应明确农村机动地管理的相关规定

贯彻实施<农村土地承包法>,稳定农村土地承包关系工作中,如何化解农村土地承包中的人地矛盾尤为重要,而农村村集体现在留有的"机动地"将对此起到重要作用.同时,"机动地"也是进行土地调整和解决新增人口承包地问题的主要来源.因此,如何规范地使用和管理农村"机动地",使之合理有效地发挥作用,将直接影响<农村土地承包法>的顺利实施,对稳定农村土地承包关系至关重要.     

应明确农村机动地管理的相关规定

贯彻实施《农村土地承包法》,稳定农村土地承包关系工作中,如何化解农村土地承包中的人地矛盾尤为重要,而农村村集体现在留有的“机动地”将对此起到重要作用。同时,“机动地”也是进行土地调整和解决新增人口承包地问题的主要来源。因此,如何规范地使用和管理农村“机动地”,使之合理有效地发挥作用,将直接影响《农村土地承包法》的顺利实施,对稳定农村土地承包关系至关重要。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》中规定“目前已留有机动地的地方,必须将‘机动地’严格控制在耕地总面积的5%的限额…     

加强土地承包规范管理 切实维护农民合法权益

近年来,我省各地认真贯彻落实农村土地承包政策法律,在依法规范农村土地承包管理方面做了大量工作,取得了较好成效。一是应依法赋予农民的土地承包经营权得到较好落实。到2004年底,全省已有99%的村完成了延包工作,98%的村明确了30年的承包期,91%的承包农户签订了承包合同,88%的承包农户领取了由县级人民政府颁发的《农村土地承包经营权证》,发包方预留机动地占耕地面积的1.22%。全省绝大多数乡镇对土地承包合同等档案资料进行了集中管理。二是农村土地承包经营权流转逐步规范。认真贯彻落实《农村土地承包法》和《江苏省农村土地承包经营权流转办法》,全面使用省统一印制的土地流转示范合同文本,“依法、自愿、有偿”的农村土地流转原则得到较好体现,农村土地流转规范化程度有了较大提高。三是农村土地承包纠纷调处机制渐趋完善。为畅通纠纷调解渠道,我省选择部分县(市),依法开展土地承包纠纷仲裁试点工作,成效十分明显。所有试点单位都已开庭仲裁,其中丰县自开展试点工作以来未发生一起农民涉土越级信访案件。     

河北省“十五”期间农经工作任务和目标

在3月20日召开的河北省农村经营管理工作会议上，明确提出了“十五”期间，河北全省农村经营管理工作的任务和目标。（一）切实加强土地承包法制建设和规范管理，确保土地承包关系长期稳定。一是以土地承包合同管理、土地承包费管理、机动地管理为重点，加强规范化管理，指导合同签订，健全合同档案，及时调解纠纷，组织合同兑现，切实维护承包双方的合法权益。“十五”期间，土地承包的合同完善率和兑现率要分别达到95％和90％以上。二是积极探索，依法建立有效的农村土地使用权流转机制，积极引导，加强管理，确保流转规范有序，促进土地…     

《农村土地承包法》知识问答(六)

38.哪些土地可以用于调整承包土地或者承包给新增人口?(1)集体经济组织依法预留的机动地;(2)通过依法开垦等方式增加的;(3)承包方依法、自愿交回的。39.承包方在承包期内交回家庭承包土地,为什么要提前半年并以书面形式通知发包方?承包期内,承包方家庭成员发生重大变化,没有能力继续耕种承包地,又不愿进行土地承包经营权的流转,或者承包方家庭和主要劳动力进入非农产业,并且获得比较稳定的非农收入等情况,要求自愿将承包地交回发包方的,发包方应当接受,并要求提前半年以书面形式通知发包方。主要是因为:(1)土地的耕作有很强的季节性,为了不…     

2008年经管工作要点

一、以坚持农村基本经营制度为基础 进一步稳定和完善农村土地承包关系 (一)切实抓紧抓好延包后续完善和土地承包规范管理工作.继续抓好农村土地突出问题专项治理有关工作,确保全面完成专项治理任务.抓紧开展延包后续完善工作,加快推进土地承包经营权证发放,建立健全土地承包经营权登记制度.加强土地承包档案规范管理.加强机动地等农村集体土地其他承包方式的规范管理.     

