努力开创反假货币工作新局面——国务院反假货币工作联系会议第五次会议在北京召开

为进一步加强反假货币工作，分析当前反假货币斗争的形势和特点，研究当前和今后一个时期的反假货币工作。国务院反假货币工作联席会议（以下简称“联席会议”）第五次会议10日在北京召开。中国人民银行行长、国务院反假货币工作联席会议召集人周小川致开幕辞，中国人民银行纪委书记、联席会议成员王华庆做联席会议第五次会议工作报告，中国人民银行行长助理金琦主持会议。会议认为，联席会议第四次会议以来，联席会议各成员单位认真贯彻党中央、国务院领导同志批示精神，始终坚持“打防并举，标本兼治”的指导思想不动摇，始终坚持“城市不放松，重点在农村”的工作部署不动摇，始终坚持对假币犯罪活动严打高压态势不放松，在“打击、防范、宣传、教育、管理”五个方面做了大量工作，取得了明显成效。一是充分发挥联席会议机制作用，增强反假货币工作合力。二是持续保持高压态势，坚决打击制贩假币犯罪活动。三是实施假币“零容忍”，强化银行业金融机构防范堵截假币防线。四是加大创新宣传方式力度，构建反假货币宣传长效机制。五是加强组织协调，进一步夯实反假货币工作基础。六是加强反假货币沟通交流，逐步构建国际与区域合作机制。     

基层边远地区人民币反假工作的对策建议

一、充分发挥反假货币联席会议的作用，建立人民币反假工作的长效机制。地方政府要加强领导和协调，充分履行和发挥各单位的职能优势，形成反假工作合力；基层人民银行要主动与有关单位特别是公安、运输等部门取得联系，建立起有效的联络机制，及时掌握假币犯罪活动的最新动态，研究解决反假货币工作中遇到新情况、新问题；各成员单位要进一步加强协作，密切配合，共同营造人民币反假工作的法制环境、舆论环境、市场环境，形成齐抓共管、整体联动的反假局面，提高打击假币犯罪的工作效率。     

基层反假货币工作中存在的法律问题探析

目前,我国反假货币法律制度日臻完善,形成了主要由《刑法》、《中国人民银行法》、《人民币管理条例》和《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》(以下简称《假币收缴、鉴定管理办法》)、《中国人民银行反假货币奖励办法》(以下简称《反假货币奖励办法》)等法律、法规、规章组成的反假货币法律制度体系。依法打击制假、贩假、使用假币等违法犯罪行为的力度明显加大,并取得了一定成效。但基层反假货币工作仍较为弱化,假币违法犯罪活动仍很突出,且呈现出由城镇逐步向偏远农村蔓延,假币面值由大面额向小面额转变,当事人年龄逐步趋向老龄化、低龄化,作案形式多次小批量等特点。假币违法犯罪屡禁不止,原因是多方面的,其中一个很重要的原因是当前反假货币法律制度还存在一定缺陷,制约了基层反假货币工作的有效开展。     

有效推动假币零容忍工作

面对复杂的反假货币斗争形势,国务院反假货币工作联席会议(以下简称"联席会议")各成员单位坚持"打防并举,标本兼治"的指导思想,始终坚持严打假币犯罪活动的高压态势不放松,切实维护了人民币信誉和人民群众的切身利益。反假货币工作回顾充分发挥联席会议机制作用,增强反假货币工作合力。四年来,各联席会议成员单位利用联席会议工作机制,加强工作     

现行反假币奖励办法的不足及完善建议

为切实做好反假货币工作,2005年人民银行重新修订了《中国人民银行反假货币奖励办法》（以下简称《办法》）。新《办法》的发布和实施,对调动相关单位收缴假币的积极性,建立反假币工作的激励机制发挥了一定的作用。但由于《办法》中,奖励的对象指定为公安机关、海关、国家安全部门、工商行政管理部门等单位;     

对基层反假货币工作的思考

近几年来，我国大中城市的反假货币工作在人行、政法、公安、工商等部门的密切协作下，逐步建立健全反假货币组织体系，不断完善反假货币法律法规和工作制度，深入开展反假货币培训、宣传、教育活动，采取多种手段积极防范和打击假币犯罪，较大程度地遏制了假币在大中城市的流通，取得了显著成效。[第一段]     

