西部大开发中央投入超过1．6万亿元

自西部大开发实施以来，中央在西部地区累计投入财政性建设资金5500亿元、财政转移支付资金7500亿元、长期建设国债资金3100亿元，总计1.61万亿元。     

西部交通高歌猛进

自2000年国家实施西部开发战略至今，国家累计投资西部交通建设1300多亿元，是“九五”时期的5．7倍。2004年国家对西部公路建设投资超过300亿元，超过”九五”时期的投资总量，使我国西部地区交通基础建设取得明显成效。目前，西部地区公路总里程超过了75万公里，5年新增22万公里；高速公路总里程突破8600公里，区域通道初步贯通。     

提高投资回报率增强西部对资金的吸引力

在党中央、国务院关于西部大开发的战略指引下,经过全国人民特别是西部人民的共同努力,西部大开发已正式启动.今年1-7月,西部地区完成投资1857亿元,比去年同期增长26.8%,明显高于东、中部17.9%和19.0%的速度.国家在西部地区安排的十大重点工程相继开工建设,作为西部开发的标志性工程,在国内外引起了重大影响.当前面临的突出任务是,在抓紧完成好国家重点工程的同时,如何尽快提高投资回报率,从而增强西部对资金的吸引力,使更多的外资、沿海地区的资金和其它各类社会资金投向西部地区,推动西部大开发走上持续、高效、快速发展的道路.     

西部大开发五年投资扫描

方位1：国家政策措施向西部地区倾斜，基础设施建设迈出实质性步伐。国家实施西部大开发战略以来．中央财政性建设资金用于西部开发约3600多亿元其由长期建设国债资金2200多亿元．西部地区金融机构各项贷款余额增加9500多亿元．国家在西部地区新开工了50项重点工程．投资总规模7300多亿元。     

西部大开发，甘肃急唤产业投资基金

在西部人开发战略实施之际．党中央英明地决定了筹措建设资金的方向和方式．我省应当抓住机遇，抓紧时机，尽早筹划筹建产业投资基金。     

西部大开发资金瓶颈与战略探讨

本文主要讨论如何“逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道”。认为资金瓶颈是西部面临的困境与挑战,指出西部地区资本形成和资金短缺的现状,探讨了西部资金短缺的原因。进一步从增强自我积累能力、拓宽外部资金通道、加大财政改革和财政转移支付、发展和繁荣西部金融等方面,探讨了西部地区资金瓶颈的解决途径。     

用好国债资金推进西部开发

2001年国家将继续实施积极的财政货币政策,增发国债1500亿元,用于西部开发和在建的国债项目投资,于西部开发和在建的国债项目投资,这对于我们西部地区来讲是一个难得的历史机遇。实施西部大开发,项目是“载体”,加快以国债项目为重点的基础设施项目建设,保证在建国债项目尽快建成投产以及结合内蒙古自治区实施西部大开发“一线”、“三区”、“十大工程”建设,有针对性地开展项目前期工作,是今年内蒙古投资工作的重点之一。从近几年我区国债项目实施情况来看,总的情况是好的,项目进展比较顺利,国债资金合作效益正在逐步发挥出来。但也有一些地方、部门和项目单位由于对有关政策、制度理解的不透彻,掌握的不全面、不系统,在管理上还存在一些问题。诸如：违反基本建设审批程序,擅自改变建设内容,扩大建设规模,有的甚至是“三边工程”;基本建设“四项制度”没有完全落实;执行不力;资金使用和管理不严格,挤占、挪用和拆借国债专项资金;个别项目特别是一些小项目和县、乡（镇）建设的项目仍在质量问题和隐患;地方配套资金不能如期,影响工程质量和进度等等。这些问题如不及时解决,将影响国债资金的使用效益,影响国家积极财政政策的落实,影响“西部大开发战略”的实施进程。更直接影响国家安排我区国债续建项目的新增投资,影响我区项目更多地列入西部开发专项资金的范围。那么如何选好项目、管好项目,确保国债资金合理、有效使用,更好地推进西部大开发是我们所面临的重要任务。     

谈西部大开发中的融资问题

资金是经济发展的引擎，是实 施西部大开发的战略的关键要素之一，无论是基础设施建设、产业结构调整、行业规模扩张、优势资源开发，都将存在巨大的资金缺口。如何抓住难得的历史机遇，促进西部经济的腾飞，在很大程度上取决于资金投入的数量和质量。 西部地区属经济不发达或欠发达地区，生产力发展水平低，财政入不敷出，依靠地方财政投资难度大，资本市场欠发达，直接融资占比很小，经济发展主要依靠银行信贷资金，但是实施开发战略，仅靠国家财政和银行信贷支持，已明显难以为济，必须从战略上扭转过去习惯于吃财政饭，躺在银行资金供给…     

“软投入”视角下的区域经济协调发展

日益扩大的区域差距已经引起了理论界和决策部门的高度重视。自1999年以来，中央政府先后提出了西部大开发、东北振兴和中部崛起等区域发展战略，显示了中国促进区域协调发展、推动经济长期稳定增长的决心。然而，近年来尽管伴随着这些区域发展战略的实施，区域间差距不但没有缩小，反而呈现出继续扩大的趋势。以西部地区为例，西部大开发以来，中央政府对西部地区给予了大力的倾斜和扶持。至2004年底，中央政府已经向西部地区投入近万亿元，其中，财政性建设资金在西部地区累计投入4600亿元，中央财政转移支付和专项补助资金累计安排5000多亿元。2000—2003年，西部地区全社会固定资产投资分别增长12．7％、17．2％、19％、27．3％，年均增长21％左右，比全国平均水平高出近3个百分点。虽然这种倾斜和扶持在一定程度上缓解了西部地区经济发展的矛盾，     

