城市贫困人口医疗救助制度救助对象的卫生服务需求分析

应用分层定额抽样的方法对四城市800户属于当地医疗救助制度救助对象的家庭进行问卷调查,对收集的数据和信息进行定量与定性分析,了解现阶段城市贫困人口医疗救助制度实际覆盖家庭的卫生服务需求状况及其影响因素。调研家庭由于健康水平差,对卫生服务需要量较大,但有大量的卫生服务需要未能转化为实际需求,其影响因素为医疗保障、家庭收入、教育和家庭健康状况。对城市医疗救助制度的完善提出了政策建议。     

国外医疗救助的实践与成功经验

国际社会非常重视对弱势群体的医疗救助。本文从法规建设、资格认定、项目开发、资金筹措、社会参与五个方面，介绍了国外医疗救助的成功实践。国外医疗救助的经验对我国医疗救助城乡一体化具有借鉴的意义和启示的作用。     

对中国农村医疗救助的研究

农村医疗救助从2003年开始发展以来,对缓解农村贫困人口看病难看病贵的问题作出了极大的贡献,但是在发展过程中,仍然存在着救助对象确定缺乏科学性、农村医疗资源短缺、农村医疗救助和农村新农合制度衔接错位等问题,试图通过对上述问题进行分析并提出建议,目的使中国农村医疗救助更好更快更强的发展。     

合作医疗与医疗救助

1982年，中央政府开始投资于“三西建设工程”，目的是援助宁夏、甘肃两地最贫困的人口。从那时候算起，中国的扶贫计划大约已经实施了1／4个世纪。然而极端贫困的现象依然存在，根据国务院扶贫办发布的统计，2005年底，全国尚未解决温饱的农村人口还有2365万人，扶贫办系统建档立卡的工作对象有1亿多人回顾以往的扶贫项目，主要借助投资手段，促进贫困人口就业和推动贫困地区的经济增长。能够直接受益于这类项目的贫困人口，显然是具有劳动能力的人。那些不具备工作能力的贫困群体，则难以参与投资项目。因而可以说，现有的扶贫开发项目对于缓解这一群体的困境是无效的。救济，才是避免他们陷入难以生存境地的有效政策工具。还值得注意的是，难以预料的天灾人祸不仅会使原本贫穷的人更加贫困，而且还可能使非贫困人口陷入暂时贫困。如果没有相应的保护措施来应对这些风险，暂时贫困就有可能转化为长期贫困，相对轻微的贫困也有可能转变为深重的贫困。保险，正是预防和缓解此类贫困的一项经济安全设置。由此看来，仅仅凭借包括扶贫计划在内的任何一种单项社会保障措施，难以实现消除绝对贫困的目标。     

城市贫困的现状与社会救助

90年代以来城市贫困现象成为一项突出的社会经济7问题，各级政府从维护社会公平和社会稳定出发做了大量的工作。城市贫困增加是中国在社会经济体制转轨时期的特殊现象，目前存在大量的问题需要研究和解决。国务院发展研究中心组织了有关专家对中国城市贫困问题进行了调查研究，该研究包括两个方面：一是宏观统计数据分析，二是贫困原因与反贫困政策分析。课题专家还对不同地区和不同发展水平的城市进行了实地调查。本文介绍该课题的部分研究结果。     

医疗救助对象的资格认定: 关于卫生Ⅷ项目的考察

本文旨在考察卫生Ⅷ项目及H8SP②农村特困人口医疗救助(MFA)工作在实际操作中的医疗救助对象资格认定情况.笔者发现,三个调查省MFA总体的制度安排与制度实施基本符合项目的宗旨,但各省在具体实施上也各有侧重,在部分环节上有的省份在实施上也出现了偏离.具体而言,笔者采用分组描述性统计与二值logit模型来分析各省确定MFA覆盖户时所主要考虑的因素.计算结果表明,三个调查省的MFA覆盖都显著考虑了健康、人均劳动现金收入、家中是否有儿童三个因素;与其他两省不同,山西省的MFA覆盖并没有显著偏向最贫困的人群.     

医疗救助对象的资格认定:关于卫生VIII项目的考察

本文旨在考察卫生VIII项目及H8SP②农村特困人口医疗救助(MFA)工作在实际操作中的医疗救助对象资格认定情况。笔者发现,三个调查省MFA总体的制度安排与制度实施基本符合项目的宗旨,但各省在具体实施上也各有侧重,在部分环节上有的省份在实施上也出现了偏离。具体而言,笔者采用分组描述性统计与二值logit模型来分析各省确定MFA覆盖户时所主要考虑的因素。计算结果表明,三个调查省的MFA覆盖都显著考虑了健康、人均劳动现金收入、家中是否有儿童三个因素;与其他两省不同,山西省的MFA覆盖并没有显著偏向最贫困的人群。     

城市贫困群体的社会救助体系构建

近年来,伴随着经济体制的急剧转轨,我国城镇贫困人口数量不断增加,比重逐年提高。城市贫困问题成为今后长时期必须面对的严峻的社会问题,然而现行的城市社会救助体系并没有发挥其应有的作用,因此,要从构建社会保障体系中最基本、最重要的社会救助体系入手,建立新型综合性社会救助体系。     

城市医疗救助新型模式研究——以洛阳市为例

随着医疗保障制度的不断完善,居民的医疗问题得到了一定保障.但是在现有制度下,现行的救助模式还存在很多问题.文章通过对现行医疗救助管理模式的研究,以洛阳市的医疗救助的新型管理模式为例提出更可行完善的意见,使医疗救助更好地惠及到困难群众.     

