国内观察

中央财政将参股创投基金 为加快新兴产业创投计划实施，加强资金管理，财政部、国家发展改革委近日印发《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》，明确中央财政资金将通过直接投资创业企业、参股创业投资基金等方式，培育和促进新兴产业发展。国家发展改革委、财政部负责对参股基金运行情况进行监督，视工作需要委托专业机构进行审计，定期对参股基金的政策目标、政策效果及投资运行情况进行绩效评估。     

我国引导基金的发展及存在的问题

引导基金是“创业（风险）投资引导基金”的简称，是由政府部门发起设立，主要以股权、债权、担保、联合投资等方式，直接或间接地对处于初创期、成长期和扩张期的创业投资基金或创业投资企业进行资金等方面的综合支持，用来引导更大规模的社会资本流向既定区域的既定创业投资领域，具有较强政策引导性和示范性的产业投资基金。     

试论我国创业投资引导基金的法律保障机制

从国际经验看，美国、以色列等国家创业投资业之所以发展迅速，一条很宝贵的经验就是通过创业投资引导基金的杠杆放大作用，有效地引导民间资金进入创业投资这种高风险领域。创业投资引导基金，是指一种主要由财政出资设立的，不以盈利为目的，旨在引导社会资金设立刨业投资企业的政策性基金。当前，创业投资引导基金已为各级各地政府所普遍推行，并取得了初步的示范效应，     

创业投资基金双层委托代理机制研究

由于信息不对称，投资者直接进行创业资本投资，易产生逆向选择，导致创业资本市场低效率。发展创业投资基金，利用创业投资家的专业优势，降低创业资本投资过程中信息不对称程度，但产生了双层委托代理问题。本文认为创业投资是投资者、创业投资家和创业企业家三方的合作生产方式，创业资本投资过程是三方博弈过程，创业资本产出具有道格拉斯生产函数的特点，用道格拉斯生产函数，对比分析三方静态和动态博弈，论证了单轮动态博弈过程中创业企业家最受益，创业投资家次之，投资者是受损者的观点。因此，在创业投资基金中，委托人应有控制权，并说明了有限合伙制创业投资基金利用三方多轮重复博弈，较成功地解决了双层委托代理问题。     

日本促进创业投资产业发展的主要措施及其启示

建立和完善创业投资体系是实现自主创新、维持可持续发展的一个重要组成部分。日本的案例表明,政府可以通过4个方面的具体措施改善创业投资产业所处的外部环境,从而促进该产业的发展。在我国现有的条件下,冒然许可养老基金以及银行等机构投资者进入创业投资产业的政策建议有可能引起灾难性的后果,目前促进我国创业投资产业发展的当务之急是建立和完善投资退出机制。     

中小企业创业投资引导基金之思考——基于目的条款的阐述

<正>一、创业投资引导基金介绍以及投资形式创业投资引导基金是由政府设立并按市场化模式运作的政策性基金,主要通过扶持创业投资企业发展,引导社会基金进入创业投资领域。按照"政府引导、市场运作、科学决策、严格管理"的原则,引导基金将充分发挥财政资金的杠杆效应和引领作用,通过扶持商业性创业投资企业的设立与发展,引导社会资金主要进入对初创期企业和高新技术企业进行投资的创业投资领域,进一步健全创业投资体系,促进产业结构调整和高新技术企业成     

高新技术创业投资保险功能及其设置

通常认为高新技术创业投资的投资风险比一般投资的投资风险大，不确定性因素更多，并且有一定的关于风险的社会共识。高新技术创业投资往往风险大、机会多、利润高，知识居投资组合中的核心地位，因为，几乎所有新兴产业的生产率的增长，主要靠知识和信息。高风险源于多种因素，而投资项目发展中超常规的不确定性因素是其重要来源之一。这类不确定性因素有投资项目内在因素和外在因素之分。     

