国外土地调控政策研究

一、国外土地调控的几种模式(一)美国的土地调控模式。美国的土地所有制是多元化的,其中联邦政府拥有陆地面积的28%,私人拥有约58%,另有12%为州、县、市拥有,2%为印第安人托管。联邦、州、县、市土地的所有权、使用权和受益权又各自独立。1·土地征用制度。美国法律规定,征地必     

我国失地农民状况及受偿意愿调查报告

近70%的农民不愿意土地被征用,主要原因是补偿不到位或者补偿数额难以满足农户的要求;调查样本所获得的平均土地征用补偿与其平均支付意愿之间相差5倍;农民在土地征用中掌握的信息越充分,转让土地的倾向越高。因此,在征地过程中,应充分保障被征地农民的知情权,通过法律赋予农民转让土地的"还价权"。     

新农村建设进程中土地非农化问题研究

土地征用过程中的农地非农化理论是土地征用过程提出的重大命题。据此命题,结合建设社会主义新农村的具体要求,应该突出节约和集约使用土地,加快征地制度改革,健全征地合理补偿机制。应该从完善征地程序、提高补贴标准、正视征地行为等方面完善征地制度,为解决"三农"问题创造良好的条件。     

征地补偿标准的实物期权分析

我国的征地制度具有国家垄断的性质,现行的征地补偿费标准缺乏合理性,导致了实际征地中给予农民的补偿费偏低,侵害了农民的合法权益。农民拥有的土地承包权实际上是一个实物期权,从实物期权的定价方式出发,可以建立农地征用补偿费的新标准和新思路。如果采用货币补偿的形式,就应依照期权价格给予农民足额补偿。对征地双方都更有利的是混合补偿的形式,能够在保障农民利益的同时解决他们的生存就业问题。因此只有建立更合理的农地征用补偿费标准和方法,才能提高土地资源的利用效率,推进城市化快速健康发展。     

当前国家土地征用补偿现状

保障农民的生存与发展是土地的基本功能。土地征用剥夺了农民赖以生存与发展的基础，而当前我国的土地征用补偿制度不足以保障农民的生存与发展，关键在于土地征用补偿范围太窄、方式过于单一。应当借鉴国外先进经验，扩大征地补偿范围，使征地补偿方式多元化。     

我国土地征用生态补偿机制研究

土地的资源属性表明,土地征用必然涉及土地利用的变化和生态环境因素的改变,涉及被征地者环境权的保障.生态补偿机制缺位影响土地被征用人的环境利益,因此在土地征用补偿制度中建立生态补偿机制的是非常必要的.建立土地征用生态补偿长效机制,应当遵循公平、正义、效率、完全补偿等原则,并且通过制度化设计才能解决被征地者受损的环境利益,从而规范人们的生态环境保护行为.     

我国土地征用补偿的问题及对策分析

随着我国城市化进程的快速发展,土地征用补偿已成为城市建设中的重要问题。目前,土地征用补偿过程不透明、征用补偿方式简单化和征用补偿费用不及时,已引发土地征用中的诸多矛盾。因此,应采取明确征地补偿具体项目、留存比例和加强失地农民社会保障等针对性措施,以保证土地征用等工作的健康运行。     

土地出让金权益实现机制的产权经济学解析

我国土地出让金权益实现机制的内在缺陷及土地出让金征管使用的问题,从根本上讲源于土地产权制度安排和产权交易规则存在缺陷及制度知识的贫乏。(一)土地产权界定模糊,土地征用出让行为失范。科斯第二定理告诉我们,在交易成本大于零的情况下,不同的产权的界定将会导致不同的资源配置效率。产权经济学认为,明晰的产权能使产权收益最大化,资源实现有效配置。然而在我置,土地产权界定模糊,产权的排他性在制度上未能得到很好体现,进而在土地产权领域产生了"公共性"。我国法律明确规定农村土地归集体所有,但是这个集体所有到底是村小组集体所有,还是村委会集体所有,抑或是乡镇集体所有,相关的法律法规都没有明确的规定。因此,农村土地实际上成了一种无主状况。现行的征地制度最大的缺陷,也是农民利益受损最大的原因,就在于我国土地产权界定模糊,地方政府和有关权利主体借此剥夺了农民应有的权利,使被征地农民对土地的财产权利没有得到充分尊重。另外,现行的土地出让金分配主体是政府,但这种模式在政府权利没有得到有效约束时,往往会带来一系列的问题,尤其是上述土地出让金在城乡建设分配上的不合理和农民征地补偿费过低的现象尤为严重。若要实现土地出让金的合理分配,就必须清晰界定农民对集体土地的产权,正确确认农村土地应该属于农民的事实并把这种产权长期化、物权化和商品化。农民只有真正拥有对土地的产权,才能根据实际需要选择是否出让土地,以何种价格出让土地,才能在农村城镇化过程中有效遇制各种各样的权力寻租行为,促进土地资源的优化配置和合理使用。在农村集体土地征用过程中,侵犯农民利益现象相当普遍和十分严重,低标准土地补偿和拖欠征地补偿费现象屡见不鲜,从根本上讲,乃是现行土地产权制度使然。在土地私有制国家,如美国、加拿大、联邦德国等,在清晰界寇土地财产权基础上,依据征用涉及到的财产权益合理确定土地的征用补偿标准已成为法制社会的基本特征,而我国在征用农民集体土地的过程中却导致了农民土地权益的大量流失,不得不引起有关部门的高度重视和深思。     

完善被征地农民社会保障制度的对策

在构建和谐社会的过程中,面对土地资源非常有限的国情,积极引导优化土地资源配置,保障农民利益,提升被征地农民社会保障总体水平,完善被征地农民社会保障制度,意义重大。1.为整体提升被征地农民社会保障水平进行制度设计创新。在我国现行的农村土地征用中,存在财产权补偿不足的状况,土地征用补偿     

