论农村税费改革与乡村社会结构的变迁

本文认为，中国农村新一轮改革的起点——农村税费改革具有超越减轻农民负担的更为深远的意义。其中一个重要的方面就是，由于农村税费改革形成了对乡镇基层政府组织的财政紧约束而迫使乡镇基层政府通过机构改革，撤并乡镇来缩小政府规模，缩减政府职能，从而促进乡村社会结构的变迁。     

浙江省农村税费改革的实践与探索

农村税费改革是继土地承包经营之后党中央、国务院在农村推行的一项重大改革措施。其根本目的是理顺农村分配关系 ,减轻农民负担。如何在坚持中央 [2 0 0 0 ]7号文件精神的前提下 ,结合各地情况 ,探索有地方特色的农村税费改革之路 ,使农村税费改革真正成为民心工程、德政工程 ,是当前亟需研究的重大课题。一、浙江省农村税费改革的思路我国地域辽阔 ,各地自然条件、资源禀赋千差万别 ,农村税费改革不可能只遵循一个模式 ,要把中央的政策和地方的实际结合起来 ,走有地方特色的农村税费改革之路。只有这样 ,农村税费改革才能更好地适应地方经…     

德清县农村税费改革的实践与思考

浙江省德清县根据省委政府关于农村税费改革的统一部署,从2002年7月起,积极推行农村税费改革工作.按照"多予、少取、放活"的原则,进行以"减调改稳、合理负担、转移支付、配套进行"为主要内容的税费改革工作,努力做到"三个确保".经过一年多时间的扎实工作,全县的农村税费改革取得了阶段性成果.他们的基本做法如下:     

简论配套制度供给与推进农村税费改革

近几年的农村税费改革在减轻农民负担，促进农村经济发展等诸多方面取得了显的成效。但是由于在进行农村税费改革时忽视了相关配套制度的供给，因此在剩改革过程中也出现了诸如乡村收支难以平衡，巨额的乡村债务难以化解等一系列问题。新制度经济学的一个基本观点就是制度配套使用才有效。因此，能否提供与农村剩改革相适应的相关概念制度是实现中央所提出的“三个确保”的关键所在。     

山西省农村税费改革的实践与探索

本文总结了山西省农村税费改革的实践经验 ,分析了存在问题 ,提出了对策措施。     

葫芦岛市农村税费征收现状与改革建议

农民向国家、集体上缴一定的税费 ,是农民应尽的义务 ,体现的是国家、集体与农民的利益分配关系。19 82年后 ,葫芦岛市普遍实行了家庭联产承包责任制 ,当时提出的国家、集体与农民的利益分配关系是 :“交够国家的 ,留足集体的 ,剩下都是农民自己的”。以后 ,随着农业的发展 ,农民收入增加和农村社会改革的深化 ,逐渐形成了国家征收税金 ,政府部门按照国家有关规定收缴行政事业性收费 ,乡村集体收取乡村统筹提留的格局。这些税费统称农民负担。多年来 ,农民负担问题一直是农村工作的热点 ,也是影响农村党群、干群关系和农村社会稳定的主要因…     

农民减负的深层次思考—兼评农村税费改革

农民负担问题的分析与解决，不能就事论事，仅停留在将各项收费进行简单的压缩与归并的层面上，而应该对农民负担的各项构成进行分析，同时还要另壁跃径，寻求减负的新思路。     

巩固农村税费改革成果与保持农村社会稳定的思考

税费改革后,农村出现了粮食增产,农业增效,农民增收,干群关系明显改善的局面,与此同时,农村财力,干部思想,公益性事业以及基础设施等方面出现的新情况,新问题,影响着农村社会的稳定,本文从加强农民负担管理,妥善处理干群利益,农民增收等方面提出政策建议,以期为解决“三农”问题提供参考。     

关于农村税费改革的调查与思考

农村税费改革是一项综合性的重大改革，政策性强，涉及面广。在税费改革实践中，四川珙县贯彻政策彻底，税改方案可行，工作方法得当，实现了减负目标。但要确保农村税费改革成功，珙县还必须总结经验，找准问题，不断完善，使税费改革工作取得更大的成绩。     

