改革管理手段 强化监督职能——台山市推行村会计代理制的做法

化解农村村组集体不良债务,促进基层组织正常运转,这是税费改革后农村工作的一件大事.近年来,江苏省泰兴市从巩固农村税费改革成果的高度出发,认真组织开展农村村组集体债权债务的清收化解工作.截止目前,全市农村村组集体债权已由年初的1.59亿元,下降为3818万元,回收率达到76.05%;村组集体债务由年初的1.83亿元,下降为6835万元,化解率达到66.33%.为了保持这种好的发展态势,巩固村级债务的化解成果,防止新的不良债务发生,必须坚持常抓不懈、严格监控,建立行之有效的长效管理机制.为此,泰兴市坚持从六个方面加大工作力度,防止村级不良债务的反弹.     

建立长效管理机制防止村级债务反弹

化解农村村组集体不良债务,促进基层组织正常运转,这是税费改革后农村工作的一件大事.近年来,江苏省泰兴市从巩固农村税费改革成果的高度出发,认真组织开展农村村组集体债权债务的清收化解工作.截止目前,全市农村村组集体债权已由年初的1.59亿元,下降为3818万元,回收率达到76.05%;村组集体债务由年初的1.83亿元,下降为6835万元,化解率达到66.33%.为了保持这种好的发展态势,巩固村级债务的化解成果,防止新的不良债务发生,必须坚持常抓不懈、严格监控,建立行之有效的长效管理机制.为此,泰兴市坚持从六个方面加大工作力度,防止村级不良债务的反弹.     

村债"着陆"之后

今年,泰兴市大力开展农村村组集体债权债务的清收化解工作,村组集体债权、债务化解率达到70％。为了防止村级债务反弹,泰兴市坚持从强化六方面制度着手,巩固已取得的成果。     

村债之忧如何化解--江苏省扬州市村级债务的调查与思考

2002年扬州市把化解村级不良债务列为农村阶段性重点工作,采取了一系列扎实有力措施,有效地遏制了不良债务持续上升的势头,但到2003年、2004年,由于农村税费改革的配套政策、农村义务教育、乡村机构干部精简没有到位,村级收入萎缩明显。村级债务又出现大幅度反弹。据调查统计,2002年初全市村级债务总额为11．21亿元,到年末村级债务余额下降到9．02亿元。     

我们如何化债

黑龙江省采取积极措施,化解乡村不良债务取得明显成效。去年化解村级不良债务16.9亿元。其中,回收债权化解债务6.2亿元,占年度化解村级不良债务的36.7%;租赁、发包项目化解债务2.5亿元,占14.8%;拍卖资产化解债务2.4亿元,占14.2%;账务划转化解债务2.4亿元,占14.2%;高利抬款降息化解债务1.5亿元,占8.9%;增加村集体经济组织收入化解债务0.5亿元,占3%。全省连续两年累计化解村级不良债务47.7亿元,占2000年末村级不良债务的52.5%,平均每村债务由2000年末的134万元下降到101万元(按行政区划调整后的9157个村计算)。比省政府预定的“确保两年化解村…     

把紧『六关』防止村债反弹

在当前的农村工作中,村级债务的化解是农村各级干部工作的难点之一。而巩固化债成果,防止债务反弹更是难中之难。江苏省建湖县2002年在全县开展了声势浩大的债务化解活动,当年就化解债务1.22亿元,化解率达53.3%。近年来,为防止“旧债化不清、新债又反弹”现象发生,采取“六个严禁”,取得明显成效。至今年9月末,村级债务不仅没有反弹,而且又化解了2757万元。严禁发生新的举债。这是防止村级债务反弹的关键措施。进一步完善和提高“村账镇记”、“村财镇管”的财务管理体制,将化解村级债务的关口前移。充分发挥村级民主理财小组和村务公开监督…     

我们如何化债

黑龙江省采取积极措施,化解乡村不良债务取得明显成效.去年化解村级不良债务16.9亿元.其中,回收债权化解债务6.2亿元,占年度化解村级不良债务的36.7%;租赁、发包项目化解债务2.5亿元,占14.8%;拍卖资产化解债务2.4亿元,占14.2%;账务划转化解债务2.4亿元,占14.2%;高利抬款降息化解债务1.5亿元,占8.9%;增加村集体经济组织收入化解债务0.5亿元,占3%.全省连续两年累计化解村级不良债务47.7亿元,占2000年末村级不良债务的52.5%,平均每村债务由2000年末的134万元下降到101万元(按行政区划调整后的9157个村计算).比省政府预定的"确保两年化解村级不良债务达到50%"的工作目标超额了2.4个百分点.其基本做法是:     

关于辽宁省村级债务情况的分析报告

一、辽宁省村级债务的总体情况，根据国务院化解村级不良债务的文件精神和辽宁省政府对化解村级不良债务的总体要求，辽宁省从1999年开始着手进行农村不良债务的清理工作。近几年，全省农经部门在村级经济状况比较困难的情况下，仍然因地制宜、千方百计地做好村级债务的化解工作。截止到2004年末，全省村级债务总额近133亿元，村均负债约109．6万元(以2002年底村级规模调整前的村数计算则村均为86．5万元)，全年化解债务10．5亿元。     

『三清二核』化债务

化解村级债务，是巩固农村税费改革成果、稳定基层政权、保证村级组织正常运转的关键。湖北省枝江市委、市政府高度重视化解村级债务工作，切实把化解村级债务作为当前农村工作的一项突出任务和为民办实事的重要内容来抓，坚持清理与化债并举，突出“三清二核”重点，突破化解债务难点，化解村级债务取得明显成效。2003年，全市已化债4365．24万元，占应化债总额的15．01％。     

