华容县合村并组减负担

湖南省华容县是洞庭湖区的农业县.税费改革前,有22个乡镇,493个村,4503个村民小组,在职村干部2288人,组长4503人,村长期聘用人员1379人,规模大的村组干部补贴等经费支出每年约13万元,农民负担沉重,村级运转困难.     

千秋镇减人减事减支出

江苏省射阳县千秋镇深化改革，加大减人、减事、减支出的力度，将控减农民负担、实现财政平衡目标落到实处。他们去年在“三减”工作中突击抓了三项改革措施，当年控减支出２００多万元。———推进村组改革。全镇现有２３个村、１个居委会、２３８个村民小组、３３０名村组干部，按照村、组、村干“三减半”的要求（村平不少于３０００人，组平不少于４００人，村干配备７～８人），合并后的村（居委会）为１１个、村民小组９６个、村干部８８人，减少村组干部２４２人，当年控减农民负担１００多万元。———推进机关和事业单位改革。在现…     

并村合组财务先行

农村税费改革后，为减少村组织费开支，压缩补贴人员，切实减轻农民负担，积极推进农村各项配套改革，调整，合并现有村组就是一项重要举措。合村并组工作是一项十分复杂的系统工程，涉及到农村方方面面的利益，是农村利益的一次大调整，牵扯一发而动全身，其中村级财务和资产管理工作是一道绕不过的坎，处理不好就会引发新的矜持。     

探索新路切实减负

宿豫县将减轻农民负担作为促进农村稳定发展的重中之重,在苏北地区率先推行了公平负担办法,全面落实了两工管理的"六项制度",保护了农民的合法利益和农民的积极性。今年积极探索减负新途径,突出抓好减人、减事、减费,减轻农民负担近3000万元。一、优化组合,大幅减员从深层次看,村组干部太多以及部门利益所系是农民负担重的一个重要原因。许多村的村组干部严重超编,有的村干部多达20余人,个别村民小组有两个组长;一些部门人员太多,无经费来源,靠自收自支而生存,至使部门利益需求恶性膨胀,"食之者众",农民不堪其负之重。减员要狠,冗余人员不     

实行"六线"运作开展综合治理--陕西省千阳县创新农民负担监督管理机制的做法

2002年,陕西省千阳县通过税费改革和各项配套措施的落实,这个山区农业贫困县共撤并乡镇3个,撤消行政村30个、村民小组60个,调整合并学校29所,精减乡镇编外人员60多人、村组干部244名,直接减少财政支出50多万元,减少村组管理费用17.8万元.全县农民负担总额由过去的948万元减少到423.7万元,人均负担由85元减少到50元,减幅率达42%,使农民负担切实得到了减轻.     

村组合并后村干部急需抓好八件事

时下，在农村税费改革试点地区兴起了村组合并，使新村的规模越来越大。人口越来越多，村组总量减少了近一半。然而，村组合并后，怎样才能平稳过渡呢?笔者从近两年合并村组的实践中体会到，新任村干部急需抓好八件事：     

我省精简“村官”十万

我省"村官"经过精简减少了10万人,一年节省开支5亿元,全省农民每年人均少负担10元钱。这是省有关部门对全省村干部精简调查后透露的。我省共有3.5万多个村,一个村有十来个干部很普遍,只有两三百人的小村也有四五个村干部。一个村干部一年报酬加上其它开支,苏南的超过1万元,苏北的也在2000元出头,全省平均一个村干部的报酬支出约5000元。村干部增多无疑加重了农民负担。1996年下半年开始,我省在盐城、邳州试点精简"村官",逐步在全省全面推开。明确6000人的村干部人数为4到5人。每增加500人才能增加1个村干部,上限一般为7人。村干部交叉兼职,变     

调整村组规模 适应社会发展

村组管理是党和国家对农村经济和农民实施管理的最直接也最有效的重要环节。党的十一届三中全会以来,江都市按照农业和农村现代化的建设要求,积极优化村组资源配置,对全市村组区划进行了调整,对新形势下如何发挥村组管理的最佳综合效益、推进农业和农村现代化进程作了一些有益的探索。传统的小型村组规模与现代农业和农村经济社会发展不相适应传统的村级规模,人口一般在1千人左右,耕地在1千亩上下,组级规模在1百人、1百亩左右。江都市1994年底人口在千人以下的村有191个,耕地不足1千亩的村有157个,分别占村总数的30%和     

吴城镇并村联组改革的调查

2001年8月,淮阴区推行并村联组改革工作,吴城镇将原有的17个村合并为现在的10个村,村民小组由原有的131个合并为72个,村组干部从386人减少到136人。2003年初．全镇取消组干部,村干部减少到69人,实行村干部交叉兼职,适当提高村干部待遇,人均报酬在全区统一标准的基础上上浮300元。     

推行电算化 提升管理水平

湖北省宜昌市夷陵区从2000年开始推行农村财务电算化管理。目前,全区12个乡镇225个村的农村财务实行了电算化管理,节约了大量人力和财力,减轻了农民负担。据统计,全区实行农村财务管理电算化后,减少开支50多万元,减少财务人员250多人。一、提高认识,加强领导。推行农村财务管理     

谷城合村的磨合与阵痛

湖北省谷城县于农村税费改革之后,开展了村组合并工作。农村村组由以前的375个村、20个农村社区、2450个村民小组撤并为252个村、17个农村社区、1275个村民小组,减幅分别为33%、15%和48%。经过最初几年的磨合与阵痛,绝大部分村已经基本融合,工作走上了正轨。通过村组合并,减少了村组个数和干部职数,相应减少了人员工资、     

