农地抛荒的生成机理与我国农地制度的创新路径北大核心CSSCI

我国农地抛荒现象日益严重,应该说与农地制度有着较深的关联。本文从农地的投入产出太低、农地流转不畅、国家对农业基础设施投入不足、某些社会、心理因素等方面分析了农地抛荒的生成机理,并以此为基础提出了我国农地制度创新的一些建议,希望能为我国的"新土改"运动献计献策。     

农民专业合作社能抑制农地抛荒吗?

农民专业合作社作为互助性经济组织,其具备的农户增收效应备受学界关注,但鲜有研究关注合作社对农地抛荒的影响。本文使用中国劳动力动态调查(CLDS)两期面板数据,采用双向固定效应模型分析发现:(1)合作社使村庄出现农地抛荒的概率降低了20.4%,这初步表明合作社是保障粮食安全的有效载体。在进行一系列稳健性检验后,合作社对农地抛荒的负向影响仍具有稳健性。(2)机制检验表明,合作社通过为村庄提供农业社会化服务抑制农地抛荒。(3)村庄内合作社数量和合作社覆盖农户比例,均会强化合作社对农地抛荒的抑制作用。(4)与村民自发创办型合作社相比,政府扶持型合作社抑制农地抛荒的效果更加显著。(5)合作社的农地抛荒抑制效应对耕地质量更好、耕地数量更多的村庄影响更强。因此,应重视合作社在抑制农地抛荒方面产生的积极影响,使合作社真正成为保障国家粮食安全的重要抓手。     

城市化进程中如何解决农地抛荒问题——以四川省为例

随着我国城市化进程的加快,工业和城市占用土地快速增加,导致耕地面积不断减少。同时,农村劳动力不断流向城市,各地农村出现了土地抛荒日益严重的现象,不仅造成土地资源的极大浪费,而且增加了我国的粮食安全隐患。本文以四川省为例,总结了当前农地抛荒的特点及原因,认为农业的比较效益低、"劣等地"的地租更低、土地流转交易成本高是城市化进程中农地抛荒的根本原因,建议通过调整农村产业结构、推进农业产业化进程,推广农业科学技术、改善农业生产条件、提高农业生产力,推进土地流转和集中、促进农地适度规模经营,实行农地抛荒责任追究制度等措施,有效遏制农地抛荒现象。     

社会资本、劳动力转移与农地抛荒——基于中国劳动力动态调查数据的实证分析

农村劳动力转移背景下农地抛荒现象逐渐产生,抛荒面积持续扩张将严重威胁国家粮食安全。文章基于中国劳动力动态调查数据(CLDS),采用Probit和Tobit回归模型实证分析了社会资本对农地抛荒的影响,并引入劳动力转移作为中介变量构建中介效应模型。研究结果表明:(1)社会资本对农地抛荒具有显著的正向影响,社会资本越丰富的农户抛荒农地的可能性更大。(2)劳动力转移在社会资本对农地抛荒的正向关系中发挥部分中介作用,社会资本促进劳动力转移,从而间接导致农地抛荒现象加剧。(3)异质性分析结果显示,社会资本对传统农耕家庭、经营规模较大的家庭抛荒农地的影响更明显。因此,要采取有效措施应对社会资本对农地抛荒的不利影响,搭建农地流转平台,扶持新型农业经营主体发展,提高机械化水平,促进农地流转,实现农地资源优化配置。     

农村耕地抛荒的影响因素及治理研究——基于二次文献调查法

农村耕地抛荒是我国在城镇化发展和经济社会转型时期农村出现的一个普遍而现实的问题。农村耕地的抛荒导致农村耕地的不充分利用和有限耕地资源的极大浪费,虽然我国废除了农业税,并不断延长农村耕地承包期的时间,但农村耕地抛荒现象依然没得到遏制,本文通过二次文献调查法,搜集耕地抛荒相关的论文、报道共计557篇,通过数据整理和编码,分析和探讨当前我国农村地区的耕地抛荒问题。     

