交通运输行业安全监管执法现状及对策

交通运输安全生产是我国安全生产的重要领域,也是交通运输事业发展的重要基础和前提.我国一些地方最近相继发生重大安全生产事故,特别是天津港区“8·12”瑞海公司危险品仓库发生重大火灾爆炸事故,再次暴露出安全生产领域问题突出、形势严峻.安全生产的经验和教训证明:做好安全生产工作,落实生产经营单位主体责任是根本,政府监管是关键.2014年出台的新《安全生产法》明确了行业安全监管职责,赋予行业安全监管执法手段.     

北京落实春节烟花爆竹道路运输安全监管

北京市交通委运输局采取多项措施强化监管，切实保障2013年春节期间烟花爆竹道路运输安全。及时制定2013年春节烟花爆竹道路运输安全监管实施方案，明确监管工作任务和各部门、企业职责分工，建立相关工作机制。明确企业主体责任，     

交通运输部安全生产事故责任追究办法（试行）

第一条为了进一步落实交通运输安全生产责任，促进交通运输业科学发展安全发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合交通运输安全生产实际，制定本办法。第二条交通运输部对部属单位及人员和部属单位对所属单位及人员的安全生产事故责任追究，适用本办法。第三条交通运输部安全监督管理部门会同部纪检监察、组织人事部门组织实施本办法。部属单位依照职责和干部管理权限，负责本系统或者本单位安全生产事故责任追究工作。     

徐祖远要求切实把安全生产作为头等大事抓紧抓好

8月31日,交通运输部徐祖远副部长在出席全国安全生产大检查动员部署视频会议时指出,当前交通运输行业正处于大建设、大发展的关键时期,安全生产与监管面临许多新情况、新问题。交通运输系统各部门、各单位务必保持清醒头脑,在思想上牢固树立“发展是硬道理,安全是真功夫,稳定是硬任务,和谐是软实力”的理念,切实把安全生产作为头等大事抓紧抓好。     

落实一把手安全生产责任

近日，交通运输部安委会通报了2月份发生的多起影响较大的交通运输事故，并要求各级交通运输部门、相关企业，提高思想认识、落实安全责任、加强监督检查、注重教育培训、严格事故查处，确保交通运输安全生产形势稳定好转。部安委会要求，各地区、各部门要严格监督交通运输企业层层落实安全责任，     

交通运输部实施加强事中事后监管三年行动

近日,交通运输部印发《加强和规范交通运输事中事后监管三年行动方案(2021—2023年)》(简称《意见》),进一步深化交通运输简政放权、放管结合、优化服务改革。《意见》明确,此次三年行动的主要任务包括明确监管事项和职责、完善监管制度和规范、创新完善监管方式、提升监管效能、分领域着力深化事中事后监管五方面。     

要闻

正动态监管信息共享公安部、交通运输部、国家安全生产监督管理总局于6月10日发出通知,要求各级公安、交通运输、安全监管部门认真贯彻7月1日起施行的《道路运输车辆动态监督管理办法》,严格落实道路运输企业监控主体责任和政府主管部门监督检查责任,合理设置过渡期,确保各项规定落到实处。各地公安交通管理部门、道路运输管理机构等要建立健全信息共享机制,加强部门协作,联合开展督导检查。     

交通运输部要求各地加强监管收费公路权益转让

《收费公路权益转让办法》（简称《转让办法》）即将于10月1日起实施。目前，交通运输部发出通知，要求各省级交通运输主管部门切实承担起本地区范围内收费公路权益转让工作的监管职责，在审查转让申请材料时，应着重对申请材料中有关转让的原因和目的、转让条件、转让程序、转让收入使用管理、转让后续管理等相关具体内容进行审核并提出意见。     

专类运输 分级管理

济南市危险货物运输管理实行部门负责、分级管理体制，突出“政府监管、行业监管、企业落实、社会监督”的原则，充分调动各方积极性，强调企业安全生产及安全责任的主体地位，将各项管理工作落到实处。[编者按]     

