法强拆取得预期的效果，加强司法的独立不可或缺。     

行政主体权力行使问题研究

权力运行是政治学、 宪法和行政法学等社会科学学科的一个经久不衰的课题,行政主体权力的运行状态对社会稳定、 事件当事人都会产生影响.中国行政主体的权力运行方式和监督体制都还有待完善和提高.中国式的权力监督在叠床架屋般的机构设置下效果仍不如意,要把权力真正放到制度的笼子里,就有必要去另辟蹊径探寻高效的权力监督路径,法治化恰是权力监督的最佳契合点,它可彰显民主性、 理性、 高效性和科学性.     

三大行政权力设定上的比较

为了规范行政权力的行使,国家出台了三部法律：1996年3月通过的《行政处罚法》,2003年8月通过《行政许可法》,2011年6月通过的《行政强制法》。三部法律分别对行政处罚、行政许可和行政强制这三大行政权力的设定权限进行了明确划分。所谓行政权力的设定,就是被授权主体根据特定法律文件的授权针对某一特定事项“从无到有”地创设一种法律自身或上位法中均没有确立的行政权力。     

晒一晒咱们的“清单”

向改革要动力，简政放权是当前政府工作的一大主题。4月10日，李克强总理在博鳌亚洲论坛开幕式讲话中强调，要建立政府权力清单制度。此前，国务院60个部门集体以“晒”权力清单形式，向社会开列了各自的基本权力及依据。其中，质检总局共有行政审批事项29个。本刊特将涉及质量技术监督领域的20项刊发，旨在明确质监部门保留的审批权力，减少事前审批，强化事中事后监管，防止监管的缺位、失位或选择性监管。同时，对监管部门而言，法无授权不可为。     

新形势下预算管理的探索

预算最早是在英国产生的，实质是一种分权，这种分权的背后蕴含着权力共享的哲学思想。实际上没有权力共享的分权，必然导致权力分布的极端化，要么绝对集权，要么绝对分权，这种哲学思想在预算被引进各企业后并没有发生改变。因此，通过预算才有可能实现“分散权力，集中监督（控制）”，实现“权力共享的分权”。通过预算贯彻“权力共享的分权”的哲学思想也是现代大公司存在和发展的秘诀之一。     

推动政府自身建设需构建行政权力公开透明运行机制

推进政府自身建设和管理创新，是当前我国经济体制改革和政治体制改革的重要任务。行政权力公开透明运行在推进政府自身建设和管理创新，加快建立法制政府、服务政府、效能政府和廉洁政府中具有不可替代的独特作用，正确认识这些作用，对于我们理性把握行政权力公开透明工作走势，促进其健康发展具有重要意义。     

论领导者的非权力性影响力

<正> 美国管理学家亨利·艾伯斯说:“领导没有影响力,一个组织不论是学校、企业、军队、还是国家就不能生存。”而构成领导者权威的诸因素中,非权力性影响力越来越成为主要的因素。非权力性影响力来自于领导者的自身因素,具有内在的号召力,与权力无关。其产生的基础要比强制性影响力广泛得多。它表面上虽无合法权力那种明显的约束力,但实际上,它不仅确实具有权力的性质,而且常常能发挥权力影响力所不能发挥的约束作用。     

行政事业单位审计的几点思考

党的“十六大”提出了加强对权力的监督和制约，行政事业单位是权力动作比较集中的地方，在维护社会政治稳定和经济文化等各项事业的发展中具有不可替代的重要作用。我国的各级、各类行政事业单位众多，国家每年将大量的财政资金投入到行政事业单位。因此，加强对行政事业单位的审计监督，对节约国家财政资金，提高资金使用效益，监督各级官员正确行使权力，促进廉政建设，维护国家机关及行政事业单位服务公益事业的形象等都具有十分重要的意义。     

独立董事的选聘和产生

在美国，上市公司独立董事运用法律这把“尚方宝剑”，可以把独立董事的个人意志转变成董事会乃至整个公司的意志，拥有很大的权力。而目前我国的法律没有赋予独立董事特殊的表决权，在公司董事会成员中的所占比例亦不占优势，还属于一个弱势群体，很难从根本上与公司内部董事相抗衡。长期以来，由于历史遗留问题的原因，     

巴基斯坦的基层政权

巴基斯坦意即“清真之国”,在反殖民主义的斗争中,使本国在政治上发展起来。1947年,巴基斯坦独立,成为英联邦的一个自治领。1956年3月23日,巴基斯坦公布了第一部新宪法,宣布成立巴基斯坦伊斯兰共和国,总督改称总统,实行联邦一院制的立法机构和政府的内阁总理制。1962年3月通过巴基斯坦第二部宪法,实行一院制的立法机构和政府的总统制,并对总统的选举作了新的规定,要求总统应由东巴和西巴的8名有直接选举权的代表所组成的选举团选出。1969年3月25日,总统权力移交给陆军总司令阿     

马鞍社区首次直选社区当家人

近日，重庆市普安乡马鞍小区选民在选举分会场投票选举村民委员会改为社区居委会的第一届新的社区“小巷总理”。当日，该乡12000余名选民在11个选区按照要民（居民）委员会组织法和选举办法的规定，进行普安乡新一届村（居）委会换届选举。各选区由选民采用无记名提名的投票方式选举产生村（居）主任1名、委员6-7名。     

普京重返克里姆林宫与俄罗斯懿政治外交走向

在2012年3月4日的总统选举中，普京以63．60％的得票率当选，虽然没有2004年的得票率高，但也远高于第二名久加诺夫，表明普京占有绝对的优势，与2011年12月杜马选举中“统一俄罗斯党”不到一半的得票率相比，普京显然比推荐他的政党更值得选民信赖。俄罗斯有1．1亿选民，普京得到了4550万张选票，许多人因为看到选举无悬念，