落实农村土地承包政策依法维护农民合法权益

认真贯彻执行《农村土地承包法》,落实各项农村土地政策,搞好农村土地承包纠纷问题专项治理,依法保障农民对土地承包经营的各项权利,化解社会矛盾,促进农村社会稳定,推动农业和农村经济健康、有序和快速发展,是当前辽宁农经管理工作的首要任务。为了深入贯彻落实辽宁省委、省政府关于“全省解决突出信访问题,化解社会矛盾纠纷专项治理动员部署会议”精神和《辽宁省农村土地承包纠纷问题专项治理工作方案》,笔者就我省农村土地承包工作谈点个人认识和看法。     

《农村土地承包法》知识问答(一)

《农村土地承包法》于2002年8月29日,经第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,2003年3月1日开始实施,共有5章65条。为帮助农村干部,特别是农经干部和财会人员认真贯彻落实《农村土地承包法》,依法维护农民土地承包权益,我们约请有关人员编写了“《农村土地承包法》知识问答”,从本期起连续刊登,供学习参考。     

落实农村土地承包政策 维护农民的合法权益

为了认真贯彻《中华人民共和国农村土地承包法》和党中央、国务院关于进一步稳定农村土地承包关系的政策,保护农民的根本利益,根据农业部的要求和厅里统一部署,今年我们对西宁市、湟中、湟源、互助、乐都、门源、共和等县农村土地承包政策法律贯     

河北省各地广泛宣传贯彻《农村土地承包法》

本刊讯:为搞好《农村土地承包法》的宣传贯彻,确保法律的顺利实施,河北省农业厅于2003年2月27日在石家庄市正定县举办了全省《农村土地承包法》培训班。各市农经科(处、站)长和主抓农村土地承包管理人员、重点县(市)农业局、农经站(股)长以及正定县农村工作部门的领导40余人参加了培训。省农业厅副厅长朱立杰同志在培训班上作重要讲话,对下一步学习宣传贯彻《农村土地承包法》进行了全面安排部署。省厅的培训结束后,各市农经管理部门为了贯彻落实好省厅会议精神,迅速行动起来,采取积极有效措施,大力学习宣传贯彻《农村土地承包法》,取得了明…     

全面贯彻落实农村土地承包法律政策 切实维护好农民土地承包权益

一、充分肯定农村土地承包管理工作取得的成效多年来,在各级地方党委和政府的正确领导下,农业部门特别是经管战线的同志们以高度的政治责任感和使命感,坚持服务“三农”,扎实工作,克服困难,勇于创新,为依法落实和维护农民的土地承包权益、稳定农村土地承包关系、巩固和完善农村基本经营制度做了大量艰苦细致的工作,取得了显著的成效。特别是《农村土地承包法》颁布实施以来,以全面贯彻落实土地承包法律政策为重点,加大工作力度,切实抓好延包后续完善工作,妥善解决农村土地承包纠纷,加强土地承包规范管理,进一步落实和维护好农民的土地承包权…     

农村土地承包经营权流转的法律思考——以《农村土地承包法》为主要分析依据

建立和完善农村土地承包经营权流转制度 ,事关农村土地承包关系的长期稳定、农村经济发展和农村社会稳定的大局。引导农村土地承包经营权合理流转 ,是今后农村工作中的一项重要任务。本文对农村土地承包经营权流转若干问题做一法律思考 ,以便为制定规范的农村土地承包经营权流转制度提供参考。一、农村土地承包经营权流转的概念和种类2 0 0 2年 8月 2 9日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《农村土地承包法》(自 2 0 0 3年 3月 1日起施行 )第 3条第 2款规定 :“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式 ,不…     

努力解决处理好土地承包纠纷

最近我拜读了贵刊2005年第6期，对第22页《村民无权私自租赁土地》一文的标题提法很不理想，对文中提出的一些观点也不敢苟同。根据《农村土地承包法》第三十二条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”第三十四条“土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。”     

依法保障农民的土地承包经营权益--对本溪市落实农村第二轮土地承包工作的建议

本溪市农村第二轮土地承包从1997年下半年开始，经过全市上下的共同努力和广大农民群众的支持配合，到2000年底全部完成了延包工作。全市共有136493户农民承包耕地653613亩，预留机动地10874亩，占耕地总面积的1．7％，签订土地承包合同133320份，发放《土地承包经营权证》132866本。其中，承包期限为30年的承包合同有133320份，占第二轮土地承包合同份数99％。本溪市第二轮土地承包仍存在着一些问题：一是土地经营权证未及时发放到户。涉及农户3351户，耕地面积15394亩。二是个别村组未执行土地延包30年政策。涉及农户1379户，耕地面积4352亩。三是个别村组存在超标准留机动地现象。涉及面积为937亩。     

