农村医疗救助制度亟须改革

农村特困人口医疗救助制度是政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹资，对患重大病的农村五保户、贫困农村居民家庭实行医疗救助的制度，是社会救助体系的重要组成部分，也是新型农村合作医疗制度的完善和补充。目的是逐步解决五保户和农村贫困户家庭成员看病难的问题，防止他们因患病又无力承担医疗费用而导致生活极度困难现象的发生，为农村贫困人口提供最基本的医疗保障。     

构建基层政府多元化社会救助制度——以苏州市G区W街道为例

优化我国基层政府社会救助体系的重点,在于怎样科学进行基层政府多元化社会救助分层,这有利于我国基层政府社会保障制度发展、社会救助制度的整合以及体系的完善。我们应意识到,政府作为引导者的同时,应引入社会力量(民间组织、社区、企业和社工机构等)共同参与到社会救助当中去,实现参与主体的多元化与社会化,进而构建政府主导与多方参与的社会救助体系。     

现代司法理念和司法救助制度的完善

现代社会程序对抗的司法模式要求司法救助成为法定的国家制度并保证其实效。我国目前实施的司法救助制度从理论到实践均存在不足之处。立法缺乏明确具体的操作性规定，实践中法院出现任意扩大缩小范围，机械理解标准甚至慷国家之慨等不正常现象，尤其是财政未能充分保障，立法未能和司法援助有机结合，使司法救助的效果受到影响。应从实践中立、平等、公正、高效、文明等现代司法理念的角度对司法救助制度加以完善。     

完善我国农村社会救助制度的思考

我国农村社会救助制度存在着救助范围较小、救助标准偏低、救助资金不足、地区差别大、制度设计不健全、社会救助管理分散等问题,完善我国农村社会救助制度,整合现有救助资源、规范农村社会救助管理、健全社会救助法律体系、实现社会救助主体的多元化。     

我国地方政府债务问题分析北大核心CSSCISSCI

自金融危机爆发以来,我国实行宽松的货币政策和财政政策,使地方政府融资规模迅速扩大。当前,我国地方政府债务的总体规模已相当庞大,而且呈现不断膨胀的态势,成为宏观经济运行中的一个突出问题。地方政府债务形成的原因是多方面的,它严重影响了我国经济的可持续发展,甚至威胁到我国经济安全和社会稳定。因此,必须采取有效的措施来控制地方政府债务风险,从短期看可通过资产证券化和引进民间资本等方式拓宽融资渠道来缓解地方政府债务风险问题;从长期看则必须从体制入手,理顺中央政府与地方政府的关系,建立事权财权相匹配的财政制度;完善人大监督体系,规范地方政府行为;完善政绩考核机制,遏制地方政府投资冲动等。     

我国地方政府债务问题分析

自金融危机爆发以来,我国实行宽松的货币政策和财政政策,使地方政府融资规模迅速扩大。当前,我国地方政府债务的总体规模已相当庞大,而且呈现不断膨胀的态势,成为宏观经济运行中的一个突出问题。地方政府债务形成的原因是多方面的,它严重影响了我国经济的可持续发展,甚至威胁到我国经济安全和社会稳定。因此,必须采取有效的措施来控制地方政府债务风险,从短期看可通过资产证券化和引进民间资本等方式拓宽融资渠道来缓解地方政府债务风险问题;从长期看则必须从体制入手,理顺中央政府与地方政府的关系,建立事权财权相匹配的财政制度;完善人大监督体系,规范地方政府行为;完善政绩考核机制,遏制地方政府投资冲动等。     

我国城市医疗救助开始试点

我国城市医疗救助制度试点工作今年起全面展开。救助的对象主要是城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职工基本医疗保险的人员，或已参加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员，以及其他特殊困难群众。城市医疗救助基金的来源主要是地方财政预算拨款、专项彩票公益金、社会捐助等。     

房价“顽疾”：危害、病根与药方

高房价收入比表明我国房价普遍虚高。虚高的房价不仅会引发经济问题，甚至会引发社会问题。房价虚高及飞涨的根源在于供需失衡及地方政府和开发商的双重垄断。为此，中央政府应发挥其主导作用，利用行政手段及经济手段抑制地方政府行为，并在土地出让制度、金融政策等方面实行改革。     

温家宝：扩大中等职业教育免学费范围

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝2012年10月10日主持召开国务院常务会议，决定扩大中等职业教育免学费范围、完善国家助学金制度。为加快发展中等职业教育，促进教育公平，提高劳动者素质。会议决定，自2012年秋季学期起，将中等职业教育免学费范围由涉农专业学生和家庭经济困难学生，扩大到所有农村（含县镇）学生、     

贫困群体社会救助过程的博弈分析

政府在对贫困群体进行社会救助过程中,涉及到的利益主体有受助人、地方政府和中央政府,而受助人、地方政府和中央政府三者的利益目标是各不相同的。三者目标的不一致性决定了在贫困群体社会救助的诸多环节上存在着利益主体之间的各种博弈。本文主要通过分析和探讨贫困群体社会救助过程中利益主体之间的各种博弈,以期为我国政府贫困群体社会救助政策的制定提供依据和参考。     