农村土地承包纠纷化解初探

当前农村土地承包纠纷的主要特点从上访农民所反映的问题来看,当前江苏省的农村土地承包纠纷呈现出“四多”的特点,主要体现在以下四个方面:机动地纠纷增多。机动地是发包方在发包土地时,预留的不作为承包地的少量土地,主要用于解决承包期内的人地矛盾、人口变化、户口迁移等需要调整土地的情形。机动地的存在,既是为了保持土地承包关系的稳定性,同时又能根据实际情况变化而适时调整。但从各地实际运行的情况来看,不少地方机动地面积大大超过本集体经济组织耕地总面积的百分之五,有的地方把机动地作为清偿村组债务和增加集体收入的工具,甚至…     

对维护农民土地承包权益问题的思考

农村土地承包问题一直是近些年来农民反映强烈的农村焦点问题,妥善解决好农村土地承包纠纷和问题,维护农民土地承包权益,应引起高度重视。本文针对当前存在的主要问题,提出几点思考建议。一、当前农村土地承包存在的主要问题(一)农民土地承包经营权落实不到位的问题。一是至今仍有极少数地方应开展但没有开展延包工作;二是有的地方集体预留的机动地超过了耕地面积5%的限额;三是少数地方“两田制”问题还没有得到彻底解决;四是仍有少数地方城郊农村出嫁妇女土地承包经营权不落实;五是土地承包经营权证没有全面发放到户,农民心里不踏实;六是一…     

浅析土地承包纠纷的成因及解决途径

目前,在农村土地承包中,土地承包当事人之间常常因承包土地的使用、收益、流转、收回以及承包合同的履行等事项发生纠纷。正确与及时解决好这些纠纷,对于维护和保障农民群众的合法权益,促进农村社会稳定和农村经济发展具有重要的现实意义。现就农村土地承包纠纷的成因及解决途径浅析如下:一、成因1、由基层组织的原因造成。一是有些基层组织执行党和国家的土地承包政策不严格甚至违背政策,从而引起纠纷。如有的随意缩短土地承包期;有的强行收回农民承包地高价发包;有的超出5%的标准预留机动地;有的违背农民意愿频繁地调整土地等等。二是有些…     

权威发布

土地承包经营权可规范有序地流转国家农业部颁布《农村土地承包经营权流转管理办法》本刊讯由国家农业部颁发的《农村土地承包经营权流转管理办法》(以下简称《土地流转法》),自2005年3月1日起,正式在全国范围内施行。今后,农村土地承包经营权要遵循平等协商、依法、自愿、有偿     

依法保障农民的土地承包经营权益--对本溪市落实农村第二轮土地承包工作的建议

本溪市农村第二轮土地承包从1997年下半年开始，经过全市上下的共同努力和广大农民群众的支持配合，到2000年底全部完成了延包工作。全市共有136493户农民承包耕地653613亩，预留机动地10874亩，占耕地总面积的1．7％，签订土地承包合同133320份，发放《土地承包经营权证》132866本。其中，承包期限为30年的承包合同有133320份，占第二轮土地承包合同份数99％。本溪市第二轮土地承包仍存在着一些问题：一是土地经营权证未及时发放到户。涉及农户3351户，耕地面积15394亩。二是个别村组未执行土地延包30年政策。涉及农户1379户，耕地面积4352亩。三是个别村组存在超标准留机动地现象。涉及面积为937亩。     

土地承包问题观察

土地是农民从事农业生产的基础,也是人类生活的重要物质条件.农村税费改革以来,农民负担逐渐减轻,农业生产效益不断提高,形势喜人.但纵观之下,农村土地承包暴露出的问题也不容忽视,主要表现在: 少数农民未获得承包土地.农村税费改革前,由于种田种地税费多、负担重,农业生产效益低下,一些农民特别是青壮年弃田不种,还有的迁移了户籍.在土地二轮延包期间,各地尽管派驻了工作队,召开了相关会议,进行了立体式宣传,但仍有部分农民对此不闻不问,有的明确表态不要田地.而农村税费改革后,国家政策和农业生产形势越来越好,有些外出农民见势而回家要田种,但原有田地基本上都已确权到户,村组没有预留机动地或机动地太少,因而没有获得承包土地.     

