周口市是如何实施农民负担重点监控管理办法的?

2003年,河南省周口市农监办实施了农民负担重点监控管理办法,适时对农民负担问题较重的乡(镇)、村的减负工作实行重点监督、重点帮助,促进了各项减轻农民负担的政策落到实处,切实巩固了税费改革成果,维护了农民合法权益,杜绝了涉及农民负担案(事)件的发生,维护了农村社会的稳定.     

建立农民负担监测体系的思考

为保障进一步做好农村税费改革试点工作,国务院《关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知》明确提出了要抓紧建立健全农民负担监测制度的要求。目前,国家级农民负担监测制度已经建立起来,省级及以下建立制度的很少。尽快建立省、市、县级农民负担监测制度,构筑起完善的农民负担监测体系,为各级有关部门掌握农民负担动态,推动税费改革的顺利进行具有非常重要的现实意义。一、建立农民负担监测体系的必要性按照国务院农民负担联席会议要求,1994年农业部在全国范围内抽选100个县(市、区),财政部每年预算列支专项经费,建立了国家农民负担监测…     

建立健全负担监管机制切实维护农民合法权益——河北省委办公厅、省政府办公厅制定下发《关于建立健全农民负担监督管理机制的意见（试行）》

本刊讯:为巩固农村税费改革成果,确保全省农村税费改革后农民负担不反弹,切实维护农民的合法权益,促进农村经济发展和社会稳定,按照中央有关要求,中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅制定下发了《关于建立健全农民负担监督管理机制的意见(试行)》,主要内容如下:一、严格落实党政领导负责制和部门责任制减轻农民负担是党在农村的一项基本政策,是关系到能否调动和保护农民生产积极性,巩固农业基础地位和保持农村社会稳定的一项政治任务。在农村税费改革期间和之后,全省要严格实行中央规定的减轻农民负担实行党政领导一把手亲自抓负总责,…     

加强农民负担重点监控 严防农民负担反弹

江苏省南通市在省委、省政府的统一部署和领导下,于2001年全面实施农村税费改革。税改以来,全市涉农负担信访大幅度下降,2005年涉农负担信访从2002年的666件次降为136件次,降幅高达79.6%,年均降幅在26%以上。2006年,南通市纪委、组织部、农办、监察局和减轻农民负担工作领导小组办公室等5个单位联合行文下发了《关于加强农民负担重点监控的通知》,进一步从制度上规范了重点监控内容、办法和措施,形成了农民负担规范化管理、制度化监控、法制化治负的监督管理合力。现刊登主要内容供各地参考。     

农业部等发出减轻农民负担工作的意见

农业部、国务院纠风办、财政部、国家发展和改革委员会、国务院法制办、教育部最近联合发出《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》。     

论农民负担的不合理性及消除

农村实行统分结合的双层经营体制后 ,农民的收入要在政府、村集体和农民三者之间分配 ,这样就形成了农民负担。农民负担是农民无偿地向政府和村集体提供的剩余价值的总和。农民负担应该有个合理的限度 ,即社会对农民劳动成果的占有不能太多 ,不能影响农民维持简单再生产和保证基本生活的需要。但是由于种种原因 ,农民负担存在许多不合理性。这些不合理的负担也是导致农民负担过重 ,严重影响农民生产发展和农村干群关系紧张的根本原因 ,因此 ,必须予以坚决消除。一、农民负担不合理性的产生种田纳粮是天经地义的事 ,这是中国农民几千年的负担…     

盐城市农民负担信访难题是如何得到有效解决的？

2003年,江苏省盐城市针对过去农民负担信访居高不下的状况,采取切实有效的措施,取得明显成效。一是农民负担信访量大幅度下降,2003年前三个季度,该市控减农民负担工作领导小组办公室(以下简称“控负办”)共受理涉及农民负担的来信来访及举报比上年同期减少20%。其中一季度与上年同期基本持平,二季度比上年同期减少25%,三季度只有15件,比上年同期减少78%。二是农民负担信访的内容发生了质的变化,由过去以反映问题为主转向以政策咨询为主。农村党群干群关系融洽,农村社会大局稳定。一、牢固确立“善待农民”的指导思想,高度重视农民负担及其信…     

3000多万元农民负担是怎样减掉的

江苏响水县的税费改革之所以进行得有声有色,很关键的一点,就是这里大多数的基层干部能够站到群众利益一边,以税费改革为载体扎扎实实地实践了"三个代表"的思想。响水县的成功实践表明:只要真心实意地为老百姓想了,真心实意地为老百姓做了,就能得到老百姓的拥护,这样的改革就一定能成功。因为,老百姓的心,其实是一杆秤。     

农村税费改革后如何防止农民负担反弹

农村税费改革完成后，各地农民负担大幅度下降，干群关系大大改善，农民群众生产积极性空前高涨。但是，当前农民负担监督管理中仍然存在一些问题，主要表现在：一是一些地方农村税费改革政策仍然没有落实到位。有的地方农业税征管不规范，乡村干部仍上门催缴代收农业税等。一些地方乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革和县、乡财政体制配套改革进展缓慢。     

国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 近年来，随着农村税费改革全面推进，各项支农惠农政策进一步强化，农民负担重的状况发生了根本性变化，农民负担已得到明显减轻。减轻农民负担工作也由重点“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。但是，当前减轻农民负担工作仍然面临着许多新情况、新问题。一些干部产生了盲目乐观的思想，放松了对农民负担的监管；有的地方巧立名目乱收费、乱罚款以及各种集资、摊派现象有所抬头；各项支农惠农政策在不同程度上存在着不落实或落实不到位等问题；在征地和安置补偿过程中，损害农民权益的问题仍比较突出。为切实做好当前农民负担监督管理工作，防止农民负担反弹，不断巩固农村税费改革成果，经国务院同意，现提出如下意见：     