小微企业迎来利好

小微企业又迎政策利好。李克强9月17日主持召开常务会议，从今年10月1日至2015年底，将月销售额2—3万元的也纳入暂免征增值税、营业税范围。全面建立临时救助制度，临时救助实行地方政府负责制，救助资金列入地方预算，中央财政给予适当补助。     

关于唐山市汉沽管理区深入推进社会救助体系建设的思考

社会救助体系是国家为救助困难群众而建立的一系列制度以及与这些制度相适应的配套要素。近年来，汉沽管理区始终坚持“以民为本，为民解困”的服务宗旨，完善制度，规范管理，不断加大资金投入，扩大保障范围，深入推进以城乡低保和五保供养为主体，以教育救助和结对帮扶、社会捐助等社会帮困为补充的新型社会救助体系，取得了较好的社会效果，在维护社会稳定，构建和谐汉沽中发挥了重要作用。     

地方债管理：理论命题与机制转变——以湖北为例

地方债投资范围过宽与使用效率低下不仅导致我国的经济安全和社会安全受损，也是引起地方投资雷同、经济运行质量不高的重要原因。本文从对我国地方债管理主要问题的辨析入手，认为以政府责任主体缺失、改革滞后为特征的基本制度缺陷和以中央政府与地方政府在地方债资金配置上的非合作博弈为特征的政府治理缺陷是地方债资金配置效率低下的主要成因，提出我国地方债管理的重点应以减少或消除地方债过度性损失为主要目标，建立起“责任明晰、管理有效、市场配置、调控有序”的地方债管理机制。     

政府采购方式选用应遵循物有所值原则

政府采购是西方发达国家公共支出管理所普遍采用的一种手段，也是我国财政支出改革的重要内容。完整意义上的政府采购制度是现代市场经济发展的产物，是落实政府重大政策目标的有效手段，能够有力地推动并实现政府消费行为的市场化进程。在现代时常经济条件下，随着政府活动范围扩大，特别是对经济调节职能的增强，政府对社会产品和服务的需求呈扩大趋势。     

中央决定建立临时救助制度资金列入地方预算

中国政府网9月17日消息国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议，会议决定，按照《社会救助暂行办法》，全面建立临时救助制度，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境，其他社会救助暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭或个人，给予应急、过渡性救助，做到兜底线、救急难，填补社会救助体系“缺项”。临时救助实行地方政府负责制，救助资金列入地方预算，中央财政给予适当补助。     

信息不对称条件下区域经济中地方政府行为异质性

本文试图用委托-代理结构理论来分析区域经济发展中地方政府道德风险问题——地方政府行为的异质性。通过一系列的经济数学模型推导出：由于严重的经济方面的政治性负担导致目前我国区域经济发展中地方政府存在着严重的异质性行为。而要解决区域经济中地方政府的异质性行为，就必须加快宏观政策的改革，消除以前加在区域经济开发者——地方政府身上的政治性负担，使区域经济发展面临一个公平竞争环境，从而改善区域经济发展中的激励相容机制，加快区域经济的发展步伐。     

清代孔府差徭优免与央地纠葛

清代孔府差徭优免是朝廷赐予孔府的一项经济特权。这一特权在孔府接收人户、扩充田产、捐纳官职、扩大保甲组织编审范围的同时得到进一步延伸。这种无补于国帑、有累于贫民之事与中央和地方产生纠葛，且主要焦点在于各方对应差百姓的争夺。在此过程中，清廷为维护权威对衍圣公严加斥责，州县政府为平衡地方事务采取折中的办法。在孔府差徭优免权扩大的背景下，清廷出于统治需要对孔府宽严相济的态度，州县政府在保障地方事务正常运转与维护孔府特权之间两面为难的处境，以及基层百姓攀拉观望的实际行动，以上种种展现出各方为利益相互博弈、相互妥协的多维面相。     

防范地方政府融资平台风险的对策研究

本文在对我国地方政府融资平台基本情况,管理体系及操作流程进行调查的基础上,从融资平台偿付风险、财务监管、商业银行资金流动性和融资平台决策机制等四个方面分析了当前我国地方政府融资平台风险．同时从规范地方政府融资平台的信用等级评价制度、正确评估地方综合经济实力,明确风险承担范围、完善项目监管制度,实行资产证券化,化解银行信贷风险等角度出发,有针对性地提出了防范地方政府融资平台风险的建议和对策。     

我国城市和农村社会救助制度的比较和分析

随着我国经济的不断发展,社会救助得到人们越来越多的关注。满足救助居民的相关需要不仅是人权道德的体现,也是社会主义发展的必要要求。本文通过查阅数据,对比分析城市和农村救助制度在社会最低生活保障、专项救助和其他救助三方面发展存在的差别,一方面,说明我国急需相关法律制度的健全,加强在执法监督方面的落实;另一方面,突出阐明我国社会救助制度在城乡发展上的二元差异问题,社会救助制度城乡发展分离,贫穷很大原因就是因为经济发展重视效率而忽视公平,其中社会救助制度应该更加公平,不然会加重贫困。     

浅谈低碳经济下我国环境责任保险制度的发展

环境责任保险制度的建立和发展对社会和谐发展、解决环境侵权问题、企业稳定发展、减轻政府负担有着重要作用.我国发展低碳经济要建立发展环境责任保险制度.文章对我国低碳经济下环境责任保险制度建立存在的问题作简要分析,并提出相关建议.