2009年化肥市场政策因素分析

化肥市场化改革步伐大大加快 2008年12月24日由温家宝总理主持召开的国务院常务会议意义重大，这次会议研究部署了保障化肥生产供应问题．出台了促进化肥行业改革和发展的六条政策措施。会议明确提出．要加快建立以市场为主导的化肥价格形成机制。适时将所有化肥出厂价格及除钾肥以外的一般贸易进口化肥港口交货价格．     

中国石油和化学工业协会建议——建立三位一体的化肥储备体系

春耕前期，中国石油和化学工业协会会同商务部组成联合调查组赴山东、山西、河南等化肥生产和需求大省进行了调研，在河南召开了重点省和重点企业的化肥座谈会，深入调研放开化肥价格后春耕备肥现状，并向国务院有关部门提交了专题报告。近日，国务院有关领导对中国石油和化学工业协会提出的《化肥情况报告》中的3条建议作出重要批示。     

在结构调整中提高效益──河南决心实现化肥大省向强省的转变

河南省现拥有化肥生产企业123个（其中氮肥企业93个，磷肥企业30个），是全省化学工业中最大的一个行业。自1996年下半年以来，化肥价格大幅度下降、销售严重不畅，生产企业亏损额和亏损面显著增加，化肥工业陷入了前所未有的困境。目前，河南省化肥工业的月产量、开工率、产品     

化肥价格大幅上涨,农民用肥可能发生哪些变化?

由于煤炭等原材料价格上涨、生产成本增加，农业生产升温、需求增加，以及国际化肥价格上涨等多方面的原因．今年以来，化肥价格继续上涨．与去年同期相比，大多数化肥品种的上涨幅度在20％左右，高的甚至超过了40％。以湖北为例，据该省物价局价格监测中心对全省26个市州县化肥销售价格的监测，碳酸氢铵(含氮17％)目前的销售价格为570元／吨．比去年同期上涨28．20％；尿素(含氮46％，国产)1920元／吨，涨18．97％；     

从化肥大省到化肥强省的路线图——山东出台化肥工业调整振兴指导意见

化肥是重要的农业生产资料．是农业生产发展和国家粮食安全的重要保障。经过多年发展，山东省已经成为国内重要的化肥生产基地。2008年以来，化肥行业前期受原材料价格大幅上涨的影响，后期又受到国际金融危机的冲击，销售不畅，开工率不足，生产大起大落．产量增幅明显回落，结束了长达五年的高速增长。继续深化改革、推进产业结构调整，振兴山东省化肥工业．促进化肥工业稳定发展，对确保全省农业发展和农民增收具有重要的意义。为此，山东省政府特别制定出台了《山东省化肥工业调整振兴指导意见》，全文如下。     

国家发改委部署化肥价格专项检查

国家发改委最近发出通知，再次部署全国各级价格主管部门进一步开展化肥价格专项检查，全力维护化肥市场价格秩序。专项检查从6月下旬开始，到9月底结束。年初，国家发改委已开展过化肥检查，而此次将重点检查化肥生产企业采取价外加价、价外收费、一货两款等手段，变相突破规定出厂价格上限，不执行出厂提价申报或调价备案制度；化肥经销企业层层加价、联手倒卖并突破规定的综合经营差率、最高零售限价等价格违法行为。     

化肥储备贷款管理探析

所谓化肥储备贷款是指中国农业发展银行（以下简称农发行）为配合中央和地方化肥淡季商业储备计划，在落实贴息和有关补贴的前提下，对符合货款条件的企业（以下简称借款人）发放的收储资金，用于落实储备计划过程中自有资金不足的需要。用于解决承储企业进行中央储备化肥收储、轮换、竟卖、移库、进（出）口等业务的合理资金需要。为稳定化肥价格，保护农民的利益，国家建立了淡季商业化肥储备制度。     

国家发展改革委、财政部制定并公布《化肥淡季商业储备管理办法》

为解决化肥常年生产、季节使用的矛盾，促进化肥企业均衡生产，满足用肥旺季农业生产需要，2005年1月12日，国家发展与改革委员会、中华人民共和国财政部联合签署了第26号令，制定并公布了《化肥淡季商业储备管理办法》，决定建立化肥淡季商业储备制度。具体内容如下：     

派驻价格监察员典型经验 切实加强化肥价格监管 国家发展改革委在全国推广四川省向大中型化肥生产企业

为进一步加强化肥价格监管，6月中旬，国家发展改革委下发通知，在全国推广四川省物价部门向大中型化肥生产企业派驻价格监察员的做法。     

全力以赴开展价格检查，切实维护农民利益——国家发改委全面部署化肥等农资产品大检查

为贯彻、落实中央经济工作会议和2005年中共中央“一号文件”精神，保护农民种粮积极性，保证2005年春耕化肥价格稳定，控制化肥价格过度上涨，国家发改委于1月底布置了对12家大型氮肥生产企业价格执行情况进行重点检查，并于近日发出《关于开展化肥等农资价格专项检查的通知》，部署在全国范围内对化肥价格进行全面检查。     

安徽、湖南化肥产需情况综述

安徽、湖南是我国的农业大省，也是化肥生产和用肥大省。据了解，2003年安徽省的化肥供需基本平衡，而湖南省的化肥产量有所下滑，部分品种产不足需，春耕用肥形势不容乐观。但是，化肥的有关主管部门表示，只要认真落实好国家六部委联合下发的“关于做好化肥生产供应工作稳定化肥价格的紧急通知”，解决好化肥生产原材料的供应、运输问题，今年春耕用肥不会出现全局性的问题。     

化肥直销的现状和对策

自去年１１月国家出台化肥流通体制改革政策后，湖北、云南等省也相继出台了化肥流通体制改革具体实施办法，化肥直销在各地全面铺开，由农资部门独家经营化肥销售的格局至此完全打破。化肥生产企业第一次从后台走上了前台，直接面对用户。为使农民和企业都能从化肥直销中...     