“零租金”交易可以降低农地抛荒率吗?——基于粤中B村的调研分析

城镇化在加剧农村“空心化”的同时,也为村民的家庭收入提供了多样化选择,使其不再受制于耕地劳作来获取微薄的收入。工业化所带来的“地租分红”能够保障村民的生活所需,但也改变了其对耕地的态度。尤其在人情、面子与土地情怀的影响下,外出务工农民更倾向于通过“口头协议”将自家耕地流转他人,由此形成的“零租金”流转方式既能维护邻里关系,也能增加社会资本。但在工业污染、社保不健全与小农经济观念的影响下,农地流转的“零租金”交易难以达成共识。为此,地方政府在尊重农民意愿的基础上,为流转大户提供技术和资金支持,并对成功的地区进行“典型”宣传,使长期抛荒的土地得到重新激活,以降低农地抛荒率。     

农地流转呼唤严格的农地产权制度

农地使用权流转,作为克服农地平分制度下所带来的种种弊病,一直被各方寄予厚望。然而,由于农地产权不明晰,导致现实中集体推动型农地流转难以避免农民的利益被侵害;农民自发型农地流转不能有效地克服土地细化,农业效率低下等问题;农地流转呼唤严格的农地产权制度。     

剪刀差对农地价格的影响

分析了由于剪刀差对农地价格的扭曲而导致耕地流失的作用机理。阐述了农地收益价格“剪刀差”修正的基本思路 ;以收益还原法概算了 2 0 0 0年全国农用地的“剪刀差”修正前后的价格 ,通过对比“剪刀差”修正前后的结果 ,以实例说明了剪刀差对农地价格的扭曲程度及其可能产生的影响。     

关于我国开征农地使用税的探析

免征农业税只是农村税费改革的一个短期行为,从长远发展来看,开征农地使用税应是大势所趋。开征农地使用税,既是调节农地资源配置、筹集农村发展资金、实现税收公平的需要,也是与国际接轨、增强农民纳税意识的需要,同时城镇土地使用税的设立也为其提供了理论和实践的可行。本文认为,开征农地使用税,应对征税范围和纳税对象、税基选择、税率确定、税收减免和税收收入归属做出明确的界定,同时还应从其它税收制度调整、加强立法、完善农地分等定级、强化农地产权登记等方面创造良好的制度环境。     

耕地抛荒的评价指标及应用研究初探

当前对耕地抛荒的研究中,尚存在概念不清、缺乏评价指标和定量化研究的问题,阻碍了研究的深入。通过分析认为,耕地抛荒指由于生产经营者主观原因放弃而造成的耕地处于闲置或未充分利用的状态;耕地抛荒可用抛荒度、抛荒面积和抛荒损益等指标进行评价;这些评价指标在抛荒统计、制定处罚标准等方面都有重要的应用价值,从而将耕地抛荒研究推向深入。     

日本农地问题与农地制度改革

日本农地制度是依据1952年《农地法》的制定演变而来,《农地法》的颁布实施诞生了战后日本农业的零细规模、分散分布的私有权保护的"自耕农民"农地制度。为了缓解因农地利用限制方面影响农业经营规模扩大的障碍,1970年起日本相继实施了多次相关促进"农地流动化"的租地经营政策与"农地连片化"制度政策的农地改革,解除了限制农地租借行为的相关内容,一定程度上促进了农业经营规模扩大。相关农地改革政策取得一定成果的同时,也出现了农地所有者对于农地被转用所带来的巨大利益期待,大量耕作放弃地的出现而影响农地集中及经营规模扩大,农地被无秩序利用等其它农地问题。文章通过对日本1952年以来实施的相关农地法律改革内容的整理与剖析,从日本农地问题所在、日本农地制度改革相关内容、影响农地集中的其它问题、农地利用秩序改革理念等4个方面分析阐述了日本农地问题与农地制度改革的相关内容,指出了农地所有者对于农地被转用所带来的巨大利益期待、大量耕作放弃地的发生、不在村农地所有者增加等3个方面存在的问题影响了农地集中及经营规模扩大,从健全土地利用计划审核机制、解决农业委员会成员的利益相反立场、统一农地管理与运行组织等3个侧面提示了日本农地利用秩序改革理念与方向。     