关于校车安全管理的疑问

Q《校车安全管理条例》明确了教育部门和公安部门的职责，而对交通运输部门履行的职责没有细化，却要求承担不可推卸的相关安全责任。我们在执法中有几个疑惑：     

漫话公路

正11月7日,交通运输部部长杨传堂主持召开安全生产专题会议。他强调,要清醒认识当前交通运输安全生产工作形势,切实抓好安全工作落实,牢固树立安全是底线是红线的"两线"思维,始终把人民生命安全放在首位,尽心尽责,全面完成好今年的安全生产工作任务,继续保持交通运输安全生产形势持续向好。交通运输系统各单位、各部门要保持清醒的     

杨传堂强调出硬招坚决遏制重特大事故多发势头

近日，交通运输部党组书记、部长、部安委会主任杨传堂在全国交通运输安全生产紧急电视电话会议上指出，今年以来，交通运输行业接连发生多起特别重大事故、重大事故及险情，交通运输安全生产形势十分严峻，安全生产工作还存在不少问题和薄弱环节。各地区各部门要认真吸取重特大事故惨痛教训，深刻反省认识到位了没有、责任履行了没有、工作落实了没有，全力扭转被动局面。     

专家答疑

北京张某：监理企业在安全生产管理中应发挥怎样的作用？ 答：国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》明确规定了工程监理单位在安全生产中的法律责任，要求监理单位对施工单位的安全生产负责监督管理。安全管理作为工程建设项目管理中的一项重要内容，已纳入工程监理的职责范围。     

千里眼——临汾市GPS监管平台侧记

目前，卫星定位技术（GPS）在交通运输行业广泛运用，GPS监管平台具有安全监控、指挥调度、传递信息、运营数据存储及汇总等功能，可以为交通运输管理部门加强管理、科学决策提供及时、准确、翔实的数据。     

关于危货运输监管的法律疑惑

运管机构作为道路危险货物运输（以下简称危货运）的监管主体，必须履行好职责，保证危货运安全和人民生命财产安全，但是，履行好职责并不容易，因为现行的危货运法律制度不完善，亟需修改、调整和规范。只有这样，才能从监管上保证危货运安全。其中有三个问题值得深思。     

谈交通运输企业安全评估工作

为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，加强和规范安全生产监督管理工作，提高交通、建筑、民爆等行业企业的安全管理水平和安全生产条件，国家安全生产监督局下发《关于开展交通、建筑、民爆等行业企业安全生产状况评估工作的通知)（安监管三字【2003】43号)后，各地结合实际相继提出了具体的贯彻执行意见。从目前了解和掌握的一些地方的情况看，各地对评估工作的要求不尽统一，认识也不一致，特别是交通运输企业评估工作进展缓慢，工作进度发展不够平衡。     

月度大事2010年5月

交通运输部要求深入开展平安工地建设活动 近日，交通运输部发出《关于深入开展平安工地建设活动，切实加强施工安全现场监管的紧急通知》。据悉，1至4月，全国交通建设领域安全事故呈高发态势，山西、江西等省部分地区接连发生多起死亡3人以上的较大事故，死亡人数同比大幅上升。5月1日，黑龙江又发生一起死亡3人以上的较大事故。     

公共突发事件 考验交通运输

近年来，影响较大的公共突发性事件不断发生。当自然灾害到来之前及其发生以后，交通运输部门应该如何根据灾情及时作出适当的处置？为了确保旅客安全，依据什么做出车辆绕道、停驶的决策？又怎样疏散车辆？如何以最快速度让百姓周知灾害造成的损害和交通运输态势？     

平安齐鲁，畅行你我——山东省道路交通“平安行．你我他”行动纪实

今年5月6日在山东省政府召开的全省道路交通“平安行·你我他”行动动员电视会议上，副省长邓向阳的话掷地有声：“各级各部门必须高度重视，精心组织，加强领导，强化监管责任，落实奖惩制度，构建起政府领导、部门监管、单位负责、社会参与的道路交通安全工作机制，确保行动取得实实在在的成效。”随即，全省各相关部门迅速行动，一场事关千家万户幸福平安的道路交通综合治理行动拉开了帷幕。     

要闻

正平安交通改善民生日前,交通运输部发出通知,要求各部门各单位结合今年交通运输工作会议精神,贯彻落实国务院部署要求,推进交通运输科学发展。通知强调,要把"平安交通"创建活动落到实处。各地各部门要深入开展安全生产年、道路客运安全年和安全月活动,建立完善安全监管、重大隐患挂牌督办、责任追究等办