创业投资中的模式发展研究

创业投资是一种新型的、有别于传统各类证券投资及实体投资的高风险高收益的经济活动,是促进中小高技术企业快速发展的助力器。文章分析了创业投资自身的特点以及创业投资的作用,由此讨论了创业投资模式的发展包括天使投资、企业孵化器、政府引导基金、社会责任投资等类型的涵义及特征。     

创投资金六成投向高新项目

据科技部8月28日发布的《中国创业投资发展报告2005》的数据显示，截至去年，我国创业投资机构累计投资项目3172个，总投资额达219．9亿元，其中高新技术投资项目数达到了1628个，占50％以上，投资金额为134．4亿元，约占总投资额的60％，说明我国创业投资至今为止还是以高新技术产业为主要投资领域，科技与金融的结合正日益加强。     

创业投资的国内外发展态势

创业投资产生于20世纪50年代初的美国，而后经历了一个缓慢的发展时期，直到70年代中后期随着各国高技术竞争的加剧，创业投资才在各围政府政策的鼓励下，得到异乎寻常的发展。特别是在各国纷纷兴办的高科技产业开发区中，创业投资更成为一种主要的、灵活多样的投资方式，极大地推动了高科技产业的发展。目前，创业投资不仅在发达国家势头不减，同时还波及到新兴工业化国家及地区。     

中国创业投资基金兴起背景

当前，摆在金融业面前的一个重要课题就是：发展资本市场，培育多元化投资主体，提高直接融资比例。创业投资基金正是适应我国金融业结构调整和进一步对外开放的背景而发展起来的。“创业投资”（ＶｅｎｔｕｒｅＣａｐｉｔａｌ简称 Ｖ． Ｃ．）也称之为“风险投资”或“风险资本”，总之是属于高风险投资。其投资对象为暂时无良好市场条件，但有未来良好前景，投资回收期较长的投资计划，一般是投向技术密集或资本密集型产业。创业投资基金是专门用于创业投资事业的资本。９０年代以来创业投资在我国成为一种新兴的投资方式。随着中国投融资…     

共谋两岸创业投资的交流与合作

创业投资事业改变了台湾投资市场的游戏规则，它使高科技产业在岛内发展如虎添翼，使传统产业经过创业投资中介与专有知识跟高新技术联结，延伸了产业及产业价值链，加快了整体产业结构升级的步伐，台湾创业投资经验颇值得大陆学习与借鉴，文章为加强两岸创业投资的交流与合作提出若干启示与思考。     

西安模式科技金融服务创新障碍分析及政策建议

科技金融服务创新是解决西安模式科技优势与经济发展非对称问题的重要突破点。本文通过分析西安科技金融服务创新存在的问题,发现政府引导、科技中介服务交易平台、创业投资联盟等非市场资源配置滞后与实际需求,提出以政府政策扶持引导为主设立地区柜台交易市场,政策支持并发挥西安创业投资联盟等民间投资机构作用,使科技型中小科技企业与创业投资机构有效对接;设立风险准备专项资金,建立科技型中小企业与各类银行服务专营机构,发行科技型中小企业集合债或集合票据解决企业风投融资问题;设立产业基金,对口支撑新型战略产业发展;以科研院所产权制度改革为切入点激活存量科技资源,加强科技中介机构平台信息化服务体系建设,从而建设完整的科技金融产业集群。     

台湾创业投资事业发展的环境分析

创业投资是高科技产业发展的发动机。本文在分析台湾创业投资事业发展历史与现状的基础上，侧重对台湾创业投资事业环境支持的特点进行一些探讨。本文认为，在促进台湾创业投资事业发展的因素中，政策扶植、活跃的证券市场和人才环境支持是关键因素。     

中国风险投资业的发展对策

我国现存的创业投资体系需要解决的问题较多，主要表现为风险资本的来源和组织问题、高新技术的项日市场培育问题、风险投资的政策扶持问题以及创业投资的退出机制等。解决这些问题的关键是弥补目前的制度缺陷。具体来说，应在以下几个方面加强制度建设。     