我国城市郊区土地征用合理补偿标准探讨

城市郊区土地征用活动频繁,目前存在征地难、征地权滥用现象,被征地单位与用地单位、政府之间矛盾十分突出,因征地上访的案件时有发生,造成上述问题的原因是多方面的,其中,征地补偿标准不合理是产生上述问题的核心因素。因此,探寻适应市场经济发展需要的合理的征地补偿标准是解决征地问题的关键措施之一。     

美英日三国土地征用制度的启示

文章从美英日三国的土地征用制度出发,分析了土地征用制度所包括的三个构成要件:政府、公共利益和征地补偿。在我国的土地征用制度中的这三个构成要件存在着一系列的问题,如公共利益过于宽泛、征地的主体不明和补偿过低与不到位。针对存在的问题,提出了一些改进的建议。     

失地农民补偿标准的合理确定

一、引言围绕土地征用问题,各利益主体间矛盾重重,纠纷不断,失地农民上访频繁,某些地区甚至还引发了暴力冲突,征地问题已经不仅仅是个经济问题,更是个影响国家长治久安的社会政治问题。根据笔者自己的亲身实地调查发现,当前,并不是农民反对征地,相比这么低的农业种植收益率,很多农民反而乐于被征地,之所以存在这么多的征地问题,其主要原因是:①农民觉得征地补偿标准太低,政府征用和出让土地的巨大价差,让农民觉得不合理、不公平。②虽然国土资源部公布了土地征用补偿的参照标准,但由于本身的补偿标准太低,补偿标准的弹性度很大,各地并没有完…     

我国土地征用制度的理论考察及改革思考

征地制度是我国一项基本土地制度，征地过程是集体土地转变为国有土地的所有权转变过程，强制性和补偿性是其两个基本特征。文章简要回顾了我国土地征用制度的演变轨迹，分析了现行土地征用制度的绩效和不足，提出了土地征用制度改革应遵循的原则，在评价两种改革观点的基础上，对征地补偿的改革进行了理论设计。     

完善失地农民公共财政保障的建议

1·完善法律制度,确保失地农民权益。(1)完善《土地管理法》。以颁布实施细则的方式,细化内容,增强其可操作性。(2)改革征地制度,建立合理的征地补偿机制。规范公共利益的内涵,严格限定征地范围,只有明确为公共适用目的方可征地。被征土地的补偿要合理,根据市场价格标准计算,不仅补偿被征用土地现在的价值,而且考虑补偿土地可预期、可预见的未来价值。2·建立失地农民的最低生活保障。在农民土地被征用之后,应将其转为城市居民,纳入城市居民社会保障体系,和城市居民一样享受最低生活保障。具体做法可参考民革广西玉林市委提出的《关于处理好…     

美国弗吉尼亚州政府最新预算编制情况及启示

正一、美国州一级政府财政预算的综合情况介绍(一)美国三级财政预算管理体系及收支划分。美国行政管辖区依次为联邦(即中央)、州、县、市、镇或乡、学区和特区,除联邦和州以外的各级政府统称为地方政府(其中学区和特区功能比较单一,可以直接接受联邦政府或州政府的拨款),从级次上分为联邦政府、州     

我国城镇化进程中失地农民的补偿

当前对失地农民的补偿中存在的问题主要是补偿标准低,并且大部分农民只得到部分补偿;当前实行的货币安置方式实际上等于不安置;征地工作缺乏透明度,农民没有知情权,更没有发言权。因此,必须对现行土地征用和补偿制度进行改革,要强化农民对土地的所有权和处置权,通过修改相关法律使其物权化;严格执行公益性建设用地国家征用制度,缩小征地范围;全面建立经营性建设用地市场取得制度;彻底改革征地补偿费用计算和分配办法;妥善安置失地农民。     

土地征收补偿标准刍议

中国现行立法对征收农民集体的土地具有明显的国家强制特征,土地征用补偿存在诸多不足,主要有:补偿并非针对土地所有权,补偿标准"就低不就高,"宪法和相关法律的规定过于原则,并没有公认的补偿原则,暴露出我国征地补偿机制存在根本缺陷。因此,文章建议,在宪法中明确规定农村土地征收补偿的原则,在立法上应当对土地所有权予以补偿,提高土地征收补偿标准,土地征收补偿方式多样化,设立独立的征地补偿费评定机构和征地纠纷调解仲裁机制。     

农村土地征用存在的问题及解决对策探析

本文从我国农地征用的现状和问题出发,分析问题产生的原因,根据科学发展和统筹城乡发展的指导思想,提出了市场经济体制下解决农村土地征用问题的对策,如加强和完善农村土地征用的立法;改革当下的土地征用制度;完善征地补偿机制;完善征地农民的社会保障;完善监督检查机制.     

城市化进程中失地农民权益受损及其保障

城市化的推进使大量农村集体土地被征用,失地农民数量急剧上升。由于土地产权不清晰、征地范围不明确、征地权行使和征地补偿不规范及农民社会保障制度的缺失,导致失地农民权益受损。因此,必须通过完善立法,防止征地权的滥用;完善失地农民征地补偿制度和失地农民社会保障体系,保障失地农民的权益。     

土地产权制度创新：全面保护农民的土地财产权益

土地是农业最基本的生产资料和生产要素，也是农民主要的财产形式，保护农民的财产权利，首要是保护农民的土地财产权益，从当前农村土地征用和失地农民的基本情况看，大量的征地矛盾中存在着公权侵犯私权，行政权侵犯财产权的根本问题，例如：征地范围过宽导致滥用征用权，征地补偿标准偏低导致利益分配不均，征地程序缺乏导致政府权力失衡等等。