加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展措施探析

农村集体“三资”作为村集体的共有资源，不仅与每位村民的切身利益密切相关，也直接影响农村经济发展，关系新农村建设。但是，现阶段农村集体“三资”管理存在诸多问题，严重制约其经营效率与效益，不能充分发挥其在农村经济发展中的作用。基于此，文章阐述了农村集体“三资”管理的重要性，深入探究当前管理中存在的主要问题，提出加强农村集体“三资”管理的有效措施，以供参考。     

江苏赣榆:推进“三资四化”建设

多年来,江苏省连云港市赣榆区认真贯彻落实《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》,积极探索农村集体“三资”运营管理有效机制,全面推行农村集体“三资”代理,着力推进“三资四化”建设,取得了积极成效。2016年被农业部授予全国农村集体“三资”管理示范县荣誉称号。     

农业部认定一批全国农村集体“三资”管理示范县

本刊讯 为贯彻落实中央关于加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理的指示精神，深入开展农村集体“三资”管理示范县创建工作，充分发挥典型示范带动作用，推进全国农村集体“三资”管理工作制度化、规范化、信息化，农业部在各省、自治区、直辖市及计划单列市推荐的基础上，经审核，认定北京市朝阳区等155个县（市、区）为全国农村集体“三资”管理示范县（名单附后）。     

数字化赋能农村集体“三资”管理——转型逻辑、现实困境与实践路径

加强农村集体“三资”管理是激发农村集体经济活力、保障广大农民群众合法权益的重要路径。数字化赋能“三资”管理可以提升“三资”管理的效率和经济效益,进一步服务于农村集体发展与乡村振兴。本文从数字化赋能“三资”管理的转型逻辑、现实困境与解决方案入手,为农村集体“三资”管理提供有益借鉴。     

“三资”管理新风向——还权于民才是治本之策——访著名“三农”问题专家郭书田

农村集体“三资”（资金、资产、资源）关乎农民群众的切身利益，是农村社区居民得以安身安居和走向富裕的保障。当前，全国农村集体“三资”管理存在着较多问题，如“三资”家底不清、产权不明晰、台账登记不全面、民主管理不到位、合同签订不规范和集体利益受损等，甚至有个别地方存在着农村恶势力强占强霸集体资产，致使集体资产不安全和严重流失现象。因此，在维护农村和谐稳定、加强农村基层组织建设和推进新农村建设的今天，加强农村集体“三资”管理势在必行。     

山东无棣：多措并举强化村级“三资”监管

<正>为进一步规范提升农村集体“三资”管理水平,创新资产资源监管措施,山东省无棣县以农村集体“三资”管理专项整治为总抓手,借助农村集体“三资”管理监控系统,积极搭建“银农直连”平台,开发资产资源监管新功能,打造“村务一点通”监管平台,多管齐下有效促进了农村集体“三资”规范化、透明化、廉洁化管理,夯实了乡村振兴根基。     

夯实“三资”监管 堵塞管理漏洞

<正>近年来，安徽省舒城县多措并举，积极探索创新农村集体资金、资产、资源管理方式方法，着力提升“三资”监管水平，为乡村振兴注入了新的活力。一、建章立制，严格规范管理用制度促规范，县乡两级共同构筑了农村“三资”管理的长效机制。围绕农村“三资”管理、村级“四议两公开”、会计职责、财务公开等重点方面，舒城县前后制定了包括农村集体资金管理、集体资产管理、     

加强农村“三资”管理 促进农村财务管理规范化——宁化县安乐镇村集体“三资”管理工作实践与思考

农村集体“三资”是指农村集体拥有的资金、资产和资源。加强农村集体“三资”管理事关群众切身利益,可以有效防止农村集体“三资”流失与浪费,提高农村财务管理规范化程度,构建公开透明、规范有序、管理民主的农村财务管理新格局,为解决“三农”问题、落实乡村振兴战略打好基础。文章以宁化县安乐镇为例,阐述了当地在集体“三资”管理工作中所取得的成效,总结出当地在加强“三资”管理和提升财务管理规范性中存在的问题并提出改进建议,以期为宁化县村集体“三资”管理工作提供有益借鉴,促进农村财务管理规范化水平提升。     

农业部开展农村集体“三资”管理示范县创建工作

为推动农村集体‘三资”管理的制度化、规范化,实现农村集体“三资”的保值增值,保障群众的合法权益,近日,农业部办公厅发出《关于开展全国农村集体“三资”管理示范县创建工作的通知》,决定从2012年开始,在全国范围内开展农村集体“三资”管理示范县创建工作。     