2006年《农村经营管理》宣传报道提要

一、在稳定和完善农村土地承包关系方面。主要是加大贯彻落实《农村土地承包法》的宣传力度,以维护农民土地权益为核心,加强配套制度建设,巩固农村基本经营制度。1、完善农村土地承包纠纷调节机制,建立农村土地承包仲裁体系的实践探索;2、进一步贯彻土地承包法、加强配套规章制度建设的成功经验;3、加强土地承包合同和权证管理的经验与做法;4、坚持依法、自愿、有偿原则,各地积极引导、规范土地流转的实践与做法;5、农村土地制度问题研究;6、推进征地制度改革的对策建议,加强征地补偿费使用分配监管的实践做法;7、在家庭承包经营基础上推进…     

推进土地流转和规模经营的主要对策

<正>《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好"三农"工作的若干意见》指出:"健全土地流转规范管理制度,发展多种形式农业适度规模经营,允许承包土地的经营权担保融资。"因此,当前和今后一个时期,在农村土地流转和规模经营方面要强化领导,搞好指导,注重引导,加大推进力度。1把握基本原则。进行农村土地流转和发展规模经营,要在坚持农村土地承包经营制度前提下,实行土地所有权、承包权和土地承包经营权分离,放活土地经营权;要坚持依法自愿有偿,任何组织和个人不得强迫或阻碍农民流转土地;要坚持管理规范、有序流     

规范专业承包壮大集体经济

去年，江苏省东海县平明镇加强了对沟渠道路、鱼塘水面、机动地、零星地等集体资产的管理，规范专业承包管理办法，在条河村开展了卓有成效的试点工作。一、试点工作情况条河村距镇５公里，现有人口３６４９人，承包土地９５１２亩。该村所辖赵口、清汪、魏庄、前条、后条等５个自然村，幅员广大，沟渠路道横七竖八。全村共有大沟４条，中沟１１条，村庄道路３０００米，可承包植树面积达２５亩，机动地、坟地２５亩。去年，该村共召开竞标会三次，参加竞标人员百人左右；开标２７人，中标率９０％。通过公平竞标，发包地段２５个，承包金额…     

农业部关于贯彻落实《国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》的通知

针对当前农村土地承包纠纷突出的问题，国务院办公斤及时下发了《关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》(国办发明电[2004]121号，以下简称《通知》)，要求高度重视农村土地承包纠纷问题，并提出了明确的政策意见，这是妥善解决土地承包纠纷问题、依法加强农村土地承包规范管理、切实     

临沧地区农村承包土地使用权流转情况的调查

临沧地区1999年9月底全面完成了农村土地承包期再延长30年的工作，涉及农户为416375户，其中已发“一证一书”的达99．9％；承包面积325．3万亩；预留机动地以合作社为单位，机动地面积占耕地总面积均低于5％；全面清理“两田制”，共清理“两田制”1429户，涉及面积2144亩，     

农村土地承包与流转管理进一步规范

管理进一步规范依法落实土地承包经营权。以补(换)发农村土地承包经营权证为抓手,完善农村土地二轮承包工作。全省已累计补换发证书600多万份     

预留树胁地纳入林业管理与经营的思考

预留树胁地在经过土地二轮承包后,已经得到了广泛的推广和实施,各个地方对本地林带(或林分)在其东西南北四个方向上,所预留树胁地的宽度不一,但属性却是相同的。通过分析改革现行预留树胁地管理与经营模式,提出了相应的对策措施。     

辽宁省开展土地承包纠纷专项治理工作

针对今年以来农村土地承包纠纷高发态势,辽宁省委省政府高度重视,从今年6月开始用半年时间,结合土地市场治理整顿开展农村土地承包纠纷专项治理工作。开展土地承包纠纷专项治理工作的重点,一是搞好排查摸底。对二轮土地延包情况、土地承包经营权流转情况、机动地情况摸清底数,进行登记造册;梳理存在的主要矛盾和问题,对农村土地承包纠纷问题越级上访案件进行分类,逐人逐案登记造册。二是搞好延包后续完善工作。要求一些延包工作不彻底不到位的地方,必须将农村土地承包经营权全面落实到农户和具体地块。年底前必须纠正和妥善处理违法和不规范…