完善我国农地征用制度探析

我国现行的农地征用制度很不合理，既不利于保护农民权益，也不利于合理利用和保护土地资源。完善农地征用制度，关键是要严格界定“公共利益”的范围；完善征地补偿机制和安置制度；增强征地过程的透明度；加强征地监督。     

清代新疆军府制下的农地制度探析

清代新疆农业开发是我国历代边疆开发史上规模最大、组织最为严密、成效最为显著的时期,而完备的农地制度对新疆开发的实绩具有重要的影响。本文通过对文献的系统梳理和归纳,探讨和分析了清代新疆军府制下各类屯垦组织形式的土地制度、其他生产生活资料制度及收入分配制度。农地制度在土地经营权和收益权方面的明确、明晰,在很大程度上促进了清代新疆农业经济的发展,为当代边疆稳定和社会经济发展提供了良好的历史借鉴。     

土地抛荒问题原因与对策

当前,土地抛荒现象在各地农村不同程度地存在。从闽西北山区部分县（市）的调查情况看,土地抛荒面积在 15％左右,个别乡村甚至超过 20％。土地抛荒不仅是一个单纯的经济现象,同时还折射出深层次的社会经济问题,必须引起各级各有关部门的足够重视,并采取相应措施加以解决。 一、原因分析 （一）粮价持续低迷。 90年代中期以来,粮食价格持续下滑,而大部分农业生产资料价格持续攀升。目前,粮食生产的日报酬仅 8元左右。由于经济效益下降,农民切身体会到了种粮的市场风险,更多地从实现就业和解决温饱角度来安排粮食生产,土地的社…     

农地流转问题综述

农地流转是农地制度市场化改革的内在要求。所有权的缺陷和农民对地权认识的模糊性阻碍了农地的流转。地权稳定性可以增加农民对农地的需求和投入,土地调整的功能和作用还没有一致的结论。选举产生的乡村干部可以满足农民对农地流转的意愿,而乡村干部的决策模式有待进一步的实证研究。     

新疆农地流转不畅的原因分析

农地流转作为实践中产生的新生事物,在取得巨大的社会和经济效益的同时,又不可避免地遇到了许多亟待明确的理论与实践问题。本文旨在应用产权学理论对这些问题加以深层次的分析,说明农地使用权市场化流转的客观必要性。     

弃耕抛荒的现状与对策

当前农村弃耕抛荒现象,有继续蔓延的趋势。成为制约农业生产发展的突出问题。制止抛荒的主要措施要采取宏观调控政策;完善土地承包关系;提倡土地规模经营。强化政策体系确保农民种田利益不受侵犯。     

农地制度、农地市场与妇女土地使用权

本文利用浙江嵊州264个农户家庭的数据对中国农地制度和农地市场中的妇女土地权益状况进行了实证研究。以家庭为基本分析单位的研究表明,中国农地制度并不存在性别歧视,女性更容易在婚嫁过程中失去土地,但是,活跃的土地市场能够帮助这些家庭平等地获得土地使用权。离婚和丧偶妇女的家庭更有可能在集体土地分配中处于不利地位,也更难通过土地租赁市场获得土地使用权,因此,这些家庭经营的农地面积显著低于其他家庭。     

人口迁移、农地非农化与我国农地制度变迁

城镇化过程中的人口迁移、户籍制度、农地非农化以及农地制度变迁问题,都是现阶段中国经济发展过程中面临的重大问题.本文在对相关研究综述进行剖新的基础上,揭示了中国背景下人口迁移、农地非农化和农地制度三方面之间的紧密联系,并就农地制度、户籍制度以及农村社会保障制度改革进行了政策选择,为解决上述问题提供了暂时的制度安排.