国有企业改革解困问题研究

当前，国有企业面临着许多重大问题，怎样能使企业摆脱困境，成为我们面临的课题。党的“十五”大已为我国国有企业下一步的改革指明了道路与方向：一是要建立以股份制为主要形式的现代企业制度，实现国有企业产权结构和经营机制的转换；二是要推进国有企业的并购，实现国有资产和债务重组，优化国有企业的资产结构与资产负债比。     

供水企业实行股份制的探索和思考

我国国有企业改革从1979年开始到1993年,先后进行了以扩大企业自主权,两权分离为主要措施的改革,在传统国有企业制度下,由于政企不分,产权不明,市场机制不完善,竞争不平等等先天弊端的存在,企业经营机制难以发生根本性转变,从1993年开始,国家进行并扩大了以明晰产权,实行法人治理结构为主要内容的股份制试点。试点证明,实行股份制的企业在转换企业经营机制,落实企业自主权方面取得了突破性进展,据（1993－1995年）ETO（中国企业家调查系统）调查,在股份制试点企业中,78％的企业认为企业经营机制发生了根本变化和很大变化。14项企业自主权落实得比较好的占80．2％,比一般企业高出一倍。这足以证明,不建立现代企业制度,解决产权问题,使企业成为真正的独立法实体,企业经营机制就不可能发生根本性转变。因此,我国国有企业改革从1994年进入建立现代企业制度的新阶段,国有企业公司化改造全面展开。党的十四届三中全会明确肯定股份制作用。并确定到本世纪末使大多数大中型国有企业初步建立现代企业制度,成为自主经营,自负盈亏,自我发展的法人实体和竞争主体。     

国有企业代理人问题的制度选择及分析

改革国有企业,提高国有资产运营效率,实现国有资产的保值增值,关键在于改革国有资产各级委栽托代理关系,规范代理人行为,通过一系列有效的制度设计安排使各级代理人只有在实现委托人利益最大时才能实现个人利益最大.并从股份制改造及股权多元化、企业内部治理、监督激励和信息等方面探讨了实现国有企业效率化的制度安排.     

股份制改造与转换企业经营机制

我国国有企业改革的方向是建立现代企业制度，建立现代企业制度的目的是转换企业经营机制，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体和法人主体。股份制作为现代企业制度的一种组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于企业经营机制的转换。...     

股份制企业不规范行为与审计监督

推行股份制是转换企业经营机制,建立现代企业制度,搞活国有企业的一项有效措施,是发展社会主义市场经济的必然要求。国有企业实行股份制对于增强企业的自我发展,自我约束机制,壮大企业经营规漠和实力,提高企业的经济效益,实现国有资产的增值保值等方面确实起到了积极作用。但是,在股份制改造过程中也存在着一些问题:     

股份制企业管理不容忽视

股份制企业管理不容忽视□俞林国有企业进行股分制改革，目的在于理顺企业产权关系，转换企业经营机制，提高国有资产的营运效率，实现国有资产的保值增值。然而，据榆林地区审计局对已推行股份制试点的两户企业调查发现，在改革过程中，两户企业未考虑职工的筹资能力及其...     

对铁路国有资产管理方式的探讨

党的十四届三中全会《决定》指出:“当前,要继续贯彻《全民所有制工业企业法》和《全民所有制企业转换经营机制条例》,把企业的各项权利和责任不折不扣地落到实处.加强国有企业财产的监督管理,实现企业国有资产保值增值”.国有资产管理和经营体制的改革,是经济体制改革的主要内容,加强国有资产管理,落实国有资产保值增值责任.是企业转换经营机制,建立现代企业制度的重要基础.铁路是国民经济的大动脉,是国家的基础设施,改革铁路国有资产管理,对于推进铁路改革,转换铁路企业经营机制,建立现代企业制度,发展铁路事业具有十分重要的意义.     

加速国有资产产权制度改革 推进国有企业经营机制转换

加速国有资产产权制度改革　推进国有企业经营机制转换王常义党的十四届三中全会提出，要加速产权制度改革，转换国有企业经营机制，建立现代企业制度。为了更好地实现这一目标，省委、省政府提出了加快改革、加快发展的总体思路和奋斗目标。我国经济体制改革以来，企业制...     

国有资产出资人代表制度研究

国有企业产权不清晰的重要原因之一,是所有者层次即产权委托代理结构不完善.以产权制度改革为核心的国有企业改革迫切需要国有资产管理体制提供科学的机制和适合的条件.建立国有资产出资人代表制度是对已实行股份制改造的国有企业进行国有资产管理的有效办法,与此适应,国有企业资产与财务管理制度要进行相应的改善.     