假币滋生蔓延的原因分析及对策

在国务院反假货币联席会议的领导下，反假货币工作机制逐步完善，每年统一开展的反假货币宣传月工作取得了一定的成效，群众防伪鉴别能力不断提高。但根据我们近期在黑河市进行的一次群众反假知识掌握情况的调查来看，群众所能掌握的反假知识较少，误收假币的情况时有发生，由于群众识假水平较低，给假币在一定范围内非法流通创造了条件。由于存在假币流通的环境，才致使不法分子铤而走险，制假、贩假活动履打不绝。     

"联席会议"制度是海南省有效开展反假货币工作的根本保障

反假货币工作联席会议主要负责组织和协调各有关部门做好打击、防范假币犯罪活动工作,反映和沟通反假工作信息及情况,开展反假货币宣传、教育、管理、指导等工作。1999年,海南省反假货币联席会议办公室,承担起组织开展海南省反假货币工作的重要任务,本文具体介绍了联席会议在海南省开展反假货币工作中发挥的重要作用。     

我区反假货币工作中的问题和建议

2001年以来,全疆反假货币工作联席会议各成员单位认真贯彻党中央、国务院关于反假货币工作的一系列方针政策和各项指示精神,扎实工作,勇于创新,在健全反假货币组织体系、完善反假货币工作制度、开展反假货币宣传教育、防范和打击假币犯罪活动方面做了大量工作,取得明显成效,有力地维护了辖内经济、金融和社会秩序的稳定,依法保护了国家     

银行营业网点反假货币工作存在的问题与建议

反假货币是金融机构工作的一项重要内容，是其义不容辞的责任，人民银行也制定颁发了《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》等办法，以此规范假币收缴、鉴定等操作。但在实际工作中，部分基层银行对反假货币工作重视还不够.     

新疆农牧区反假货币长效机制研究

加强农牧区反假货币工作是有效防范和打击假币犯罪、维护农牧区人民币正常流通秩序的重要手段。本文分析了当前新疆农牧区反假货币工作形势及面临的困难，提出了构建新疆农牧区反假货币长效机制的途径及具体方法，为建立一套有效防范和打击假币的长效机制做出探索。     

边境少数民族地区反假货币工作的难点与对策

近年来,广西防城港市中越边境地区由于特殊、复杂的边境地形,加之繁荣的经贸活动和频繁的人员往来,边境线成了犯罪分子进行假币贩卖贩运的通道和跳板.为了加强边境打击假币犯罪活动,2007年以来,根据国务院反假货币工作联席会议办公室和广西反假货币工作联席会议办公室的部署,防城港市中越边境线上先后有20多个村屯建立了反假货币宣传网站(点),但由于中越边境聚居十几个少数民族,文化、语言、观念等多方面的差异,使得反假货币工作任务非常艰巨,深入推进反假货币工作还面临不少困难有待解决.     

当前反假货币工作中存在的问题及对策

反假货币工作事关国家的信誉和人民群众的切身利益，切实做好反假货币工作，是一项长期而艰巨的任务。近年来，我国反假货币工作在银行、公、检、法、工商、海关等职能部门的密切协作下，逐步建立健全了反假货币组织体系，已形成了社会反假货币网络。通过深入开展形式多样的反假货币宣传培训活动，采取多种手段积极防范和打击假币犯罪，一定程度地遏制了假币的流通，取得了显著成效。但当前制、贩假货币犯罪活动仍十分猖獗，流通中的假人民币问题仍比较突出，反假货币形势依然不容乐观。本文就如何加强反假货币工作进行了探讨。     

基层金融机构假币收缴管理亟待规范

一、引言 《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》（以下简称《办法》）自2003年7月1日颁布实施以来，大多数金融机构严格按照《办法》的有关规定，依法合规地开展假币收缴工作，有力地促进了辖区货币反假工作的深入开展。近期，我们对钦州市辖区金融机构反假货币管理工作进行了调查，调查情况显示：部分金融机构，特别是农村金融机构营业网点在假币收缴管理工作中存在的问题仍然比较突出，亟待解决。     

