推进中国城市空间模型的理论研究与实际应用——“城市空间模型及在中国的应用”学术研讨会综述

快速城市化的中国亟需科学的城市规划和管理决策体系。探索城市可持续发展的基本规律,构建城市空间模型以支持更加科学的城市规划和管理决策具有很好的理论价值和现实意义。国际上现有的城市空间模型(例如UrbanSim,Tranus,Cubeland等)已在多个国家和地区得到应用,通过对未来城市空间增长趋势和特征进行情景预测,对城市/交通规划方案、土地和房地产政策的系统性效果和协调性进行模拟和评估,有效地提高了城市规划与管理政策的科学性。在中国,此类城市空间模型尚处于初期阶段,虽然有着广阔的前景,但也面临着基础理论、数据整合等方面的挑战。2011年8月8日,清华大学恒隆房地产研究中心主办了"城市空间模型及在中国的应用"学术研讨会,以交流城市空间模型方面最新研究进展,探讨在中国研究和推广城市空间模型的理论依据、技术方法、难点及解决方案。本刊应邀参加研讨会。经与会议组织者商议,现特选择研讨会部分论文宣讲学者的论文予以发表,以期引起对这一问题更深入广泛的探讨。作为一家以城市为主要研究对象的学术刊物,本刊愿与国内外城市研究者、城市决策者和各类以城市为研究对象的科研机构协作,共同为中国城市的可持续发展贡献力量。     

职住平衡的研究回顾及观点综述

就业-居住平衡是西方城市规划界在与"城市病"做斗争的过程中形成的一种规划理念,并在20世纪80年代的美国转变为一些地方政府解决交通拥堵和空气污染的政策.从就业-居住平衡的涵义和测度开始,简要回顾了这一理念的形成和发展过程及其政策转向,重点梳理了西方学者对就业-居住平衡政策有效性和实现途径的不同观点,总结出其对中国城市空间结构研究和城市规划的启示,以期引起国内学者对这一问题的研究和讨论,共同为中国城市在市场化过程中的空间结构调整探索出一条具有中国特色的道路.     

居住与就业空间关系的决定机理和影响因素——对北京市通勤时间和通勤流量的实证研究

在中国城市增长和空间重构的过程中,"居住-就业"空间关系逐渐由"职住合一"向"职住分离"演变.基于城市空间结构及区住选择的经典理论和最近的理论创新,结合中国城市的制度环境特点,建立了对通勤时间影响因素进行分析的理论框架,并利用北京市的两套就业者微观样本实证研究了各种制度因素和市场因素(分为就业机会、公共服务设施和住房机会三大类)对通勤时间和通勤流量的影响机理.研究发现:相关理论能够较好地解释北京市的"居住-就业"空间关系.工作机会、住房机会和城市公共服务设施的空间布局是影响"居住-就业"空间关系和通勤时间的三个重要因素.同时中国城市中特有的历史路径依赖性和制度转型特点.增加了"居住一就业"空闻关系的复杂性.论文认为,应致力于减少对劳动力自由选址的制度性约束,在促进产业用地充分集聚的同时,调整公共服务设施的空间布局,改变其过度集中于城市中心的现状,同时在交通便捷的区位提供符合当地劳动力住房需求的住房供给.     

"空间失配"假设及对中国城市问题研究的启示

对美国学者在"空间失配"假设方面的研究及其对政策的影响进行了回顾,提出在研究中应重点关注在中国城市就业、城市交通规划、土地利用规划和城市改造拆迁四个方面应用"空间失配"假设的可能性和必要性.     

中国城市居住分异研究

对城市居住空间的研究是城市社会学的一个重要内容.自建国以来,我国城市居住空间经历了逐渐分异的历史变迁过程.如果不对居住分异加以适当的调控就会出现居住空间极化与隔离问题.城市居住空间极化是社会不公正在居住空间上的表现.城市政治经济转变与城市规划、土地制度改革与房地产开发、住房制度改革与住房商品化是转型过程中城市居住分异形成的三个主要原因.扩大中等收入群体规模、增加社会自组织力量、制定公正的社会政策是优化城市居住空间结构的有效途径.     

职住平衡理念的实施难点与优化策略研究

居住和就业是构成城市空间的两大基础功能。改革开放以来,我国城市职住空间的发展经历了由计划经济时期"职住混合型"的"大院制"向市场经济时期"职住分离型"发展阶段的转变。伴随城市空间和规模的不断扩张,城市中心"退二进三"和旧城更新等用地调整政策加剧了职住空间的分离状态和城市空间结构的失衡。在高速增长的交通需求未能得到有效引导的前提下,引发了目前在全国城市带有普遍性的交通拥堵、出行时耗变长等诸多"城市病",降低了城市空间的运行效率。研究试图通过重新审视职住平衡的概念、内涵要素及其相互关系,分析其理念关注的重点,结合当前实践中所面临的主要问题与难点,探究存量背景下实现职住相对平衡的优化策略,以达到缩短出行时耗、优化出行结构、重构城市空间的目的。     

从"城市蔓延"到"理性增长"——美国土地利用方式之转变

从美国郊区化与城市蔓延的典型特征入手,简要回顾了理性增长产生的背景.在此基础上,从内城贫困、居住隔离、空间失衡和公正健康四个层面分析了城市蔓延引发的社会及经济后果.随后就若干论点介绍了城市蔓延与理性增长之间的理论之争.最后借鉴美国经验教训,对我国城市化道路和土地利用模式展开思考,认为要转变方式,树立科学的区域发展观;借鉴西方城市健康的分析框架,努力探索"健康城市规划";充分发挥规划政策在应对城市土地利用问题的综合调控作用;公平公正,追求社会稳定和谐,发挥政府力量对市场扭曲的矫正作用.     