可叹磨难多多 依稀曙光在前──四川化肥企业走向市场的沉重脚步

1997年化肥销售由畅转滞,四川省同全国情况一样市场疲软、价格下降,商业部门拖欠货款,化肥流通体制僵化,流通渠道不畅,严重制约了化肥企业的正常生产经营,致使省内化肥企业开工率下降,停产半停产企业增多,产品积压加重,亏损增大,资金大量沉淀,企业经济效益直线下滑。改革化肥流通体制,制订有利于化肥生产经营的政策措施,已经迫在眉睫。市场疲软,价格下滑,四川化肥行业形势空前严峻至1997年底,四川省纳入省化工厅计划管理的化肥企业共有116家,其中氮肥企业77家,磷肥企业39家。1997年,由于化肥市场疲软,流通渠道受阻,加…     

化肥营销中存在的主要问题及对策

营销战略缺乏。尽管国内化肥走向市场经济已多年，但部分化肥企业仍以生产为中心，经营者仍然只重生产不重营销。企业营销还停留在简单的推销层面上，化肥生产企业的销售业务仍以货物买卖为主，经营服务工作中的科技含量低，仅限于送货上门和简单的施肥指导。化肥企业的营销手段基本上是采取价格战，只要产品出现滞销现象，马上想到的就是降价，希望以低价格来吸引消费者购买，结果却往往事与愿违。     

国家发展改革委公布五化肥生产企业价格违法案件

3月中旬，国家发展改革委直接组织对部分全国大型氮肥生产企业价格执行情况的重点检查。检查发现的5家化肥生产企业违反国家化肥价格政策规定的价格违法案件公布如下：     

市场化才是解决化肥价格上涨问题的最终出路

自2003年底以来，化肥、农膜等农资产品价格持续上涨，引起了上至国务院总理、宏观调控部门，下至生产企业、经销商、广大农户的深切关注。为保障化肥生产供应，稳定化肥市场价格，有关部门几乎是能想到的所有办法和可利用的政策手段都用上了，出台了一系列措施，在一定程度上缓和了农资价格上涨给农民造成的不利影响，但对肥价的平抑却收效甚微。市场经济条件下，化肥作为支农产品，其原材料供应、流通领域的市场化，使得化肥价格的政策调近代困难重重。在这种背景下，呼吸改革化肥价格管理体制，推进化肥行业市场化的讨论逐渐浮出水面，成为业界关注的热门话题。从本期开始本刊推出“关注化肥”专题，期待关注市场人及化肥方方面面的业内外人士参与讨论，各抒己见。     

氮肥行业的出路:“四个调整”“一个加强”——访中国氮肥工业协会理事长王文善

三大变化引发十大矛盾——　　氮肥行业近年来的三次大的变化：一是以国发（ 1998） 39号文件的发布为标志，结束了多年来化肥由农资部门垄断经营的体制，化肥企业正式进入市场 ;二是以 1997年化肥滞销为标志，化肥从多年来的卖方市场进入买方市场 ;三是近年来农业结构调整的速度明显加快，对化肥的品种结构提出了新的要求，化肥新品种接连问世。由此，引发十大矛盾：全行业整体经济实力较差；企业债务负担重，发展缺乏活力；企业人员多，生产效率低；生产集中度低，企业规模小，结构不合理；氮肥用原燃料和动力价格高；技术和装备水平低；…     

创新监督巡视制度

2000年6月，福建省电力工业局改制为福建省电力有限公司。为了保证国有企业的健康发展，适应建立现代企业制度的需要，促进福建电力可持续发展，公司从制度创新的角度，提出了建立监督巡视制度这一全新的举措。一、监督巡视制度的构架与特征1.构架监督巡视制度的构架主要由省公司监督管理委员会、监督办、监督职能部门、监督巡视组、基层五个层次的监督机构组成。省公司监督管理委员会由总经理、分管安全生产的副总经理、纪检组长、工会主席、总审计师组成，总经理任主任。监督管理委员会为省公司最高监督管理机构，在省公司党组和行政领导…     

化肥限价如何走出尴尬

今年以来，政府部门对化肥市场的行政干预力度前所未有，在年初短短的四个月时间里，就接连出台了五条干预措施。主要内容就是限价。1月2日国家发改委等六部委联合下发《关于做好化肥生产供应工作稳定化肥价格的紧急通知》，明确规定大型氮肥企业的尿素中准出厂价格为1400元／吨：3月初国家发改委发出紧急通知。决定     

国务院关于深化化肥流通体制改革的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，各地区、各部门认真贯彻国务院关于化肥工作的各项方针政策，努力做好化肥生产和流通工作，取得了明显成效。但化肥生产和流通中仍然存在一些矛盾和问题，主要是现行的管理方式不能适应市场供求形势的变化，生产和经营企业寸损严重，经营环节较多，费用较高；价格形成机制不灵活，难以发挥调节市场的作用；进口代理机制不完善；市场秩序不规范。必须进一步深化化肥流通体制改革，建立起适应社会主义市场经济要求、在国家宏观调控下主要由市场配置资源的化肥流通体制，以促…