试论中国公共政策制定的价值基础：功利主义和正义论

公共政策是政府为了满足公共需求和实现公共利益分配而制定的政策,但目前,对于公共政策的内涵以及目标并没有明确的界定,对于＂公共＂是怎样的一个群体也并没有明确的界定,因此关于公共政策制定的价值基础也是众说纷纭。本文笔者在功利主和正义论的基础上,对基于这两种不同价值偏向的公共政策制定进行比较。     

论基于公共选择理论的我国公共政策制定机制

公共政策作为规范公众行为的社会准则,对公众行为具有重要的引导作用,公平有效的公共政策能够引导社会政治经济生活的正确走向,实现政策目标。然而我国的公共政策制定存在着制定程序不明确、公共决策监督机制不健全等缺陷。从公共选择理论的视角出发分析了用该理论解决公共政策制定的意义,并提出了相应的对策建议。     

公共伦理对公共政策的影响机制研究

公共政策作为公共部门进行资源分配和利益调整的价值取向,其代表的公共性、公益性体现了公共部门最核心的伦理价值。但在现实中,政府内在侵蚀性的增加以及工具理性逐渐扩张和价值理性慢慢缩小的趋势,使公共伦理的权威性、公正性受到了挑战,这必将导致我国公共政策的失衡,并会产生一系列严重的社会问题。本文通过分析公共伦理对公共政策的影响,并发现在制定公共政策中的突出问题,在此基础上,结合公共伦理的价值观,建立起符合大众利益的公共政策,从而实现工具理性和价值理性的平衡。     

确认公共政策问题的过程及条件研究

公共决策部门制定和执行公共政策是为了解决某种特定的社会公共问题,找出并确认该公共政策问题是制定公共政策的第一步,是制定公共政策的基本出发点,准确地判断和确认问题有利于推动问题的解决和产生更加科学高效的解决方案。本文从公共政策问题的基本概念及其内涵出发,在相关学者研究成果的基础上,试论公共政策问题的确认过程及其确认条件,以期对公共部门在面对公共问题时可以做出更准确的判断,确保公共政策对症下药,制定出基于现实基础上的优良政策做出一些理论帮助。     

公共政策理论在国际商事仲裁中的适用

违反当地公共政策是法院拒绝承认外国仲裁裁决的理由。但是在国际商事仲裁领域,限制公共政策滥用是目前各国立法和实践的趋势。"国际公共政策"概念的提出为限制公共政策滥用起到了积极作用,同时也应明确公共政策与可仲裁性、强制性规则和国际义务的异同。我国通过立法和司法解释,在规定了公共政策例外的同时,也对于其适用进行了限制。     

公共基础设施会计实施难点及解决途径

2014年1月1日起施行的《行政单位会计制度》中对于公共基础设施的确认计量规定不够明确系统,使行政单位在公共基础设施核算中存在着许多困难,如公共基础设施概念不明确使会计确认困难,公共基础设施计量实施存在困难,公共基础设施会计披露制度尚未完全建立。解决这些难点,应进一步明确公共基础设施范围的界定,建立健全政府公共基础设施会计披露制度,加快制定政府公共基础设施会计准则的步伐。     

浅析转型期我国公共政策的价值取向

公共政策的价值取向是公共权力机关基于社会管理和公共服务立场上确立的价值目标方向,体现了公共政策的本质属性,关乎政策能否得到有效执行,是政策成败的关键。公共政策的价值取向应符合社会发展的规律和人民群众的需求,因此在社会转型期确立符合和谐社会建设要求的政策价值取向对于我国经济、社会的和谐发展具有良好的引导和促进作用。     

公共选择视角下完善我国公共政策制定机制的思考

公共政策是政治系统对社会价值进行权威性分配的过程,影响着社会生活的方方面面。公平有效的公共政策能够引导社会政治经济生活的正确走向,有利于社会秩序的规范与稳定。而具有自利倾向的政策制定者的价值偏好与行为选择往往导致政策目标的偏离,损害公共利益。为此,公共政策制定机制的完善对政策的良性输出具有重大的意义。本文主要从公共选择理论的视角对我国公共政策制定机制的完善提出个人见解。     

论国家创新系统中制度的作用与特征

一、制度的界定早期学者在研究国家创新系统的时候,并没有对"制度"和"机构"进行明确的区分,均适用英文"institution"一词。例如,Freeman最早把国家创新系统描述为,"由公共和私有机构组成的网络,它们的活动与相互作用产生、引进、修改和扩散各种新技     

政策效果审计在我国的完善与应用研究

国家治理要想精准有效,离不开各类公共问题的准确识别和相应公共政策的及时制定与有效执行。由此可见,保证公共政策执行的效率效果,对于促进国家长治久安,保障人民生活水平的不断提高,实现中华民族伟大复兴的目标具有重要的现实意义。因此,本文认为如何促进政策效果审计在我国公共政策落实领域的积极作用,有很强的研究价值。故本文结合现有学者的研究成果,分析政策效果审计作用和完善的路径,希望能对我国政策效果审计的研究做出一点浅薄的贡献。     

略论公共政策制定中的利益整合

公共政策制定就是在问题界定、目标确立、方案设计、效果预测等环节中进行利益分配,而公共政策制定过程的利益整合就是把各个利益群体的利益有机组合起来,使其构成一个有机的利益共同体.当前我国的公共政策制定中的利益整合有一些问题,包括公平性以及科学性问题,本文从完善公共政策制定主体自身素质以及完善公共政策制定协商渠道方面,去探讨如何更好地进行公共政策制定中的利益整合.     