“三资”代理机构重在规范

目前,一部分地区的乡镇对农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）实行了代理制,“三资”代理机构应运而生,为规范“三资”管理,农业部于2009年6月出台了《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》,该意见阐明了加强农村集体“三资”管理的意义、目标和原则,强调了管理制度建设、强化民主管理和监督,要求推进集体经济管理方式创新和切实加强对农村“三资”管理的指导、监督和服务,为“三资”工作的顺利开展奠定了理论和政策基础。笔者认为“三资”代理机构是农村“三资”代理工作成败的决定性因素,因此,“三资”代理机构也应注重规范化建设。     

“五化”并举 守好集体资产

<正>近年来，江苏省盐城市积极探索农村集体“三资”监管新模式，着力推进制度化建设、清单化管理、信息化应用、市场化运作、动态化监测，推动农村集体“三资”管理提档升级，因村集体“三资”管理不善而查处的微腐败案件和引发的群众信访案件持续下降，新型农村集体经济发展态势良好。     

海门市实行农村集体“三资”网络化监管

农村集体的资金、资产、资源（简称“三资”）历来是广大农民群众十分关注的问题。加强农村集体“三资”管理是加快经济转型、促进社会和谐、推进率先发展的重要举措,也是推进农村基层党风廉政建设的有效载体。江苏省海门市在抓好农村集体“三资”规范管理的基础上,2010年重点抓好了农村集体“三资”网络化监管信息推广工作。     

今年将认定首批150个农村集体“三资”管理示范县

近日,农业部办公厅发出《关于开展全国农村集体“三资”管理示范县创建工作的通知》,决定从2012年开始,在全国范围内开展农村集体“三资”管理示范县创建工作。今年将认定首批全国农村集体“三资”管理示范县150个。     

“三资”监管重在落实“三权”

近年来,各地高度重视农村集体“三资”管理工作,但是,笔者在调查中发现,目前农村集体“三资”管理过程中,仍存在决策不透明、程序不履行、监督不到位的问题,影响着农村集体“三资”的管理效果和运行质量。笔者认为,现有体制下代行村集体经济组织职能的村民委员会要想真正经营好、管理好农村集体“三资”.     

信息化开创“三资”管理新天地

山东省沂水县是一个山区农业大县,辖19个乡（镇）共1041个村。由于受村数多、分布广等因素的制约,农村集体“三资”监管不到位、非正常流失等问题一直未得到有效解决。2010年初,该县建立了县、乡两级联网的“农村‘三资’信息管理与电子监管平台”（以下简称“平台”）,将全县农村集体“三资”全部纳人平台中进行核算和监管,实现了对农村集体“三资”的信息化管理,开创了农村集体“三资”管理新天地。     

“三资”管理新路子

近年来,江苏省泗阳县依据《村集体经济组织会计制度》、《江苏省农村集体资产管理办法》等有关规定,推行“三加二”监管模式,探索符合县域实际的农村集体“三资”管理新方法,创新农村“三资”监督管理新机制,走出了一条加强村级“三资”管理工作的新路子。     

以专项整治为契机 守好集体“家底子”

<正>山东省聊城市在2021年开展农村集体“三资”清理专项行动的基础上，以全省农村集体“三资”管理问题专项整治为契机，在推进农村集体“三资”管理上持续发力，取得了良好成效。群策群力，在彻查彻清上做文章一是畅通渠道听诉求。充分利用公开栏、村广播、新闻媒体等载体，采取悬挂横幅、张贴公告、发放明白纸等手段，多渠道、全方位宣传专项整治的目标任务和工作要求，营造浓厚氛围。市县乡开通148路“三资”管理问题专项整治热线电话，     

狠抓三个规范 深化“三资”代理服务

湖北省枝江市把农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理作为今年农村财务管理工作的重点,将全市各镇（街办）会计代理服务中心统一更名为“三资”代理服务中心,从规范“三资”评估、处置和管理入手,强化对农村集体“三资”的监管。     

“三资”阳光六步法

近年来,江苏省金湖县在村集体“三资”监督管理方面,积极实践尝试,探索总结出了农村“三资”管理阳光运行六步法,促进了农村基层党风和社会风气好转,强化了村集体“三资”管理,推动了农村经济又好又陕发展。主要做法：     

理清“三资”迎接村“两委”换届

2011年2月，山东省无棣县农村财务管理工作领导小组为进一步摸清底数、界定产权，发现农村集体“三资”管理使用工作中存在的问题，做好迎接村“两委”换届选举、村干部任期和离任经济责任专项审计两项工作准备，结合本县实际，开展对各乡（镇）农村集体“三资”管理使用情况专项清理工作。