发改委全力支持西部1654亿元投向12项西部工程

西部开发以来．国家每年在西部地区新开工一批重点工程，从2000年至2005年底，西部开发累计开工重点工程70项．投资总规模近1万亿元。这些重点工程的实施．对于改变西部地区基础设施薄弱．加快西部地区特色优势产业发展，促进区域经济协调发展起到了重要作用。2006年国家将继续在西部地区新开工12项重点工程，投资总规模1654亿元。     

用法律保障西部大开发的持续进行

一、新一轮西部大开发呼唤法治保障。自国家1999年实施西部大开发战略以来，七年时间西部大开发取得了令人瞻目的成就。西部地区固定资产投资年均增长20％以上；新开工建设重点工程累计60项，总投资7300多亿元；新增公路通车里程7．5万公里，其中高速公路4600公里；油路到县总里程2．6万公里，改造和新建300多个贫困县的出口公路共1．7万公里；县际公路累计开工3万公里，完成路面4400公里；建设铁路新线、复线和进行铁路电气化线路改造共4570公里；新建和改扩建机场30个，其中15个已竣工。新建和改建大犁水库43座。     

西部大开发亟需突破资金短缺瓶颈

资金不足是制约西部发展的重要因素。目前．西部开发资金的主要来源是金融机构贷款和国家投入，这两项占西部投资的70％．投资渠道单一，社会资金投入严重不足。同时，由于投资期限短，致使西部开发的基础设施和生态建设等长期性项目处于中短期资金运作中，项目效益难以发挥。     

江西：2D余亿建廉租房

江西省财政日前预拨20．6亿元用于廉租房建设。其中，中央财政资金11亿元，省财政配套资金5．9亿元，地方国债配套资金3．7亿元。     

开发七年路 成就·变化

西部大开发,使西部发生了显著变化。权威数据显示：截至2006年,国家累计新开工西部开发重点工程70项,投资总规模约1万亿元,中央累计投入财政性建设资金5500亿元、财政转移支付7500亿元、长期建设国债资金3100亿元。国家投入带动了社会投入,促进了西部地区经济快速发展。本刊从本期起,将陆续对西部大开发给西部带来的巨大变化及建设成就予以关注。同时对存在的问题及差距进行探讨,欢迎读者参与。     

让西部发展巨轮驶向海洋

西部现状 西部大开发实施10年来,西部无论是东西部区域差距缩小,还是较之东部的经济总量;无论是投资增长,还是外贸扩大;无论是基础设施建设,还是生态环境治理;无论是人民生活水平的改善,还是教育水平的提高,都迈出了实质性步伐,取得了突破性进展.中央对西部地区的各类财政转移支付累计近2万亿元,国家在建好、在建或将要开建的120个重点工程中投入总额超过2.2万亿元.可以说,没有国家财政投资的大力支持,就没有今天的西部大开发.在实施区域发展总体战略中,十二五规划“坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置”.     

进一步发挥开发性金融作用 不断扩大对西部地区的支持力度

一是继续贯彻国家西部大开发战略，坚持向西部地区倾斜的信贷政策。开发银行将积极配合国债资金，加强与其他金融机构的合作，集聚和引导全国的资金用于西部，保证西部地区重大建设项目的资金需求。下一步开发银行对西部地区的贷款投放和贷款比例都要适度增长。今年拟安排西部地区贷款755亿元，占开发银行今年贷款规模的30％，比去年提高3．1个百分点。     

西部现金流，流向何方？

“十二五”期间，西部大开发将继续推进建设进程。“资金难”问题成为了制约西部资源发展的关键性问题。目前，西部开发还没有形成独立的、长期稳定的资金渠道，而是依赖于一些现有的、面向全国投入的资金渠道，这些资金渠道对于西部大开发来说。具有渠道窄、缺口大，比重低、期限短，制度缺、保障差等局限。本文将向读者展现一个资本如何实现的过程，作为西部资金匮乏区域，西部的融资渠道需进一步开发扩展，打造西部金融资本，促进资源向现实生产力转化。     

动向

西部大开发10年 国家安排120项重点工程 据国家发改委日前介绍，国家计划今年西部大开发新开工18项重点工程．投资总规模为4689亿元。从2000年到2008年，国家已安排西部大开发新开工重点工程102项，投资总规模17400多亿元。有关负责人说，这些重点工程的开工建设，对贯彻落实西部大开发战略．推进西部地区经济社会发展．改善群众生产生活条件发挥了重要作用。     

以开发性金融助力西部大开发

截至2009年10月末，国家开发银行在我国西部地区累计发放贷款1．26万亿元，贷款余额8217亿元，占到全行人民币贷款余额总量的28％，为西部经济发展做出了重要贡献，已成为推动西部大开发的主力银行。     

开发资金使用有学问

江苏省海安县农业资源开发局精心用好每1元开发资金，实现最佳开发效果。2006年5月．国家第6期开发资金使用传捷报，全县累计投入资金6900万元．其中财政资金3300万元．开发任务、投资金额、工程合格率、工程完好、率均达100％。[第一段]