我国统筹医疗保险体系的财政承受能力研究

政府对医疗保险基金财政补贴的承受能力,是制约我国医疗保险体系统筹的重要因素之一.文章在对医疗保险基金收支进行预测的基础上,运用代际核算方法分析了我国统筹医疗保险对财政体系负担的影响.模拟结果表明,如果整合城乡居民医疗保险体系,无论是短期还是长期都不会给政府财政造成太大压力.如果“城职保”、“城居保”和“新农合”完全统筹,“城居保”和“新农合”参保人员的缴费将大幅增加,会减轻政府的财政负担.如果“城居保”和“新农合”参保人员的待遇达到“城职保”水平,则“城居保”和“新农合”参保人员的缴费需要提高到676.8元,政府的负担才不会发生变化.因此,文章认为先统筹“城居保”和“新农合”是比较现实的选择,因为随着“城居保”和“新农合”参保人员缴费能力的上升,如果将“城居保”和“新农合”参保人员的缴费提高8倍左右,并把“城居保”和“新农合”参保人员的待遇提高到“城职保”水平也不会增加政府的财政负担.     

打造文明城市诚信新品牌

从上世纪九十年代起，张家港市始终坚持高扬两个文明协调发展的主旋律，以培育和弘扬张家港精神为抓手，广泛深入地开展群众性精神文明创建活动．推动了全市经济社会不断在较高平台上稳步发展。“张家港成就，张家港经验，张家港效应”被人民日报称为“伟大理论的成功实践”。进入新世纪，张家港人紧密     

弘扬和发展张家港精神--访江苏省政协常委、原张家港市委书记秦振华

今年5月13日，是江泽民同志为“张家港精神”亲笔题词十周年。十年来，张家港精神传遍全国各地，对推进“三个文明”建设深入发展，构建社会主义和谐社会，起到了促进作用。张家港精神已成为与时俱进的时代精神的代表之一。江苏省委常委、苏州市委书记王荣多次讲到“要让张家港精神永放光芒，张家港的发展永立潮头。”最近．本刊记者又一次采访了江苏省政协常委、原张家港市委书记秦振华。     

传媒视眼

出口转内销中国轮胎业“外伤”变“内伤”，用产业升级对付贸易保护主义，中国轮胎“被特保”大事记，     

通过提高农村社会保障水平促进农民消费结构升级

以农村社会保障和农民消费结构的关系为切入点,研究农村社会保障对促进农民消费、优化农民消费结构所起的作用。通过对黑龙江、安徽、湖北三省农村的调研表明,农村社会保障对农民消费结构的影响很大。完善农村社会保障制度,促进农民消费结构升级,应加强对农村社会保障的顶层设计,建立农保与城保互相协调的保障机制,完善农村基本社会保障体系。     

用张家港精神实现率先发展

省委书记回良玉带领省五套班子来张家港市进行集体调研时，对张家港精神的新内涵作了全面科学的阐述，将其精辟地概括为“四气”，即“敢于争先”的锐气，“自加压力”的勇气，“负重奋进”的志气，“团结拼搏”的士气。具有鲜明时代特色的张家港精神，在实践中产生，并随着实     

弘扬长江文化彰显文明典范——2011中国（张家港）长江文化艺术节

2011年金秋时节，第八届中国（张家港）长江文化艺术节在硕果盈枝的长江之畔隆重举行。“文明张家港”2011中国（张家港）长江文化艺术节开幕式暨张家港农村商业银行成立10周年庆典文艺晚会、     

慈溪“突出主题”保增长

面对当前特殊的经济形势,慈溪市把握转危为机的“良机”、转型提升的“时机”、转暖复苏的“先机”,充分利用当地独特的区位优势、平台优势、产业优势和人文优势,出台“机关服务品质提升年”、“开放招商年”、“会战攻坚年”三大主题活动,作为“保增长、扩内需、调结构”的重要抓手,在全市范围形成“上下齐心、万人出力”保增长的浓厚氛围。     

探索大型公益文化活动效益拓展的新途径——对张家港“长江文化艺术展示周”的观察与思考

作为江苏省“两个率先”第一方阵和苏南板块重要一员的张家港市，以建设文化强市为目标，确立崭新的资源观和效益观，自2004年起，启动了一年一度的张家港“长江文化艺术展示周”活动，在全国率先以政府行为的方式，首倡“长江流域文化资源的整合、共享和利用”理念，并成功地将其与张家港地方文化建设有机结合，以大型公益文化活动为平台推动理念实践，产生了广泛的活动影响和显著的品牌效希。     

农村社会保障建设中的政府资金来源

资金来源是否有保障,是农村社会保障建设成败的关键。从现实来看,政府、农村集体及农民个人三大责任主体均投入不足。之所以会出现这种状况,主要有两大原因：一是对农村社会保障认识存在误区;二是农村社会保障资金来源的法律阙如。政府为农村社会保障提供资金支持,是公共财政的职能体现。政府主导的资金来源及立法,可着重考虑以下方面：在《预算法》等法律中增加财政支持农保的相关规定;在《土地管理法》中明确政府可从土地收益中提取农保资金;将投向“三农”的资金纳入《农民权益保护法》转化为农保资金;适时制定《社会保障税法》开征社会保障税;立法规范国有股转持充实社保资金账户;适时制定《彩票法》发行社会福利彩票。     

