解决"三农"问题的三个关键突破口

在我国“三农”问题具有普遍性，即使在经济和城市化发达地区同样存在“三农”问题，说明“三农”问题的解决，经济发展和城市化只是一个重要的因素，但不是主要的因素。“三农”问题有其更深层次的因素，破解这些因素才能从根本上认识和解决“三农”问题。     

毛泽东"三农"思想探析

毛泽东同志在长期的革命和建设中，对我国的“三农”问题作出了一系列重要论述，为推动我国“三农”问题的解决做出了历史性贡献。解放和发展农村生产力，调动广大农民的积极性是毛泽东“三农”思想的根本目的和首要任务；提高广大农民的政治思想觉悟和科技水平是毛泽东“三农”思想的重要内容；为了广大农民的根本利益是毛泽东“三农”思想的根本出发点。     

破解"三农"难题的"重中之重"又在哪里?

解决好“三农”问题是全部工作的“重中之重”，这已在全国形成共识。问题在于：破解“三农”难题的“重中之重”又在哪里呢？本文从“三农”问题的核心是农民问题谈起，说到农民问题在根本上是土地问题，从而认定破解“三农”难题的“重中之重”在于农地产权的进一步变革与创新，主要包括重构农地产权的终极所有者，将终极所有权之外的全部产权（舍占有权、使用权、支配权和得益权，或简称使用权）一次性量化归农民永久所有，实行农地产权的市场化流转以及让农民分享农地产权的级差收益。通过这样的制度变革与创新，必将引发农村生产力的一次新的大解放，不仅能有效化解“三农”难题，而且还可为整个国民经济新一轮持续、快速发展奠定坚实的基础。     

从发展生产力剖解"三农"问题

“三农”是当代中国重中之重的难解问题，宜从源头上加以剖析，顺乎规律才能解决。在“三农”问题中，农民是从事农业的劳动者，实是农村人口进而城市人口问题；农村是承栽农业的地区，主要是农村土地问题；农业是“三农”中的根本，实是农民与农地的结合方式问题。“三农”问题根本在于解决落后的农业生产方式。     

解决好"三农"问题之探索

2005年中央一号文件指出：“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重。”对此，本文探讨如下的内容：(1)指出“三农”是我党执政和我国政府行政的四大基础；(2)解决好“三农”问题的核心是实现好、维护好、发展好全体农民的根本利益：(3)我国的“三农”问题在社会主义初级阶段长期存在，应抓四项创新工作：反哺、少取、多予、“造血”，形成“五化”长效机制，综合地破解“三农”问题。     

解决"三农"问题的财税制度探讨

农民收入增长缓慢，结构性失业突出，农村的基础设施建设严重缺乏，农民的税收负担沉重，社会保障制度普遍缺位等，这些“三农”问题已经成为关系到我国现代化建设和全面建设小康社会能否实现的重大问题，基于我国独特的国情，“三农”问题的解决具有全局性的战略意义。造成“三农”问题的原因是多方面的，对应于我国二元经济政策的二元财政和税收政策也是造成“三农”问题的关键原因之一，本文主要从财政和税收的政策制度两方面对“三农”问题存在的原因和解决三农问题的方法进行分析和论述。     

农村人力资本投资是解决"三农"问题的基础

“三农”问题的本质是农民问题。无论以哪种方式来解决“三农”问题，都必须从农民入手，农民是“三农”问题中惟一具有能动性的因素。农民收入低，农业科学技术水平不高，向城市转移困难等，都是由农民的特定素质决定的。农村人力资本投资，是解决“三农”问题的基础。     

解决"三农"问题的几点看法

本文在观察社会各界对待“三农”问题态度的基础上，就切实解决“三农”问题提出一些粗浅看法。     

"三农"问题的现状和对策

“三农”问题即农业、农村和农民问题。中国是个农业大国，更是个农民大国，所以有“农业兴，百业兴；农村稳，天下稳；农民富，国家富”的说法。20世纪90年代以来，“三农”问题被归纳到一起，作为一个整体问题提了出来，引起了政府的高度重视和社会各界的广泛关注；近年来，更是成为全党经济工作的”重中之重”。本文就目前“三农”问题的现状和对策作一简单介绍。     