3000多万元农民负担是怎样减掉的

前几年江苏省响水县农民负担逐步减轻，２００１年又大幅度下降。与农村税费改革前比，全县农民负担农业税及附加、一事一议筹资等合同内负担减少９１４万元，合同外负担减少１２０７万元，减少以资代劳５８５万元，减少村组干部补贴等村级运转经费３８２万元。全县共减轻农民负担３０８８万元，减３０．６％，农民人均减负７６元。减轻农民负担促进了农村稳定和农民增收。农民到市县负担信访比上年减少９５件（批），下降５６．２％。３０００多万元农民负担是怎样减掉的？功在改革农村税费改革之前，响水县农民除了承担监督卡内农业税、村…     

合村 合心 合力

40年村级行政区域未曾变动过的东台市新农镇,日前正在紧锣密鼓地开展村组调整合并工作。在机关、村部、农家、田野,调整合并村组成为干部、群众谈论的热门话题……合村先合心新农镇原有的19个行政村,113个村民小组,2.1万人口;1500人以下的村有16个,占84%;150人以下的村民小组有42个,占37%。早在计划经济的五六十年代,就进行过由大并小的撤并。随着市场经济体制的转换,原有体制已经不相适应,因此,开展村组调整合并工作已迫在眉捷。为此,该镇按照东台市委、市政府的部署和要求,从3月下旬起开始了村组调整合并工作,将19个村合并为11个村(其中两个村增挂居委会牌子),把113个村民自然     

合村要合心

合村并组、精减村组干部是农村税费改革的配套改革,是党中央、国务院为解决“三农”问题作出的重大决策,是改善农村党群关系、维护农村稳定的重要举措,也是巩固改革成果,防止农民负担反弹的关键所在。合村并组后的正面效应已逐步显现出来:开支下降,负担减轻,干部减少,效率提高,以强带弱使薄弱村面貌逐步改观。特别是合村并组后的绝大多数村组干部精神饱满,作风扎实,能够按照实践“三个代表”的要求,做到合村合心合力。但是,也有些地方合村并组后暴露出了一系列问题,主要表现在:一、组织上合,实际各自为政。有些地方片面强调特殊性,合村并组…     

3000多万元农民负担是怎样减掉的——响水县减轻农民负担的调查

这几年来，江苏省响水县农民负担逐步减轻，与农村税费改革前比，２００１年全县农民合同内负担减少９１４万元，合同外负担减少１２０７万元，减少以资代劳５８５万元；合并行政村１１５个，精简村组干部４３８９人，减少村组干部补贴等村级运转经费３８２万元。全县共减轻农民负担３０８８万元，减３０．６％，农民人均减负７６元。那么，这３０００多万元农民负担是怎样减掉的呢？功在改革农村税费改革之前，响水县农民除了承担监督卡内农业税、村提留乡统筹费外，还有生猪屠宰税、农业特产税、教育集资、统一以资代劳等。农民反映说，农…     

“吹牛报税”要不得

近闻某镇去年初下发一张统计报表，要求各村务必认真填报，以便考核各村产业结构的调整情况，并作为制定村组干部年终实绩工资的依据。一时间，各村干部揣摸不透领导的意图，有的村不切实际多报数据，骗取政绩，好让领导赏识。     

"清白工程"打造阳光村务

<正>近年来,江苏省滨海县大力推进村务公开,有效改善了农村党群干群关系。今年,县委在村(居)广泛开展以"让群众明白、促干部清白"为主题的村务公开"清白工程",努力让人民群众看明白账、做明白人,让村组干部干清白事、当清白官。2013年,全县累计核销村组不合理开支80多万元,纠正粮     

财务公开,贷款也要公开

目前,农村一些村组的债务特别是贷款不公开,群众心中无底,对干部消费无法监督,而贷款使农民负担越积越重。一是部分村的招待费、活动经费等依靠贷款开支的情况有增无减,公款吃喝玩乐屡禁不止。二是少数村干部贪功求利,利用贷款盲目上项目,而项目倒闭的多,贷款无法归还,致使村组债务高筑。三是某些村架电线、修公路、建学校筹款一时筹集不足时,便以村的名义高息贷款,年终再分摊到农民头上,变相加重了农民负担。因此,农村财务公开一定要谨防贷款不公开、逃避群众监督的现象,只有认真地将经济往来账目、收支账目等全面公开,才是做到了财务真正…     

招远村级财务“委托代理”群众满意

山东省招远市齐山镇积极推行农村财务委托代理制度,农村一切收支账目全部经过代理中心(以镇经管站为依托)严格审查.该制度实行以来,已回笼村集体资金930多万元,全镇77个行政村减少各种非生产性开支20多万元.农民群众对村干部的满意率达95%以上.     

先审后批是村组加强财务管理的好办法

江苏省盐城市郊区楼王镇对村组费用开支实行事前审核,先审后批再入帐,完善了财务管理,有效地控制了一切不合理开支,减轻了农民负担。他们的具体做法是:一、完善制度,统一费用开支标准村组费用开支数额大而且较为普遍的主要有4个项目:一是吃喝招待;二是计划生育补助;三是公用杂工;四是超编人员工资。为节省费用支出,严格