公共财政框架下如何做好财政资金效益审计

随着我国公共财政框架体系的建立，财政审计的内容逐步实现了转变，已由传统的财政预决算审计、财政收支活动及预算外资金审计扩展到部门决算审签、政府采购审计、财政风险审计、环保资金和社会保障资金审计以及财政资金使用效益审计等专项审计。     

水利建设资金审计的重点

在水利资金和水利项目的审计中，我们根据水利资金来源渠道多、管理环节多、使用面广、情况复杂等特点，确定审计重点，以资金来源和资金走向为线索，有条理地对水利资金的管理部门、使用单位进行审计。我们的具体作法是：根据不同的资金来源确定审计的重点水利建设资金的来源主要有国债专项资金、国债转贷资金、非经营基金、地方配套资金。由于这几种资金的来源和性质不同，资金的管理和使用也有差异。审计中我们根据不同资金的特点、使用要求和管理的薄弱环节，有针对性地确定审计重点，主要检查有无以各种名义层层延压、截留、挤占和挪用…     

我国社保资金审计效率实现的保障机制研究

作为社会保障监管体系重要组成部分的社保资金审计，面临着法律体系不健全、审计力量薄弱等诸多不利因素，严重制约了我国社保资金审计效率的实现。本文分别从一般审计过程和社保资金运作过程的视角出发，针对影响社保资金审计效率实现的瓶颈与障碍，提出了我国社保资金审计效率实现的保障机制总体架构与具体保障措施。     

农业资金绩效审计初探

农业资金一直是审计监督的重点内容，在近年来国家审计机关开展的农业总体投入审计、农业综合开发资金审计、扶贫资金审计、国有土地使用权出让金审计等项目，不断揭露出各项农业然筹集、使用、管理中存在违规减免、少征、不征、挤占挪用、损失浪费等违法违纪问题，为国家追回了大量资金，回了损失，取得了较好的效果。但随着我国公共财政体制的逐步建立，对审计监督要求不断提高，审计工作也在不断深化，农业资金审计应逐步向绩效审计转变。     

教育资金审计的思路与方法

近几年，昌吉州审计机关积极开展对教育资金的审讨监督，取得了较好的成绩，并在审计的思路和方法上进行了探索。     

开拓创新的葵涌街道审计办

葵涌街道审计办自成立以来，始终围绕街道经济建设中心，本着“一审二帮三促进”的原则，开拓创新，勇于实践，开展了一系列卓有成效的审计工作。该审计办自成立以来，共完成审计项目216项，审计单位1014个次，审计资金总额29亿元，收回违规资金2778万元，提出审计建议1236条，审计处理责任人31人。     

强化扶贫资金效益审计的思路

在实施扶贫资金审计中，我们采取了查账和实地查看相结合的办法，抽查了50％的扶贫资金和7个扶贫项目，在查清扶贫资金使用有无违纪违规问题的基础上。对扶贫资金的使用效果和效益好坏开展了效益审计。我们认为，强化此项审计应当：     

水利资金审计评价之我见

近年来，审计报告内容及格式日趋规范，审计评价也形成了一定的模式。水利资金审计评价与其他财政财务收支审计评价一样，做到了对其财政财务收支管理的合规合法性评价。我认为，水利资金审计评价仅凭会计资料就账论账是不够的，应对其投入所产生的社会效益和经济效益进行评估。一、水利资金的分配使用具有社会效益和经济效益水利资金的分配使用与其他行政性资金的分配使用既有相同之处又有区别，相同之处都是财政资金，分配使用都要合规合法，区别就在于行政性支出是消耗性的，水利投入是公益性的，具有生产性质，能够产生明显的社会效益和…     

鸡西市审计局提升为新农村建设服务水平

鸡西市各级审计机关为更好地服务新农村建设，采取多项措施，认真开展农业专项资金审计，近日又制订了《鸡西市审计局关于进一步深化为建设社会主义新农村服务审计工作方案》，通过审计，促进了党和政府惠及“三农”各项政策的有效落实。一是突出重点，坚持以服务“三农”为根本。从促进新农村建设各项政策的落实，加强农业专项资金管理，提高资金使用效益的角度重点组织了财政支农资金审计、扶贫资金审计、农业综合开发资金审计及农村人畜饮水资金的审计，特别是在财政支农资金审计中，发现某区财政局专项资金下拨不及时的问题，通过审计敦促，     

公共资金绩效审计计划管理

政府部门作为公共资金的受托管理者，对公共资金使用的经济性、效率性和效果性负有不可推卸的责任，科学合理的年度审计计划和项目审计计划是提高审计工作质量的第一步。本文试图就公共资金绩效审计的年度审计计划和项目审计计划的编制原则和要求提出一些建议和思路。     

图片新闻

湖北省审计厅农业处组织的全省扶贫奖金效益审计研讨会暨农审工作会议于近期在武汉召开。会议的主要内容是：一、研讨扶贫资金效益审计理论，明确扶贫资金效益审计的目标，内容，重点以及扶贫资金效益审计的评价指标和审计方法；     