人民币反假工作开展存在“四难”

近年来，由于制贩假币犯罪活动的猖獗，大量假币流入到城镇和农村，严重地扰乱了正常的金融秩序，人民币反假工作已成为我国当前维护经济和金融秩序稳定的一项重要工作。目前，在国务院反假货币联席会议办公室的领导下，在有关部门的积极参与下，采取了有力措施，严厉打击了制贩假币犯罪活动，有效遏制了假币的蔓延。但是在一些地方，人民币反假工作还存在一些难度。在一定程度上阻碍了人民币反假工作的深入开展。     

农村反假币工作不能松

近年来，随着城镇反假力度的不断加大，大量假币流人到农村，严重地扰乱了正常的农村金融秩序。2000年国务院反假货币联席会议将农村反假币工作做为当前反假币工作的重点来抓，2003年以来大同市在县乡村建立了三级农村反假网络，加大了对农村反假币工作的监控和宣传。但在实际工作中，由于受人为因素和地理条件的影响，农村反假币工作不扎实，许多措施落实不到位，     

我国反假币工作步入法制化轨道

目前，反假货币工作日益受到社会各界的广泛关注。为此，国务院反假货币工作联席会议办公室与《中国金融家》杂志社特联合开设“反假货币”专栏，及时反映当前反假货币工作中的动态，报道反假货币工作的新进展，新特点和新问题。使各金融监管机构，金融部门以及社会大众对反假货币工作有更全面、深入的了解和认识，从而达到完善反假货币法制体系，严厉打击制造、贩运假货币等违法犯罪行为，不断提高人民群众反假货币意识。     

构筑坚实的反假货币基础防线——人民银行郑州中心支行货币金银处反假货币工作写实

随着我国反假货币工作的深入，全国银行、公安、法院等系统涌现出了一批反假货币先进集体和先进个人。为了宣传和弘扬这些先进典型无私奉献的精神，学习他们敬业爱岗的高贵品质，本期的《货币反假》栏目特推出“维护货币信誉的光荣使者”，这组报道，详细介绍了反假货币先进集体——人民银行郑州中心支行货币金银处和反假货币先进个人——人民银行营业管理部货币金银处处长焦春莲，从中可以了解他们在反假货币工作中的感人事迹和先进经验，为工作在反假货币战线的广大员工树立榜样。宁波市部分商业银行曾经陆续发生自动存款机假币案件，这在宁波地区轰动一时。案情的经过如何，怎样避免案情的重演，从《宁波市自动存款机假币案案例分析》一文中，您将找到答案。在我国发现的美元假钞主要分为变造假钞和机制假钞，这些假钞的特点如何，怎样识别它们，敬请关注本期的《外币小常识》。此外，来自国外的一条经验称：不接触假钞，也能识别假钞。慧眼究竟怎样练就，看过您就知道。     

构建全国性人民币反假门户网站的可行性研究

货币产生之日起,假币便随之出现。假币犯罪不仅严重影响法定货币的信誉和金融安全,而且直接侵害广大群众的切身利益,危及社会和谐稳定。近年来,在国务院反假货币联席会议指导下,全国建立了人民币反假货币工作组织体系,在这一体系下,我国反假人民币工作取得了积极成效。但在信息化网络化进程过程中,反假信息及时传递变得尤其重要。但我国目前尚未建立人民币反假货币门户网站,影响到反假货币相关信息的传递与共享。本文在论述建立全国性反假货币门户网站的必要性和可行性的基础上探索其构建路径。     

以农村为重点努力开创反假币宣传工作新局面

近年来，河北省反假币工作联席会议在国务院反假货币工作联席会议领导下，从维护经济发展与社会稳定的高度出发，充分发挥职能作用，积极探索反假币宣传工作规律，不断拓展宣传途径，深化宣传内容，组织辖内各金融系统开展了丰富多彩、形式多样的宣传活动，取得了明显成效。