法治政府建设理念创新探究

我国法治政府的建设应具有适当的理念根基。理清法治政府建设的理念,才能祛除一些理念误区,即法制工具主义、法治与德治结合论、政府本位论等。梳理和借鉴西方法治政府建设的理念演进。我国应树立符合法治政府建设实际的四大理念创新,即：人权主义是我国法治政府建设的价值理性,法治主义是我国建设法治政府的工具理性,宪政主义是我国法治政府建设的制度理性,服务主义是我国法治政府建设的行为理性。     

行政许可法打造法治政府

通过对新颁布的《行政许可法》的梳理和分析，认为《行政许可法》在有限政府、程序政府、责任政府等方面建立了许多具有突破意义的制度和新的规定，这些制度的建立和新的规定的实施，必将为我国建立法治化政府，进而建设社会主义的法治化国家，带来深远意义的影响。     

法治视域下的西方有限政府理论

在自由民主的社会中,大家是需要政府的,因为政府是给我们提供公共服务的机构。但正如洛克所预料到的那样,政府在给我们提供一个安全稳定的社会秩序的同时也会侵犯私人的利益。因此,一个好的政府并不是什么都管的政府,而是行使权力有界限的政府,而这个界限的确定又在于宪法发挥积极的作用。从现实来看,宪法的功能在于保障社会大众的利益,因此构建有限政府不仅要限制政府的权力,而且要限制那些手中握有某些"隐形权力"的利益集团的权力,当然,这其中肯定涉及某些政府部门甚至政府官员的利益。从有限政府的历史发展来看,任何一种制度设计都不能一劳永逸地解决所有社会问题,我们只能在实践过程中逐渐完善制度。本文试图在宗教学的视野中介绍有限政府理论的起源,继而对西方社会中法治与宪政理论做一个大致的了解。     

法治视域下的西方有限政府理论

在自由民主的社会中,大家是需要政府的,因为政府是给我们提供公共服务的机构.但正如洛克所预料到的那样,政府在给我们提供一个安全稳定的社会秩序的同时也会侵犯私人的利益.因此,一个好的政府并不是什么都管的政府,而是行使权力有界限的政府,而这个界限的确定又在于宪法发挥积极的作用.从现实来看,宪法的功能在于保障社会大众的利益,因此构建有限政府不仅要限制政府的权力,而且要限制那些手中握有某些"隐形权力"的利益集团的权力,当然,这其中肯定涉及某些政府部门甚至政府官员的利益.从有限政府的历史发展来看,任何一种制度设计都不能一劳永逸地解决所有社会问题,我们只能在实践过程中逐渐完善制度.本文试图在宗教学的视野中介绍有限政府理论的起源,继而对西方社会中法治与宪政理论做一个大致的了解.     

走向现代法治政府——略论公务员依法行政观念的树立

要走向法治政府，就必须牢固树立公务员依法行政观念。在当前，公务员要牢固树立依法行政观念，就必须深刻把握依法行政的本质。依法行政的本质是依法治“官”而非治“民”，是依法治“权”而非治“事”；必须全面坚持依法行政的原则。依法行政的原则包括法律优先、法律保留、职权法定、比例原则、程序公开、权力监督和权利救济等原则；就必须在推进依法行政的进程中强化依法行政的观念。     

法治政府与服务型政府建设

法治政府,是指政府在履行自己的职责过程中自觉地接受法律的约束和监督。在政府法治化的过程中,政府行为本身就体现了其对民主、法治的认同和追求。只有在法治的制约下,政府才有可能控制自身的权力、保障公民的权利,政府的服务型功能才有真正意义上的灵魂。     

解读"政府法治论"

政府法治论通过两个巧妙定位——政府与法治,从深厚的政治哲学、法理以及宪政基础予以立论,有着丰富的理论特色并经受了实践的检验。其作为一种合理的行政法理论基础,以自身的努力支撑起了宏伟的现代行政法的理论大厦。     

构筑政府信用体系推进法治政府建设

政府信用就是社会组织、民众对政府信誉的一种主观评价,是政府行政行为所产生的信誉和形象在社会组织和民众中所形成的一种心理反映。政府信用是整个社会信用的核心,是社会信用的主导．建立政府信用、打造信用政府对推进全面建设小康社会伟大事业具有重大的现实意义和深远的历史意义。     

论法治政府及其创新

法治政府是有限政府、诚信政府、责任政府的统一。政府创新是指政府组织适应变化,对变化进行管理的方法和行为,是一种先进的现代政府管理方法。政府创新的主要内容包括观念创新、管理创新、服务创新、机制创新和方法创新。     