高技术对解决"三农"问题的作用

我国“三农”问题现状 进入21世纪以来，我国在“三农”方面凸显出如下问题：     

广东率先解决"三农"问题的条件及举措探索

改革开放以来，广东采取了多项措施解决“三农”问题，成效显著，但“三农”问题仍是广东全面建设小康社会和率先基本实现现代化的重点和难点。作为率先基本实现现代化的经济大省，广东应该更好地实行“多予、少取、放活”的方针，有条件、有必要率先解决“三农”问题。     

"三确立"为巴中市社导航

多年来，四川省巴中市供销合作社始终认识到供销社是为人民服务的产物，“三农”的发展离不开供销社，供销社的解困也离不开“三农”，二者是相辅相成的。在改革和变革中，他们明确了“三确立”，进一步发挥了供销社市场主体的作用。     

坚持以"三化"并举解决"三农"问题--对鹤山"三农"工作的调研与思考

“三农”问题是各级领导干部和广大群众都密切关注的大问题，如何解决好这个问题?鹤山市的具体做法是统筹城乡经济社会的发展，坚持农村工业化、农业产业化、农村城镇化的“三化”并举来解决“三农”问题，并取得了可喜的成绩。     

解决"三农"问题的战略思考

“三农”问题的解决，就是要把新时期的工农联盟建立在新的经济基础上。这是个战略问题，只有站在战略的高度，才能认识到“三农”问题的重要性、必要性和艰巨性。     

广东解决"三农"问题的启示

广东解决“三农”问题的做法具有明显的超前性，其积累的丰富经验，对于仍然寻求突破传统农业思维模式来解决“三农”问题的我国其它地区而言，有现实的借鉴意义。     

改革开放以来"三农"政策的创新与发展

改革开放是中国经济社会发展的巨大转折点，而“三农”问题是贯穿中国历史的基本问题，这一问题在改革开放后亦有了新的诠释。“三农”问题的症结在于农民收入相对城镇居民收入的下降，这主要是由城乡资源的不对称流通造成的。“三农”问题不仅关系到农业、农村发展，而且对于全国经济的发展、社会的稳定、全面建设小康社会目标的实现具有决定性影响。改革开放以来的“三农”思想和政策的创新与发展集中体现在党中央和国务院颁布的六个“一号文件”中。     

科学发展观与解决"三农"问题

解决“三农”问题，要靠发展的办法，而发展必须要有新思路，必须以科学发展观为指导；坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心。按照科学发展观的要求，必须把农民利益作为解决“三农”问题的出发点和落脚点；科学发展观突破了以往把发展单纯理解为经济增长的局限，从满足人们日益增长的物质文化需要出发来思考和认识发展问题。按照科学发展观的要求解决“三农”问题，必须努力实现农村经济社会的全面、协调、可持续发展。     

"三农"新景谁裁出政策春风似剪刀——解读三个"一号文件"

1982——1986年，连续五年中央制定了五个有关“三农”问题的“一号文件”，于农村改革做了总结，为农村的发展打开了新局面。事隔18年之后，当“农民真苦、农村真穷、农业真危险”的呼声响起时，2004-2006年中央又连续出台了三个“一号文件”应对“三农”问题。2004年，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》出台，以中共中央、国务院的名义，专门制定一个促进农民增收的文件，这在我国建国以后的历史上还是第一次。这充分表明“三农”问题已经到了非解决不可的时候，应该放在国家发展大计的重要位置之上。近年来，中央连续三个“一号文件”犹如一把剪刀，裁出了“三农”的新景，带来了农业发展的春天。     

解决"三农"问题的根本:基于分工理论的思考

尽管“三农”问题历来受到各界的重视，但我国农经界往往就现象谈现象，缺乏对此的严格、系统的理论分析，因而无法给出解决我国“三农”问题的方案。本文试图以分工理论为基础，通过对经济发展一般过程的分析，指出“三农”问题的根本解决需要农业的分工发展，而这必须保证农业领域中各项资源的完整产权，因此，减少农业领域中各项资源的产权残缺是农业分工发展的前提，也是“三农”问题解决的根本。     

金融支持"三农"发展现状、制约因素及对策

“三农”经济的发展，与金融部门提供的强有力的信贷支持是分不开的。如何进一步发展和完善农村金融市场，推动“三农”可持续发展，不断增加农民收入，在当前农村金融改革的特殊时期，是我们亟需要研究的课题。