我国城市居住空间结构存在的问题及原因分析

当前我国城市居住空间结构存在的主要问题,一是城市居住空间分异;二是居住与就业地点的空间失配。造成上述问题的主要原因在于政府的缺位与越位并存、开发商的市场垄断与价格合谋、居民选址的文化冲突。因此,要在尊重城市发展背景和城市发展规律的前提下,规范引导城市空间发展中的三个行为主体(政府、开发商、居民),尽可能努力构建合理的城市居住空间结构:政府要在城市建设中正确定位;完善相关法律、法规,规范开发商的市场行为;通过行政、经济、法律等手段引导不同类型的住房空间布局,建立社会不同阶层居民间的和谐居住关系。     

农民工市民化“就业—居住”研究综述

国内外关于农民工市民化过程中就业空间转换、就业空间转换的相关研究,以及城市"就业—居住"平衡与错位相关问题的研究,成果较为丰富。但现有研究主要从单一城市的角度展开分析,并且"就业—居住"平衡与错位问题的研究是从针对全部城市人口或者部分弱势人群展开分析的,没有专门针对城市群农民工市民化进程中"就业—居住"模式选择问题开展探讨。未来从系统视角,考虑经济、社会、资源多系统综合因素对城市群农民工"就业—居住"模式选择、演变规律影响等,是较好的研究方向之一。     

土地供给对中国城市增长的影响研究

为城市生产活动和劳动力居住提供空间的土地供给,对城市增长模式具有重要影响.在我国域市产业迅速集聚、劳动力流动的制度约束逐步放松的发展背景下,城市土地供给的数量和结构对城市经济、人口规模和结构及劳动生产率增长有着不同程度的影响.以2000年-2006年中国地级及地级以上城市的数据建立联立方程计量经济学模型,实证检验了我国城市土地供给对城市增长的影响.研究发现城市产业用地供给对城市GDP增长有明显的作用,但其贡献随着时间的推移在逐步下降,而技术及人力资本的贡献在不断增大.居住用地供给充足的地区劳动力增长较快.实证结果表明城市政府应根据城市自身产业发展与劳动力需求制定差异化的城市土地供给规划.     

就业与居住的空间匹配——基于城市经济学角度的思考

城市发展中就业与居住的空间匹配问题是国际上城市空间结构研究的前沿课题.综述了就业与居住空间关系的城市经济学基本理论,并对国际学术界有关本问题的研究思路和成果进行了系统的归纳总结,从中提炼关键的科学问题,并结合目前我国城市中就业和居住空间分布演变的现状,提出进一步研究的前景和方向.     

我国政策过程与城市用地增长的周期关系研究

近年来研究城市增长问题,学术界主要从用地增长动力与规划管制两大领域展开,但其实践效果不明显。在我国政策主导的特殊体制下,忽视城市增长与政策实施的互动关系将会使城市增长研究束之高阁。首先从宏观政策分析入手,以政策收益与城市增长周期现象的新视角,论证了改革开放以来开发区为载体的周期政策是我国城市增长的周期动力;然后进一步指出,由于政策投放路径单一,城市蔓延逐渐加重,直接或间接滞后了政策收益周期,使得政策调控能力迟缓,进一步促成蔓延增长;最后,提出亟需以政策与用地周期协调规律为核心,加强政策横向协调,完善公服政策,从而引导蔓延增长向内涵式增长转变,提高政策调控效力。     

中国城市经济学研究的"十三五"回顾与"十四五"展望

通过利用文献计量工具CiteSpace对中国城市经济学研究的进展加以梳理与总结."十三五"期间,城市群的研究热度明显提升,城镇化的相关研究持续深入,经济增长问题获得更多关注,土地利用、轨道交通、智慧城市等研究也取得了丰富成果;但也存在着理论创新不够、数据方法限制、政策支撑不足等方面的问题.展望"十四五"时期,城市经济学的研究将在理论、方法、政策支撑等方面取得进展:以经济增长、生态文明等重大实践问题为导向,推动城市经济学的理论创新;运用大数据、新方法等突破行政区划的局限,开展都市圈、城市群等非行政区划的研究;加强政策的模拟与评估,为城市领域尤其是规划管理、公共服务等方面的政策制定与实施提供支撑.     