浅谈农村社会保险存在的问题及发展方向

1．制度设置不合理。目前，农村社会养老保险使用的仍然是1992年出台的试行方案、办法和规定。在保险对象、交费年龄、交费标准、基金管理、增值渠道、经费来源等问题设置上已不适应当今社会发展的需要，在一定程度上制约着农保事业的发展。如在投保的对象上，局限于农民。随着城乡一体化进程的加快，打破了城镇户口与农业户口的界限，农保的服务对象应加以调整，服务领域也应拓宽。在模式的设置上采用了诸多商业保险的做法，社会保险特征不明显。最突出的问题是不能保障农村若势群体的利益，现行的政策无法从根本上解决他们的后顾之忧，保障水平偏低，达不到“老有所养”的目的。     

当代张家港人的风范——记中共张家港市委原书记秦振华同志的工作生活片断

以创造“张家港精神”和两个文明建设辉煌业绩而闻名遐迩的秦振华，１９９７年底从领导岗位退下来以后，他在忙些什么？他的雄风壮志还像当年一样威猛吗？“张家港精神”还是那样震撼人心吗？人们善意地关心着、猜测着。在退休以后的社会舞台上，秦振华仍然争分夺秒，惜阴如金     

继续发扬光大“张家港精神”

我怀着十分高兴的心情参加《张家港精神》一书的首发式。这本书是秦振华同志从张家港市委书记岗位上退下来后,对５年领导工作的一个全面回顾和总结。书中收录的文稿,生动记录了张家港发生的巨大变化,记述了可贵的“张家港精神”的形成、发展过程,凝聚了秦振华同志的心血。这本书的出版,对于我们学习、继承和发扬“张家港精神”,对于激励张家港全市人民承前启后,继往开来,再创辉煌,具有十分积极的意义。在此,我向秦振华同志表示热烈的祝贺。 张家港是我省改革开放后迅速成长起来的一个先进典型,也是全国两个文明建设的先进典型。…     

河北省新型农村社会养老保险制度建设研究

新型农村社会养老保险工作在全国的试点，使8亿农民“老有所养”逐渐成为现实。从河北省的试点情况看，还存在诸如县级财政配套资金难到位，新旧农保制度难衔接等问题。河北省应进一步明确政府责任、加大宣传力度，按照差异化、非均衡式发展路径，加快试点工作在全省的开展。     

住房保障体系的认识问题探析

近年来，“保住房”成了完善社会保障体系的重点指向和社会关注的焦点。那么，保住房究竟“保”什么？     

评析WTO框架下的"特保机制"

随着对外开放的深入，我国遭遇的国际贸易争端越来越多。在我国加入啪《议定书》中。“特保机制”可能是对我国最不利的务款。本文首先介绍了“特保机制”的由来，继而分析了“特保机制”的适用要素和启动条件，最后，本文就如何应对“特保机制”和国际贸易争端提出了一系列观点和建议。     

国家环境保护总局办公厅关于印发“十一五”“城考”和“创模”考核指标及其实施细则补充说明的函

为便于各地更好地理解“十一五”“城考”和“创模”指标的考核要求，与我局“十一五”环境统计指标体系相衔接，经研究，我局对部分“城考”和“创模”指标解释进行了细化或调整。其中，“城考”与“创模”相同的指标项，对“创模”城市考核要求增加了一些补充规定。现印发给你们，     

进一步弘扬张家港精神

伟大的事业需要并将产生崇高的精神，崇高的精神支撑和推动着伟大的事业。崇高的精神是伟大事业的灵魂，伟大的事业是崇高精神的结晶。在改革开放和现代化建设的实践中，张家港人创造了“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”16个字的张家港精神。它是张家港市的发展之魂，力量之源，是一笔极其宝贵的精神财富。当前，在新的历史条件下，面对国际政治经济环境的新变化，面对加入WTO的新形势，面对富民强省、率先基本实现现代化的新任务，特别需要在全省进一步弘扬张家港精神，使之成为江总书记倡导的“五种精神”在江苏的具体体现，成为推动我们事业不断前进的强大动力。     

杭州：创四大工程谋经济平稳

针对摆在各级经贸部门和广大企业面前的艰巨任务，省经贸委及时提出“四保两强”——“保增长、保稳定、保市场、保投资，强内功、强服务”。“四保两强”作为一套度过经济严冬的“组合拳”以促进我省工业经济继续又好又快发展。从本期“热点透视”栏目起，本刊将进行系列报道，交流全省各地的举措和做法。本期关注——保稳定。     

江苏张家港发展战略初步研究

张家港位于沪宁之间,长江下游南岸,是我国长江沿岸的一座新兴对外开放港口。目前,投资总额达2.6亿元的张家港二期建设工程已列为国家重点建设项目。本文试从张家港的发展地位及存在的主要问题来探讨其发展战略。 一、张家港的发展及其地位 综观长江沿岸各主要港口的发展史,张家港可谓处在“成长发育”阶段。从1968年开港至今,货物年吞吐量已超400 ×10~4t,集装箱吞吐量一直居江苏各港之首,并开辟了27条国际和地区航线,成为我国一座中型的现代化对外开放港口。