农业部即将开展全国农村土地承包执法大检查

本刊讯:7月23日,农业部向各省、自治区、直辖市和计划单列市农(牧、渔)业厅(局、委、办)发出《关于开展农村土地承包政策法律贯彻执行情况检查的通知》(以下简称《通知》),《通知》指出,今年以来,各地按照中央农村工作会议的要求,加大了《农村土地承包法》的宣传力度,取得了明显成效。但是,一些地方随意调整、收回农民承包地、强迫农民流转承包地等问题比较突出,农民群众反映强烈。为切实落实党的农村土地承包政策,全面执行《农村土地承包法》的规定,农业部决定在全国开展农村土地承包政策法律贯彻执行情况检查。主要精神如下:一、要把检查…     

重塑农民土地主人地位

从法律上看，2002年8月正式公布的《中华人民共和国农村土地承包法》对承包权的性质仍然缺乏明确界定，农民的土地权利受到了限制．土地不能进行抵押，级差收益受到限制。而农地转非农地仍然按《中华人民共和国土地管理法》的规定，继续沿用计划经济时期的国家征用办法，使土地收益大量流失。从实际工作     

中华人民共和国农村土地承包法

第三章其他方式的承包第四十四条不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。第四十五条以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。第四十六条荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作…     

甲方 乙方——《农村土地承包法》颁布后发生的一个小故事

2002年秋,北京市通州区台湖镇崔窑村几位村民凑在一起,聊起了村里分地的事儿。一个说:“幸亏有了《农村土地承包法》,要不,非乱了套。”另一位说:“改革开放几十年,咱承包土地老是当乙方,想不到这回咱也当了回甲方。”其得意之情溢于言表。怎么回事儿呢?这还得从头说起。2002年8月,《农村土地承包法》一颁布,在农村引起了强烈的反响。台湖镇崔窑村,这个仅有125户、446口人、932亩粮田的小村也打破了往日的平静。村民们有的找村委会理论;有的甚至闹到镇里。焦点问题就是一个“土地承包经营权”。原来,崔窑村地处台湖镇西南部,属亦庄开发区东…     

《农村土地承包法》知识问答（十一）——我侵犯他的土地承包经营权了吗

自1988年起，我家就承包了村里7.3亩耕地。2003年，村里没有召开村民会议，也未公布土地承包方案，就擅自将我家其中承包的1.5亩耕地发包给了张某，现在张某拿着村委会给他开的证明（内容是：这1.5亩耕地已由村委会于2003年发包张某了），向法院起诉，称我侵犯了他的土地承包权，要求我腾出这1.5亩地。     

试论农村土地承包经营权法律关系

农村土地承包经营权法律关系是由法律在调整土地承包经营过程中所形成的一种权利和义务关系。它由主体、客体和内容三个要素构成。理清土地承包经营权法律关系,是农村土地承包经营立法的理论前提和基础。农村土地承包经营立法应首先在法律规范上对土地承包经营权法律关系的主体、客体和内容作出明确法律界定,以便理清土地承包经营权设立、变更、流转、终止等法律问题,达到切实维护土地承包经营权人的合法权益。本文拟从物权角度探讨农村土地承包经营权法律关系。一、土地承包经营权法律关系的主体土地承包经营权具有直接支配性,且在支配…     

切实保障农民的土地承包经营权（续上期）

三、保护承包方的土地承包经营权 承包方享有的土地承包经营权不是一个空泛的概念,也绝不仅仅是单一的田面耕作权。承包方的权利应当是全面的、充分的,其权能结构应当是合理的。因此,要从根本上改变把承包方权利简单化、     

关于《农村土地承包法》中土地承包经营权的产权经济分析

《中华人民共和国农村土地承包法》(下称《土地承包法》)于 2 0 0 3年 3月 1日起已正式实施。《土地承包法》以法律形式确认有关农地制度建设的一系列方针、政策 ,其核心内容是保障农民拥有长期的承包经营权 ,以期实现 :①稳定农民的土地承包期限 ,使农民树立对承包经营权的预期信念 ,进而形成有效的农业投入和积累机制。②促进土地承包经营权的流转 ,合理配置土地资源。从产权经济学的角度分析 ,稳定农民的土地承包期限 ,实际上是强化了土地承包经营权的强度 ;建立合理的土地流转机制 ,关键是要处理好土地承包经营权在转让中的保护问题。具…     

浙江省部署完善二轮承包

本刊讯：为全面落实《农村土地承包法》，去年12月17日，浙江省委办公厅，省政府办公厅又下发了《关于进一步完善农村土地承包关系的意见》，要求进一步提高对稳定和完善农村土地承包关系的认识，不折不扣地贯彻落实农村土地承包政策。     

对欠发达地区土地承包制度的思考

现行土地承包制度是城乡二元化结构发展的结果，随着改革的不断深入，农民拥有一定的迁徙、择业的自由，户籍制度也有所松动，可以说城乡二元化的坚冰正在融化。全国人大常委会通过并于2003年3月1日正式实施的《中华人民共和国农村土地承包法》(下称《农村土地承包法》很大程度上认可了土地流转制度。