出租车行业管理战略思考

一、出租车行业地位及其现状 出租车行业是城市交通体系的重要组成部分。截至目前，全国共有客运出租车100多万辆，从业人员约200多万人。出租车行业的管理也是城市公共管理职能中的重要内容。近几年，在多种因素的综合影响下，部分城市出现了出租车驾驶员停运、罢运和集体上访事件，尤其是2008年年底几个城市相继发生的出租车司机事件，已影响社会的稳定和行业的健康发展，成为社会各界关注的热点。     

维护出租车行业稳定发展的思考

2008年11月以来，重庆城区、海南三亚、甘肃永登和广东汕头等地发生不同程度的出租车罢运事件。这些事件折射出全国很多地方出租车行业管理的共性问题，出租车公司形成垄断经营，收取“份钱”过高，黑车太多，形成不正当竞争。如何确保出租车市场稳定发展是各地人民政府和行业管理部门亟待解决的一个问题。     

创先争优成自觉出租车服务大改观

四川省绵阳城区现有出租汽车公司12家，出租车1477辆，出租车驾驶员4800人。由于从业人员流动分散、素质参差不齐，如何在点多面广、监控和管理难度大的行业开展创先争优活动，提升和美化城市形象，让市民从中受惠？面对这一崭新课题，绵阳市交通局公路运输管理处结合行业实际，积极寻找切入点，按照“先进引路、全员参与、加强管理、提升素质”的原则，开创了出租汽车行业创先争优活动的新局面。     

加强出租车行业管理的对策

改革开放以来，随着社会经济的不断发展，安徽省的出租车行业从无到有、从小到大。目前呈现出国有、集体、私营和股份制多种经济成分并存的新格局，经营方式逐步由分散的个体经营向公司化、规模化、集约化经营方向迈进。目前，全省出租车客运企业已达343家，拥有不同档次出租车42046辆．从业人员62678人，出租车已遍布城乡。伴随着出租车行业的快速发展，管理工作也在探索中不断加强。但是，出租车行业管理存在的问题还很多，有待深入研究。     

从城市资源变成“烫手山芋”——出租车行业发展调查

出租车行业刚刚起步时，只要有钱买车，到有关部门办个手续就可以上路营运，经营年限一般没有明确的规定。随着我国经济的发展，出租车营运一度十分赚钱，一些地方的政府部门开始将出租车的经营权看成是“城市资源”，从20世纪90年代中后期开始，一些地方开始规定出租车的经营年限，并通过拍卖等方式收取经营牌     

为高考热情服务十七载

今年是吉林市出租车行业开展志愿服务高考行动的第十七年。出租车管理办公室在市区7个考场设立了服务点，通过康福德高汽车公司、志愿者车队、雷锋车队、公交出租车队、爱心车队、实力出租车公司、沪东出租车公司7家出租车公司，200余名志愿服务车司机和出租办工作人员的努力，圆满完成了服务高考工作。“出租车行业服务高考进社区”活动。在昌邑、船营、龙潭、丰满四区分设立了服务点，提前公布服务电话，方便小区内及小区附近及交通出行困难的考生及家长提前预约车辆。     

加强对出租汽车市场的有效管理

随着经济建设和旅游事业的不断发展，出租汽车客运业不仅在大城市已具规模，而且在中小城市和部分乡镇也开拓了市场、出租车客运业成为一个蓬勃发展的新兴行业，由于出租汽车客运与广大人民群众日常生活密切相关，可谓“小小出租车，社会大窗口”，但其管理一直是交通行业管理的热点和难点。     

江城的士文明的创建路

吉林市现有出租汽车4998辆，出租车企业38家，从业人员12000余人。作为城市出租车的管理者，吉林市出租车管理办公室（以下简称出租办）始终坚持规范管理，精心锻造“江城的土文明”，取得了丰硕成果，先后荣获“吉林省行风建设先进单位”、“全国创建文明行业工作先进单位”等多项荣誉称号。     

到底/该怎么管出租车

出租车行业已经成为社会关注的焦点、行业管理的难点。全国出租车行业呈现出来的问题颇多,但归纳起来无非两个,一是行业不稳定问题,突出表现为司机与出租车公司的利益纠葛;二是服务质量问题,突出表现为打车难、乱收费等损害消费者利益现象。解决了这两大问题,就皆大欢喜。     