法治理念下建设服务型政府的监督障碍及对策

加强监督,健全行政权力监督体制与机制,对于法治理念下建设服务型政府极为重要。我国权力监督主体和权利主体的监督尚存在一定缺陷或不足,不利于服务型政府建设。宪政体制下加强监督促进服务型政府建设的对策有：改革监督模式;完善公共权力监督的法律体系;进一步加强和完善人大监督;加强和完善政府系统内部的监督;进一步加强司法与检察监督;充分发挥公民的监督作用;重视并发挥好网络的监督作用;完善和强化社会舆论监督;实行行政问责制。     

从管制到服务--我国政府审批制度改革的理念追寻

我国行政审批制度改革在取得巨大成就的同时,存在严重的“理念缺乏症”问题。突破改革困境的根本出路在于把握改革的“从管制到服务”的内在趋势,注入新的改革理念,在于以审批制度改革为契机。通过实行五大战略(核心战略、结果战略、顾客战略、控制战略和文化战略)来演绎这一改革理念,从而变革管制型政府体制的DNA,构筑服务型政府。     

推进政务公开 打造透明政府

推行政务公开、实施透明行政，既是当代行政管理改革的必然趋势，也是现代政府发展的题中应有之义。构建适合中国国情的政府公共信息公开框架结构，必须树立正确的行政观念制定相关的法律、法规，使行政公开制度化、法制化，明确政务公开的内容、形式和程序，建立健全政务公开工作的监督体系。     

社会转型期政府职能的中庸

目前,中国社会正面临由传统计划经济向现代市场经济的过渡与转型问题。在这一重要历史时期,中国政府应抛弃"全能"模式,但也不能"无为"而治。建立有限的而且是有效的政府是中国政府在市场经济条件下的唯一选择。     

网络经济下的政府与政府职能：基于有限政府理论的分析

市场失灵的存在必须以政府的作用来加以弥补。同时，由于政府也存在失灵的问题，政府的职能又必须是有限度的。因此，最有效的政府同时也必将是最有限的政府。本文正是根据有限政府的这一理论，对网络经济下的政府特征及其职能进行了探讨。     

论地方服务型政府的建设路径

深化行政管理体制改革,建设服务型政府,是党的十七大作出的重要战略部署。建设服务型政府是一个漫长而艰巨的过程,就政府自身这一层面,构建服务型政府,实现由传统＂管制型＂政府向＂服务型＂政府这一历史性的转变,笔者认为有以下几个方面的实现途径：一是坚持依法行政,建设＂法治政府＂;二是转变政府职能,建设＂有限政府＂;三是提高行政效率,建设＂效能政府＂;四是推行政务公开,建设＂阳光政府＂。     

有限政府视域下的政府职能考量

随着改革开放的不断深化,与市场经济相契合的有限政府正取代全能政府,日益成为政府模式的新选择。结合当前政府职能现状,从有限政府视角来审视,我国政府职能的定位与优化需要从三个方面人手：树立有限政府理念,合理定位政府职能;准确厘清政府与市场、社会和公民的关系;强化法律制度保障,规范监督制约机制。     

基于服务质量的地方政府服务竞争力研究——概念模型及研究命题

服务型政府建设要求大力提升地方政府服务竞争力。政府服务结果质量和过程质量对公众满意产生直接影响,为应对作为开放式系统的政府服务失败需要进行有效的服务补救,公众满意对公众信任具有积极影响,进而决定政府服务竞争力。结合服务管理理论与公共管理理论,探索政府服务竞争力的生成机制与影响规律,将有效推进我国服务型政府建设。     

论公共利益的界定与政府职能的转型

在政府转型中,各级政府要进一步提高公共管理与社会服务的水平,将权力型政府转变成服务型政府,由此,有关公共利益的各方面处理便成为新型政府职能管理的重要内容。公共利益的界定意义在于找寻其物质形式的具体性和全面性,在此基础上探讨服务型政府的管理模式,即以“顾客”为服务导向,实现服务管理的市场化、社会化,以及公共财政体制的调整和公共突发事件处理机制的建立与完善。     

服务型政府建设中的问题探析

服务型政府建设不仅仅是政府的事，也是民众的事。在服务型政府的建设过程中，政府需要与人民互动；完善政府体系内的立法机关、行政机关、司法机关三者之间的关系和行为模式要同步进行改革，才能建设一个完整的服务型政府体制；政府机关的内部行政管理也必须从管制转向服务．服务型政府建设需要做到内外兼修；建设服务型政府也必须要解决对政府职能、规模、技术及投入与产出观念上和实践中出现的各种问题，最后也必须认识到建设服务型政府将是一个长期性的过程。