减轻农民负担 保障农村社会稳定

根据国务院部署 ,四川省委、省政府从 1 999年 1 0月中旬至 1 2月底止 ,在全省范围内组织了一次减轻农民负担工作大检查 ,通过乡镇自查、县级检查 ,省、市 (地、州 )级和国务院检查组的重点抽查 ,达到了督促和推动各地进一步贯彻中央、国务院减轻农民负担的一系列方针政策 ,依法规范监督管理 ,切实减轻农民负担 ,维护农村稳定的预期目的。一、我省做好减轻农民负担工作的主要措施1 加强领导 ,统一认识。按照党中央、国务院要求 ,各地把减轻农民负担作为党在农村的一项基本政策 ,列入重要的议事日程 ,在各级实行党政一把手负责。全省各地全…     

从“减负英雄”到“政府监督员”农民熊麦生的维权故事

熊麦生流亡的使命也已结束,人身自由也重新得到恢复。2002年3月12日在乡政府召开的各级干部的大会上,党委书记李石凡当众宣布任命熊麦生为政府工作监督员。     

深入开展农民负担专项治理工作

2002年以来,各地区、各部门按照中央的部署,在扩大农村税费改革试点工作、落实农民负担“一定三年不变”政策、开展专项治理等方面做了大量工作,基本实现了农民负担明显减轻的目标。但是,农民负担重的问题还未从根本上解决,农民负担反弹的隐患依然存在。针对当前存在的问题,今年减轻农民负担工作的总体要求是:以“三个代表”重要思想为指导,围绕全面推进农村税费改革试点工作,坚持综合治理、标本兼治,狠抓中央政策落实,强化农民负担监督管理,努力使农民负担进一步减轻,涉及农民负担的突出问题进一步减少,防止农民负担反弹的监督管理机制进一…     

加快农村税费改革从根本上减轻农民负担

在当前农民增收困难的情况下,切实减轻农民负担,让农民休养生息,对于促进农业和农村经济发展,保持农村社会稳定,具有特殊重要的意义。要坚决贯彻执行中央关于减轻农民负担的各项政策措施。农村税费改革是减轻农民负担的治本之策,各地要按照国务院的统一部署,积极推进这项工作。     

加强“明白卡”管理维护农民自身权益

多年来，各地按照中央的要求，在实行农民负担监督卡制度方面做了大量工作，有力地推动了减轻农民负担工作的深入开展和中央减轻农民负担政策的落实。然而，随着农村税费改革试点的逐步推进，一些地方对实行监督卡制度产生了模糊认识，认为农民负担减轻了，农民承担的税费项目不多了，监督     

切实加强监督管理防止农民负担反弹

近年来,在各地、各部门的大力支持和共同努力下,省减轻农民负担工作取得显著成绩,农民负担明显减轻,农民收入有所增加,农民生产积极性空前高涨,有力地促进了农村经济的发展。但是,随着农村税费改革工作不断深入,农业税在全省范围内的全面取消,乱收费、乱罚款、乱摊派等变相违规收费现象在农村有所抬头,引发农民负担反弹的因素依然存在。为了认真贯彻落实好2005年中央1号文件精神,各地要采取切实措施,加强农民负担监督管理工作,有效防止农民负担反弹。一、继续落实“四项制度”,深入开展农民负担专项治理要在执行涉农价格和收费“公示制”、…     

如何认识农村税费改革的紧迫性

按照党中央、国务院的统一部署，自２０００年以来，安徽、江苏等地先后进行了农村税费改革试点。改革取得了阶段性重要成效，明显减轻农民负担，初步规范了国家、集体和农民之间的分配关系，基本保障了乡村正常运转和农村义务教育必不可少的经费需要，促进了农村各项改革和各项工作。根据中央有关“减轻、规范、稳定”的改革方针，国务院决定今年进一步扩大农村税费改革试点范围。由于农村税费改革是一项涉及政治、经济、社会等多方面的综合性改革，试点地区各级党委政府和广大基层干部要积极支持改革，广大农民群众要踊跃参与改革，同时，…     

重视新时期农民负担主客体变化——对江西省农民负担状况的调研与思考

农村实行家庭联产承包责任制后,农民负担问题逐步显现。上世纪90年代中期至农村税费改革前,是农民负担最重的时期。农村税费改革后,农民负担明显减轻,农村干群关系明显改善,农村社会进一步稳定。但由于体制机制的原因,农民负担的一些深层次问题还未得到根本解决     

警惕“合理”掩盖下的农民负担

减轻农民负担、保护农民利益是党在农村的一项重要政策。近年来 ,党中央和国务院三令五申要求切实减轻农民负担 ,各地政府也都十分重视 ,采取了一系列减轻农民负担的措施 ,使减轻农民负担工作有了一定成效。但不少地方农民负担问题仍像流水中的葫芦时起时伏。有些地方甚至以“合理”的名义来增加农民负担 ,对此 ,应引起高度警惕 ,并着力加以解决。以“合理”的名义增加农民负担主要表现 :一是打着“人民事业人民办”的旗号 ,混淆正当投入和加重农民负担的界限。有的地方把农田基本建设费、修路费等农民生产生活等投入费用超标准提高 ,早已突…