促进我国中小企业发展的创业公共政策初探

当前,在国际金融危机和我国国民经济增速放缓的背景下,我国中小企业发展暴露出了创新能力不足、融资难度大和政策落实困难等等问题。与此同时,在全球经济不景气背景下,各国开始重新调整政府与市场之间的关系,政府对中小企业的态度也由支持其发展演变到从政治上开始重视刺激创业发生的公共政策的制定。文章分析了创业公共政策对中小企业发展的重要性,并从公共政策角度界定了创业公共政策的研究范畴和内涵。     

我国PPP项目会计核算问题研究

基于公共项目建设规模的不断扩大,PPP模式的推广拓宽了公共项目融资途径。但由于PPP项目会计核算方法比较复杂,以及对于PPP项目的范围界定没有明确的规定,使得PPP项目推广难度增加。通过分析国外PPP项目会计核算模式得到启示,为了进一步完善我国的公共基础设施建设,加快城市化发展的步伐,相关的政府部门需要强化对PPP项目会计核算工作的管理,明确界定PPP项目范围,加强PPP项目的成立、建设和运营三阶段的会计核算,加强会计核算人才的教育培训。以此推动我国PPP项目的发展。     

理解资产减值准则的几个关键点

<正>一、资产减值准则制定的背景以往的会计准则对于资产减值的规定不明确,没有界定清楚计提减值准备的各种情况,计算程序也不完善,留给企业很大的操作空间,使资产减值成为企业操纵利润的惯用手法。特别是当连续两年亏损将ST处     

后现代公共行政理论视域下对公共政策制定的思考

美国学者福克斯、米勒等人在对传统的治理模式及其替代模式进行批判和反思的基础上,从后现代主义理论的角度,引入了"公共能量场"的概念,提出了建立在真实、真诚、诚实和坦诚的对话基础上的话语理论.在这种话语理论视角下,通过对几种传统治理模式下公共政策制定的梳理与批判,对公共政策的制定从多个方面进行了新思考.     

公共政策制定中公民网络参与的双重价值辨析

本文基于公共政策制定过程及其要素对公民网络参与公共政策制定的双重价值进行研究。研究认为,公民网络参与具有保证政策议程构建的公共性、提升政策方案形成的科学性、避免政策方案评估的形式性、确保政策方案抉择的针对性及夯实政策方案的合法性基础等正向价值,也具有容易导致公共政策制定的非代表性、盲目性、形式性与成本的高昂性等负向价值。研究结论有助于社会理性对待公民网络参与行为。     

公共政策制定中利益相关者博弈分析——结合房地产政策制定

公共政策的作用在于权威配给社会价值。我国市场化进程不断加快,公共政策的制定既关系着中央和地方政府相关职能的发挥,还关系到社会各个集团与个体的利益,在房地产政策制定过程中表现明显。之所以,在制定公共政策的过程中,需要考虑各个利益相关者,从而利于公共政策的制定和政策执行力的提高。本文以房地产政策制定为例,分析公共政策制定中利益相关者博弈关系。     

浅析我国非政府组织对公共政策设定的影响

当今社会非政府组织的迅速发展和公共政策制定体制的不断完善,我国非政府组织参与公共政策制定过程也成为了一种常态。公共政策的设定不应只是定位为政府领域的管理,而应将它扩大范围定位为全社会管理,为了充分发挥非政府组织在政策设定过程中作用,因此要明确政府与非政府组织的角色定位。本文通过对政策制定过程以及非政府组织在其中扮演什么角色为切入点来分析,文章运用云南怒江建坝案例将理论融入实际来说明非政府组织对公共政策制定的影响,最后得出简要的结论。     

地方政府公共政策制定与公民参与探讨

公民参与是民主程序的核心概念,充分保障广大人民群众的主人翁地位,真正贯彻公共政策的民主化原则,对于制定出科学、合理、公正的公共政策,以及实现公共政策的有效性具有重大的意义。在地方政府公共政策制定中,存在着公民意见表达和利益诉求渠道少、对政策制定过程监督薄弱等突出问题。因此应当通过健立健全地方政府公共政策制定的相关法规制度,保障公民参与地方政府政策制定的有效性。     

公共政策在贯彻执行中存在的问题以及解决方法

公共政策是指政府为管理社会公共事务、实现公共利益而制定的公共行为规范、行为准则和活动策略.政策就必定是科学的策略.公共政策的贯彻执行本来是为了更好的为人民大众服务,但是由于政策的执行人员存在这样那样的问题,在执行的过程中难免会出现问题,所以找出问题,并提出解决的方法至关重要.