公共交通网络下的城市中低收入人群就业可达性研究

便宜、快速、方便的大城市公共交通系统与长时间、长距离通勤、上下班高峰期"交通拥堵"并存是目前中国大城市发展中面临的主要城市问题。居住与就业的空间失配(职住失衡)被认为是导致以上问题的重要原因之一。以就业可达性方法来测度城市居民的居住与就业(职住)空间关系,并以广州为例,揭示公共交通系统网络下,中低收入人群职住空间关系的特征和差异,以为城市公共住房、公共交通、产业等规划和政策的制定提供有益参考。基于广州案例有两个发现:第一,低可达性人数多于高可达性人数。其中,低可达性"蓝领"较"粉领"多,且其主要居住在非中心城区;而居住在中心城区的高可达性"粉领"人数较"蓝领"多。第二,与国外大城市相似,居住在中心城区能给广州中低收入人群带来一定的就业可达性优势。不同点在于,居住在广州非中心城区的高可达性"蓝领"人数多于居住在中心城区的高可达性"蓝领"。     

国外城市贫困阶层聚居区研究述评及借鉴

基于地理学、规划学和社会学视角,在"过程-互动-行动"研究框架下,综合述评了国外贫困阶层聚居区的概念界定、空间分布和社会经济构成研究;从两种角度分析贫困阶层聚居的影响因素和形成机制,从就业减少、居住流动、公共住房和种族隔离几个因素综述外部作用力影响下的贫困聚居,并从防御、支持、抵御攻击和文化保护方面讨论了内部组合力影响下的贫困聚居;此外还回顾了缓解贫困聚居的措施;最后从基础研究、公共政策制定方面探讨了国外同类研究对我国城市的借鉴和启示.     

西方城市蔓延和理性增长研究综述

城市理性增长已被西方大多数学者所接受。论文回顾了西方学者关于城市蔓延的度量、蔓延机制、蔓延后果、理性增长管理等方面的研究,认为城市蔓延和理性增长的研究内容和方法越来越趋向于完善,建议措施越来具有可操作性和更有针对性。我国以土地低密度开发为特征的城市蔓延随处可见,借鉴西方成功的研究思路、研究方法及对策研究,将有效地避免蔓延所产生的严重后果。     

城市、空间与权力:城市政治地理研究的论域、路径与态势

当前城市空间发展正由追求经济效益的空间增长转向追求城市质量的空间治理,迫切需要适合于我国新时代城市空间发展与空间治理的理论和方法。城市政治地理研究在经典政治地理学基础上,吸收多学科对"城市政治"和"城市空间"的研究,通过聚焦于"权力"、"空间"与"城市"三个核心要素,以城市政治空间为主要研究对象,关注空间正义视角下城市空间与城市政治或权力的关系及其作用方式和过程,从而指向城市发展的空间不平衡不充分,以更好发挥城市政府在城市空间治理的关键作用。     

城市性的识别与建构——收缩城市城市设计方法研究

城市收缩是中国新型城镇化面临的挑战之一,如何促进收缩城市的结构调整、功能优化、效率提升、实现精明收缩,是城乡规划学者亟待研究的命题。引入“城市性”的概念,追根溯源城市的本质,展开整个研究的主线。通过对中外文献的梳理,提炼出城市性的综合性观点。从城市性的识别与判断、城市的特性研究、规模紧缩与结构调整、功能优化与多样性设计、设置城市锚点、构建发展的动能、完善人的社会网络七个方面展开收缩城市城市设计的路径与方法研究。建构城市性实际上是一种“系统”和“调结构”的思路,通过建立起一套新的城市组织结构,构建城市张力、恢复城市活力、纾解城市问题、干预城市衰退。     

高速铁路对城市和区域空间发展影响研究综述

自第一条高速铁路开通以来,国内外学者就其对城市和区域空间发展的影响进行了广泛研究.通过查阅相关文献,分析梳理已有研究关注的主要问题、观点和研究方法,并进行总结.通过文献综述发现,现有研究一般认为高速铁路通过影响可达性、要素流动、区域发展等对城市和区域空间发展产生影响,但学者对影响的方向仍存在争议.现有研究主要从实证角度进行,采用对比分析、回归分析、GIS空间分析等方法度量与定量化描述高速铁路对城市和区域空间发展的影响.     

全球化对创新型城市发展的要求与挑战——以美国传统工业城市匹兹堡为例

"用15年的时间使我国进入创新型国家行列"是国家主席胡锦涛在2006年1月9日全国科学技术大会开幕式上的一个号召.而这未来的15年,也正是我国快速城市化的15年.据联合国预测,我国2020年城市化水平将达到53.6%,这就意味着,当我国按既定目标进入创新型国家之时,将有超过半数的人口居住在城市中.我国向创新型国家转变的过程与创新型城市的建设密切相关.本文以美国传统工业城市匹兹堡为例,通过其转型过程中规划建设的经验教训,对全球化背景下城市的产业结构转型与城市物质环境转变进行了研究.以人才竞争为核心的全球竞争对我国类似传统工业城市在全球化背景下向未来创新型城市的转变提出了严峻的挑战.本文主要针对这类城市的城市发展政策提出了建议.希望能为我国城市如何吸引创造性人才和建设创新型城市提供借鉴.