坚持绩效审计 推进社保审计转型

社会保障资金审计是民生审计的一个重要内容，认真组织对社保资金审计，积极开展与社保相关的其他民生资金审计，对保障社保资金的安全、规范社保资金的运行起到积极作用。我区社保资金审计监督条例的出台，使社保资金审计的内容和方式、程序和措施等进一步全面、科学、规范。在此对社保资金的审计谈一些初步的理解和认识。     

关于农业资金审计的思考

近两年来,我办按照审计署的工作计划安排,先后对江苏、吉林、河南、河北、辽宁、贵州、大兴安岭地区的环保、水利、扶贫、天保等项农业资金进行了审计。审计资金额达27亿元。共查出违纪违规金额2．7亿元,占审计资金总额的10％。对查出的违纪违规金额按国家有关规定分别进行了处理。回顾近两年的工作,农业资金审计如何面对和适应经济发展的变化带来的要求,是摆在我们面前值得思考的问题。一、积极做好调查摸底工作,明确农业资金审计重点根据目前的审计体系和工作规范要求,按照各负其责,逐级实施的原则,调查工作应分为三个层次：一是…     

关于农业资金效益审计内容的探讨

农业专项资金，包括预算安排的农业专项支出，预算外农业专用资金，政策性农业专项贷款，以及外资运用农业项目的资金。农业专项资金审计是指审计机关依法对农业专项资金财政、财务收支的真实、合法和效益进行的审计监督。农业资金效益审计的内容应在效益审计三要素的基础上，根据农业资金的特点，从资金投入各个环节产生的经济效益、资金管理、社会效益和生态效益等几个方面进行审计。     

四川省提升国土资金审计层次

2004年，四川省审计厅组织各级审计机关对16个市、州本级及所辖81个县(市)2002年至2003年国土资金特别是其中的96个国土资金审计项目开展审计，并整合资源，提升审计层次。除省厅直接对省国土资源厅和乐山市本级进行审计，并抽查了蛾眉山市国土资金管理使用情况及15个市州本级的审采取同级审计方式开展外，81个县(市)国土资金采取了上审下及交叉审计的达71个，占县(市)审计项目数的88％，同级审计的只有10个。如绵阳、内江、广安、达州、雅安、乐山、广元等市国土资金审计全部实行“上审下”，并取得显著成效。     

搞好农业资金审计的浅见

随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，农业资金审计领域也随着《审计法》的实施而不断得到拓宽，逐步走向规范化、制度化，纳入正常的审计工作轨道，审计执法水平有了显著提高。但由于农业资金审计的规范化、制度化建设起步较晚，加上一些人为因素所致，现阶段农业资金审计工作仍存在着不少问题，有的还相当突出，必须认真加以     

谈谈如何深化预算执行审计

在新形势下，审计机关应如何进一步深化预算执行审计呢？我们认为，应当： 一、突出审计重点 财政预算执行审计工作必须主动贴近党委、政府中心工作，服从党委、政府的重大决策。在安排预算审计项目时，要选择影响经济发展大局，领导关注，群众关心的社保资金、国土资金、城市、交通建设资金、教育资金、农业资金、环保资金进行审计．确保惠民政策落到实处，促进社会分配公正透明。     

农业资金审计的特点及改进方法

在西部大开发中，国家对农业方面的投资比重将会加大，如何加强农业资金审计，提高这部分资金使用效益，是农业资金审计工作者肩负的一项重任。为此，我们应充分认识到农业资金审计在西部大开发中的地位和作用。     

如何深化社会保障资金审计

我国的社会保障工作经过近十年的探索，由二十世纪九十年代前的“企业保险”模式，渐进为初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系，确立了以社会基本养老为主、企业补充养老保险和个人储蓄养老保险为辅的多层次的城镇企业职工养老保险体系框架。在这种形势下，逐步建立和完善社会保障资金审计监督体系，加大社会保障资金审计力度，是确保新时期社会经济持续稳定发展的一项紧迫任务。如何搞好和深化社会保障资金审计？笔者认为应从以下几个方面着手：一是确立和完善社会保障资金审计的总体思路，规划社会保障资金审计的中长期…     

围绕中心 突出重点 为社会主义新农村建设服务

2004年以来，我省农业审计工作紧紧围绕省委、省政府和审计署的工作中心，坚持“全面审计，突出重点”的方针，结合我省农业产业占财政总收入结构比重大的特点，先后组织开展了土地系统审计、水利专项资金审计、农业综合开发资金效益审计、城市排污费资金征收管理使用情况审计、林业专项资金审计、天然草原恢复和建设项目效益审计、农业产业化及绿色食晶专项资金审计调查、扶贫资金审计（含100个贫困村效益审计）、农业综合开发资金审计（含100个土地治理项目效益审计）等一批带有全局性的、关系曰计民生和对地方经济发展影响较大的农业专项资金的审计。在各项审计中，通过不断强化服务意识，改进审计监督方式，拓展审计服务领域，将财务收支审计与效益审计、审计和审计调查有机结合，取得了较好的效果。