对出租车经营管理有关问题的思考

随着部分城市出租车经营权的市场化，以及随之出现的一些在出租车经营权转让方面的“潜规则化”，出租车经营管理方面出现的一些问题成为政府主管部门和出租车经营企业所关注的焦点。认真研究和妥善解决目前城市出租车经营管理上存在的问题，在加强出租车行业管理和经营管理上具有现实意义。     

鄂州市委书记调研出租车党建工作

5月10日，湖北省鄂州市委书记范锐平深入该市恒昌出租车公司调研出租车党建工作和创先争优活动开展情况，范锐平对交通部门创新党建方式，搭建行业和出租车司机党员之间的桥梁和纽带的作法给予充分肯定，希望交通部门总结推广，促进全市出租车行业持续、健康、稳定发展。     

莫让出租车经营权转让失控

近些年各地出现的出租汽车行业矛盾和问题，大多源于出租车经营权的配置失衡，暴露出政府管理部门对于出租车经营权的监督管理能力还有不足。笔者认为，出租车经营权的转让应由政府掌控，不能由出租车经营者任意炒作，抬高市价从中牟取暴利。     

创新出租车承包经营

武汉大通汽车出租有限公司管辖1200多辆客运出租汽车，是湖北省内规模最大的出租车企业。公司权衡出租车“买断”经营、租赁、挂靠等经营模式的利弊之后，认为公司化经营是出租车行业稳定发展的必然要求和趋势，是建立产权清晰、权责明确、管理规范、服务优质的体制机制、合理调节企业与出租车司机的利益分配、维护长治久安及创建文明行业的治本之举。     

行管

发放油价补贴惠及农村客运；湖北规范出租车行业管理；浙江调整营运车辆二级维护周期；甘肃规范小轿车定线客运管理；“义务110”[编者按]     

雕璞琢玉 亮出风采——濮阳市出租车管理卓有成效

濮阳市位于河南省东北部，城区人口36万人，目前共有出租车1642辆，分属17家出租车公司，从业人员3000余人。近年来，濮阳市交通局在出租车管理中，坚持“规范管理、注重素质、净化市场、提高效益、保持稳定”的指导思想，成功探索出了一条实施出租车管理的新路子。     

转发国务院法制办关于明确对未取得出租车客运经营许可擅自从事经营活动实施行政处罚法律依据的复函的通知

各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）：为维护出租汽车行业稳定，保护合法经营者的权益，打击无证经营的“黑车”，我部向国务院法制办请示明确查处无证经营出租汽车的法律依据。2005年10月12日，国务院法制办以《对（关于请明确对未取得出租车客运经营许可擅自从事经营活动实施行政处罚法律依据的函）的复函》（国法函[2005]432号）答复我部，现转发给你们，请认真贯彻落实。当前，根据出租车行业的发展状况和存在的问题，由交通主管部门实施出租汽车行业管理的地方，要按照复函的明确意见，认真做好以下几项工作：     

浙江省出租车行业信访事件分析及对策研究

部分地区出租车行业出现的集体事件给行业管理提出了新的课题。浙江省作为市场经济发展较为发达的省份，在处理出租车信访事件中取得了一些好的经验，可为其它地区行业管理部门提供参考和借鉴。     

出租车管理建议

出租汽车是城市客运和公共交通的重要补充，在完善城市功能、方便市民出行、扩大社会就业等方面发挥着重要的作用，它又是窗口服务行业，是城市文明形象的“流动名片”。目前，宜春市共有15家出租车公司，1115辆出租车。出租车管理政策性强，又是敏感领域，情况复杂，管理难度大，事关宜春对外形象，更关系到社会的稳定。近年来，宜春市把整顿出租车市场、规范出租车管理作为改善城市交通秩序，推进宜居城市的重要工作来抓，加强领导，精心组织，取得了显著的成效。     

加拿大的交通运输管理

加拿大运输发达，海陆空运输十分便利，各种运输方式衔接顺畅，协调发展。加拿大采用大交通管理体制，交通运输管理包括铁路、水路、汽车（包括市内和城间公共汽车、地铁、轻轨、出租车）运输行业，国家设联邦运输部，实行国家、省、市三级管理。     

把“副”扶”正”——大通公司的副班司机管理

武汉市出租车行业实行“一主一副”或“一主二副”（即主班司机聘用一或二名副班司机共同经营一辆车）单车组合用工形式。副班司机（下简称副班）上车营运权审批属出租车企业，聘用权在主班司机手上，副班依附于主班取得生计。副班要服从行规行约和企业的管理，却与企业没有劳动合同和经济关系，