美国小企业投资公司计划简介

在江苏省人大、省经贸委、省财政厅和省科技厅联合主办,江苏省高新技术风险投资公司、江苏省创业投资协会等联合承办的"创业投资与中小企业发展论坛"会上,美国的小企业投资公司计划(SBIC)引起参会者极大的关注。这项计划(SBIC)的运作机制及其实践经验证明,通过政府引导私人资本加入中小企业投资可以有效地弥补成长型小企业资本缺口,缓解小企业成长过程中的资金矛盾,是促进中小企业发展的一项有效措施。我们江苏省与国际先远国家相比,虽然创业投资事业呈健康持续发展态势,但仍需各级政府的积极引导、相关政策法规的配套,以及创业环境的支持。此外,还需要改变人们的传统理念,使其积极投身与创业投资活动。为了营造一个更有利于我国创业投资事业发展的环境和氛围,让政府各级管理部门更多地了解美国小企业投资公司计划(SBIC)的运作机制和成功经验,根据我国的国情制定出相应的政策,同时让更多的人参与到创业投资活动之中,使我们的中小企业能迅速成长起来,特对"美国小企业投资公司计划(SBIC)"作一简单介绍。     

完善中国高技术创业投资机制的设想

高技术创业投资的主体、对象、中介组织、监督机构和相关法律法规等构成了高技术创业投资体系。构建我国高技术创业投资机制就是要围绕促进我国高技术投资事业和高技术产业健康快速发展,理顺体系中各方面的关系,使高技术创业投资在一种较为规范的程序中良性循环,科学运作。由于高技术企业在创建期、成长期、扩张期和成熟期等不同阶段所需资金的数量和结构、投资者参与程度和回报预期等各不相同,不同投资主体的资金来源、投资管     

加快创业投资发展 推进创新型国家建设

我国已将"提高自主创新能力,建设创新型国家"列为国家发展的战略核心。无论从国外已有成功实践,还是从转变发展方式、提高科技创新成果产业化、提高国民经济整体竞争力等方面看,加快发展创业投资已成为推进创新型国家建设的必然要求。但是,我国创业投资业的发展水平与建设创新型国家战略要求相比存在明显不足,发展规模和质量也有待提高。解决存在问题,推动创业投资持续健康发展,不仅需要借鉴国际成功经验,而且需要进一步完善相关扶持政策,规范投资运作,强化行业自律管理,引导创投企业更好发挥支持创业创新的作用,探索适合中国国情的创业投资之路。     

我国创业投资中的风险防范对策研究

摘要：竞争的日趋激烈,创业投资是一种高风险投资,投资风险对企业生存发展的影响愈来愈大。投资的风险包括了收益风险、社会环境风险等很多方面,如何有效地控制创业投资的风险,最终实现高收益,是创业资本运作的重要内容。本文围绕创业投资内涵,主要分析了企业投资风险的成因,并有针对性的提出了控制投资风险的对策。     

创业投资政府引导基金政策扩散研究——基于全国31省数据的事件史分析

创业投资政府引导基金是解决初创企业融资难等市场失灵问题的典型政策工具，本文以2005-2015年全国31个省份数据为例，利用事件史方法分析我国省级创业投资政府引导基金政策的扩散机制。研究发现：创业投资引导基金政策的总体扩散过程主要受到纵向府际关系和政府创新易感性的影响；省级创业投资引导基金政策在时间维度上符合阶梯型累积分布曲线规律，其背后逻辑是不同时期政策创新扩散的动力源和阻力源不同，前期扩散的动力源主要是纵向府际关系和政府创新易感性，经济发展水平对政策扩散存在阻滞作用，而后期扩散的动力源主要是纵向府际关系，企业研发经费支出和省长的相关工作经历对政策扩散存在阻滞作用。本文不仅从公共政策视角加深了对中国创业投资引导基金政策的认识，也丰富和拓宽了已有公共政策扩散的相关成果。