城市贫困群体社会救助研究——以潍坊市为例

作为社会经济改革的不可避免的结果,城市贫困问题逐渐凸显并不断扩大。城市贫困问题产生的原因是复杂的,有社会体制结构变迁方面的宏观因素,也贫困者个体自身方面的微观因素。而现行救助政策及具体措施方面还存在的一些不足,比如,城市最低生活保障的标准偏低、低保救助对象的审核工作存在盲区、救助工作人员专业化程度不高、对贫困群体自我救助意识与能力的培养重视不够等等。在此基础上,提出完善城市贫困社会救助体系的建议,不仅对解决潍坊市城市贫困问题有着极其重要的意义,而且对全国范围内城市贫困问题的解决也有着一定的参考价值。     

城市贫困人口的生存困境及低保的完善

城市贫困人口规模膨胀,极易引发社会风险的爆发及贫民窟的产生,继而会成为诞生黑社会的土壤,是社会和谐发展的不利因素;文章在分析了城市贫困人口的生存现状、规模及城市最低社会保障存在问题的基础上,提出了一系列改变城市贫困群体生存困境的措施。     

城市生活垃圾收运和处理绩效审计实践与思考

随着我国城市化进程的加速，城市垃圾问题变得越来越突出，已成为各级政府和普通百姓高度关注的问题，由于垃圾收运处理引起的矛盾冲突经常成为社会的焦点。为此，我们对无锡市城市生活垃圾收运和处理情况进行了专项审计调查，从绩效角度审视城市垃圾的收运和处理，以期填补审计实践的空白，积累环境审计的经验。     

农村医疗救助与新农合的衔接问题研究

"因病致贫、因病返贫",占我国人口大部分的农民始终饱受这一困扰,它也严重阻碍了人民生活健康水平的提升.为缓解这一问题,政府实施了农村医疗救助与新农合制度.两者作为农村医疗卫生服务体系的重要组成部分自实施以来,农村医疗救助水平总体上取得了较大发展.本文通过对现今农村医疗救助以及新农合制度的运行现状及运行中所显现的问题进行分析,重在寻求农村医疗救助与新农合衔接的有效对策,以完善农村社会救助体系,缩小城乡救助水平差距,进一步实现城乡救助均等化,从而推动我国医疗体系的全面发展,促进农村社会保障的科学进步.     

贫困大学生救助多元化发展的必要性及可行性分析

随着我国高等教育的发展和教育体制的改革,全国各大高校的招生规模逐年扩大。在日益壮大的高校学生群体中,贫困大学生数量也日益增多,现行的"奖、贷、助、补、免"的资助体系在资金的来源和资助对象的确定上仍然存在缺陷。同时,在救助过程中往往忽视了受助者可能会受到的文化隔阂、情感麻木、心理不相容的隐性社会排斥。切实解决贫困大学生面临的实际问题、真正实现对他们的救助与帮扶也对救助体系的多元化发展提出要求。而有效、稳定的资金筹集渠道和完善的监管体系则是救助多元化发展的基础。本文旨在通过对现有救助体系弊端分析的基础上,对救助多元化发展的必要性及可行性进行探讨。     

新加坡与泰国医疗救助的经验及其启示

新加坡与泰国医疗救助的做法具有一定的借鉴作用。两国有着强调政府主体责任,覆盖对象定位较合理,采用事先救助的方式,门诊与住院同时覆盖等实践经验。进一步地,这些经验对完善中国的医疗救助也有启示作用,要在充分认识到医疗救助对全民医保真正实现的意义,设计直接针对医疗救助的目标定位方法,改事后救助模式为事先救助模式,实施综合救助等方面做出努力。     

完善黑龙江省城乡医疗救助制度的探讨

黑龙江省城乡医疗救助制度刚刚起步,各地制度运行尚处于试验和摸索阶段,在城乡医疗救助制度细则、城乡医疗救助公共财政体系、城乡医疗救助监督机制等方面难免出现一些问题。要解决这些问题,需要统一医疗救助模式,建立“守门人”制度;建立医疗救助资金筹资机制;建立医疗救助监督制衡体系;合理界定城乡医疗救助范围和救助标准、简化医疗救助程序;加强与相关制度的衔接及与相关部门的配合;加强基层能力建设、加大培训考核力度。     

完善黑龙江省城乡医疗救助措施的探讨

黑龙江省城乡医疗救助刚刚起步,各地制度运行尚处于试验和摸索阶段,在城乡医疗救助制度细则、城乡医疗救助公共财政体系、城乡医疗救助监督机制等方面难免出现一些问题。要解决这些问题,需要统一医疗救助模式,建立"守门人"制度;建立医疗救助资金筹资机制;建立医疗救助监督制衡体系;合理界定城乡医疗救助范围和救助标准,简化医疗救助程序;加强与相关制度的衔接及与相关部门的配合;加强基层能力建设,加大培训考核力度。     

城市最低生活保障制度实施中的问题与对策

一、城市最低生活保障制度的建立 最低生活保障制度是以保障公民基本生存权利为目标的社会救助制度,任何公民当其收入水平不足以维持其最低的生活需求标准时,都有权利得到政府和社会按法定程度和标准提供的现金或实物救助。它是社会救助的一种形式,社会救助是社会保障制度的重要组成部分,它的目标是对那些生存出现困难的贫困人群给予最低生活保障。