“两项制度”规范村债管理

近几年来,江苏省盐城市盐都区始终把村级债务化解工作当作农业农村工作的重点来抓,2001年开展了以“清理财务、清收欠款”为主要内容的农村“双清”工作,当年共收回村级债权6900万元,共清偿债务4000多万元。2002年至2005年,又连续用四年时间开展了以化解涉农债务为重点的村级债务化解工作,通过狠抓措施落实、强化工作责任、建立完善制度,该区又化解村级债务5500多万元,其中化解涉农债务4700万元。但由于兴办农村公益事业和其他原因,该区部分地方村级债务又出现了反弹。为巩固村级债务化解工作成果,形成村级债务管理的长效机制,今年初,该区全…     

当前化解村级不良债务的主要途径

加强村级集体资金管理,逐步化解村级不良债务,确保村级组织的正常运转,是农村税费改革工作的一项重要目标任务。湖南省长沙市截至2002年底,全市村级负债总额已达6.9亿元,村平负债24万元,并且近两年还呈上升趋势。村级债务形成已经严重影响了村级组织的正常运转,必须引起各级党委和政府的高度重视。如何化解村级不良债务,我认为当前应当采取以下措施:(一)要切实加强村级财务管理。化解村级债务关键是要加强村级财务管理。为彻底铲除营造所谓“政绩”工程等产生的村级债务,对村级财务会计和集体资产的管理,一般要以乡镇经营管理站为依托,建立…     

村组债务反弹的成因及治理对策

农村税费改革以来,随着农民负担减轻,乡村集体收入下降,乡村债务问题变得愈益突出。为保证税改顺利实施。巩固税改成果,从2001年下半年起,特别是2002年,我市各地下大力气。多着并举,多头多路化解村组债务,取得了明显成效,村组债务从2001年初的2．28亿元下降到2002年底的0．98亿元,下降57％。然而近两年村组债务化解遇到了许多新情况、新问题,出现了债务边减边增、减少增多、减而复增等回潮反谨现象。     

对村级新增债务的思考

去年,江苏省东海县在全县范围内开展声势浩大的村级债务化解工作。全县366个村期初债务余额为2.51亿元,通过各种途径化解债务1.37亿元,占年初村级债务总额的54.6%。尽管如此,年终财务汇总资料仍显示出,全县村级账面新增了债务0.77亿元。年内取得的化债成果有一多半被新增债务抵     

北宁市化解村级债务的作法与体会

化解村级债务是农村的热点问题之一。作为辽宁省费税改革试点县之一的北宁市,化解村级债务更是难点、重点问题。北宁市党委、政府把化解村级财务作为2002年农村中心工作来抓,以“结零、稳定、规范、公平、配套”作为工作指导方针,集中力量从五月到八月,大干百余天,化解村级债务7671万元。农户债务化解率达78％,基本实现欠本村农户借款为零的预期目标,化解村级债务工作取得阶段性成果。     

多措并用减村债

农村实施税费改革后,村级集体收入下降,村组债务困扰着集体财务。为保证村级组织正常运转,确保农     

建立长效机制严控不良新债

近年来,江苏省泰兴市通过创新制度,强化监督,政策奖励等措施,在严控新增债务的同时,逐年化解陈债,取得了较好效果。至目前,全市村级债务总额为11156万元,比2001年农村税费改革之初的19990万元净下降8834万元,净化解率达44．2％,村平均债务由原来的54．8万元下降为30．6万元。     

化解村债的关键之策

化解村级债务是当前农村工作中的一项重要任务,是巩固农村税费改革成果,维护农村社会稳定的一项重要措施。在化解村级债务工作过程中,应注重四个方法,把握四个环节。方法一:宣传发动,办好试点。省委、省政府在麻城召开了全省化解村级债务试点工作会议,并出台了相关措施、政策。     

村级债务管理的无棣实践

<正>为加强农村集体债务管理,制止发生新的不良债务,有效化解遗留债务,自2010年开始,山东省无棣县制定下发了《村级债务管理办法(试行)》,从五个方面入手,抓住村级债务管理的"牛鼻子",取得了显著成效。2010年第一季度,全县共化解村级债务376.3万元,发生新债务比上年同期减少56%。     

多种措施化解村债

近年来,村级债务问题严重影响着农村经济的发展。辽宁省昌图县平安堡乡在化解村级债务这个群众敏感的问题上,提出"整顿支部、化解债务、减人减负、促进发展"的16字方针,并结合乡情村情制定了具体的工作目标和措施,通过实际运行,收到了显著效果。1998年末,全乡村级债务累计达863万元,村均72万元。当时,村级债务最高的达到114万元,没有债务的村仅一个。经过近四年的努力共化债336万元,其中:民间借贷95万元,信用社207万元,农行12万元,其它应付款22万元。使全乡村级债务下降到527万元,村均44万元,化解债务幅度达40%。目前,在平安堡乡,村     

化解村级债务 巩固集体经济

当前,村级债务沉重,已成为严 重制约农村改革、发展和稳 定的一个突出问题。针对这一状况,2001年下半年以来,山东省莱西市委、市政府坚持因地制宜、民主公开的原则,加强领导,积极稳妥地开展了清理化解村级债务工作,全市共收回债权6788万元,占总额的35.5％;化解债务8340万元,占总额的