对县级农村税费改革理论与实践的几点思考

一是农民实际税费负担重。农村实行“三提五统”收费，实践中提倡“缴够国家的，留足集体的”。但由于“缴够国家的、留足集体的”是一个极不确定的概念，究竟什么是“够”，什么是“足”具有极大的随意性，致使三提五统越来越离谱，各种收费名目繁多，税费合理界限被打破，     

正确认识农村税费改革的作用

农村税费改革是一次农村经济利益的大调整 ,目的在于通过对现行农业和农村领域的税费制度的改革和完善 ,规范农村分配制度 ,理顺国家、集体和农民之间的分配关系 ,真正实现“耕者有其利”。因涉及面广 ,影响深远 ,被称为 1 949年以来继土地革命 ,改革开放初期推行家庭联产承包责任制之后的“中国农村第三次革命”。此次改革从基层自发性实验 ,到中央个别省份进行试点 ,到试点之路上的停滞和犹疑 ,再到中央个别省份进行试点扩大到大半个中国 ,在改革的曲折前进历程中 ,反映出人们对此次改革作用认识的模糊性。有的夸大此次改革的作用 ,认为改…     

推进农村税费改革 努力实现减负目标

湖北省枝江市农村税费改革试点工作在上级党委、政府的领导下，始终把减轻农民负担作为第一位的目标，精心组织，稳妥推进，税费改革试点工作成效显著，实现了镇镇减负、村村减负、户户不增负的目标。该市３２０个村新的农业税纳税通知书和农民负担监督卡已发放到户，税赋入户签字率为９９．２５％。该市改革后的农民负担为４６６６．０３万元，按省统一口径，比１９９９年减少２６１３．２７万元，下降了３５．９％；改革后的亩平负担为６９．６６元，人平负担１２２．８５元。他们的具体做法如下：一、切实加强领导，提高改革的战斗力为保…     

农村税费改革大事记

■2000年3月2日,中共中央、国务院下发《关于进行农村税费改革试点工作的通知》,决定率先在安徽全省进行农村税费改革试点。■2001年3月24日,国务院发出《关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知》,要求“扩大试点,积累经验”,具备条件的省份可以全面推开试点。■2001年4月2     

农村税费改革深层探析

农村税费改革在试点过程中虽然取得了一定的成绩，但是隐藏在税费改革背后的一些深层次问题同样也逐渐地暴露出来。本文从四个方面论述了农村税费改革过程中遇到的深层次问题，需要在改革过程中逐步完善。     

农村税费改革的目的和主要内容

2002年4月,朱镕基总理在山西考察时指出,在我国经济发展进入新阶段和加入世贸组织的新形势下,必须充分认识增加农民收入和加强农业的极端重要性,要积极稳妥地推进农村税费改革,千方百计增加农民收入。朱镕基说,农村税费改革是减轻农民负担的治本之策。近两年来,在安徽省和其它省。市一些地方的试点,取得了明显的成效,为进一步扩大改革试点积累了经验。今后,要按照"积极稳妥、量力而     

农村税费改革的历史透视

农村税费问题的实质是国家与农民的利益分配问题在以农业为主的社会,国家财政收入主要来自农村和农业,农业税赋是国家财政的主要来源。中国是个历史悠久、农业占主导地位的国家,在相当长的历史阶段,农民是国家财政的主要承担者。农村税费制度问题,也就是农民负担问题。农民负担     

更进一步深化农村税费改革

按照中央的部署,农村税费改革分两步进行。第一步主要是正税清费,治理“三乱”,取消“三提五统”,把过重的农民负担减下来。下一步农村税费改革的任务在规范农村税费制度的基础上,按照完善社会主义市场经济体制的要求,取消专门面向农民征收的各种税费,建立覆盖城乡的公共财政制度,建立精干高效的基层行政管理体制和运行机制,建立农民增收减负的长效机制,实现城乡经济社会协调发展。对农民“多予、少取”是一个需要长期坚持的方针,缩小城乡差距是一项长期的历史性任务。中央决定从今年起