股份制企业面临的问题及解决对策——对吉林市八户股份制企业的审计调查

对国有企业转换经营机制情况开展审计监督,促进现代企业制度的建立,是审计机关的重要任务。今年初,吉林市审计局组织人力对全市八户股份制企业生产经营情况开展了审计调查。调查结果显示,国有企业改组为股份公司,真正转换了企业经营机制,开辟了新的融资渠道,企业活力普遍增加,国有资产普遍增值,经济效益普遍提高。实践证明,国有企业股份化确实是建立现代企业制度的最佳选择。但调查中也发现一些     

股份制企业管理不容忽视

国有企业进行股份制改革,目的在于理顺企业产权关系,转换企业经营机制,提高国有资产的营运效率,实现国有资产的保值增值,然而,据榆林地区审计局对已推行股份制试点的两户企业调查发现,在改革过程中,两户企业未考虑职工的筹资能力及其意愿,盲目规定职工必须人人入股,加之职工个人股设置过大,从而使较大比例的个人股由企业垫支,形成虚股、空股现象。     

要闻

《关于深化国有企业改革的指导意见》发布 中共中央、国务院近日发布了《关于深化国有企业改革的指导意见》(下称《指导意见》).作为新时期指导和推进国企改革的纲领性文件,《指导意见》从总体要求、分类推进国有企业改革、完善现代企业制度、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失、加强和改进党对国有企业的领导、为国有企业改革创造良好环境条件等八个方面提出国企改革目标和举措.《指导意见》提出到2020年,在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果,形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制等.     

商贸企业在推行股份制中存在的问题及对策

推行股份制是转换企业经营机制、深化改革、建立现代企业制度、搞活国有企业的一项有效措施,是发展社会主义市场经济的必然要求。针对实行股份制改造的商贸企业发展较快的势头,为了及时掌握、了解股份制企业运行情况,襄樊市审计局在1993年底对市直部分商贸股份企业的改制及运行情况进行了审计调查。从调查的情况来看,国营商贸企业实行股份制对于增强企业的自我发展、自我约束机制、壮大自己的经营实力、提高企业经济效益,实现国有资产的保值、增值等方面确实起到了积极作用。但是,在推行股份制中也还存在着一些问题。     

从“两权分离”的正本清源谈起——浅议国有企业公司化改革

改革开放以来,我国的国有企业经历了多种改革尝试,从1978年的扩权试点和利润分成到两步利改税,再到实行承包经营责任,平均每隔三、四年就有新的改革措施出台,其总的趋势是向企业“放权让利”。进入九十年代以后,人们发现,这种“放权让利”式的改革已走到了尽头,实践证明“放权让利”虽能调动企业积极性,但不能转换企业经营机制;而且这种改革的效应递减,国有资产流失严重,企业效益连年下降。因此,从1992年起。国有企业改革又进入转换经营机制阶段,其思路是通过国有企业产权界定     

我国国有企业股份制改革三十年制度变迁研究及启示

改革开放以来,股份制改革对于改善我国企业的外部发展环境,转换企业内部经营机制,创新国有企业基本制度,搞活国有经济都起到了十分重要的作用。以国有企业股份制改革的制度供求因素为核心解释变量,分析改革开放30年来我国国有企业股份制改革制度变迁的历程,并对指导改革实践的理论创新进行梳理和述评,可总结出对未来股份制改革实践的有益启示:在未来我国国有企业股份制改革中,应以产权改革为核心,以完善公司治理结构为手段,以建立和完善多层次资本市场等外部环境为保障,进一步深化企业股份制改革。     

国有企业推向市场，是国有资产管理体制改革的关键

《中国经济发展论坛》杂志专家指导委员会成员陈庆修近日撰文说,在国有企业改革中,漠视了市场的作用。国有资产不根据市场和企业实际来经营,用行政行为代替法律规范,是国有资产管理中所面临的突出问题。深化国有企业改革,转换经营机制,实现适应市场经济的制度创新,将国有企业推向市场,是国有资产管理体制改革的关键,也是提高国有资产管理水平的有效手段。市场化是增强国有资产活力的有效途径。国有企业市场化,可以使其成 为自主经营、自负盈亏、自担风险、自 我约束、自我发展的独立的法人实体 和市场竞争主体。企业活力源于市场, …     

改组国企

<正> 随着建立社会主义市场经济体制步伐的加快,国有企业的深层次矛盾日益突现出来:一是国有企业的产权制度不合理,导致了政企职责不分,使企业的经营机制不适应市场经济的要求,在市场竞争中处于不利地位;二是国有企业遍布国民经济的所有领域,造成国有资产过分分散,企业组织规模较小,缺乏竞争力,导致国有企业整体效益低下。因此,必须对国有企业实行以产权制度改革为核心的制度创新,在建立现代企业制度过程中对国有企业实施战略性改组,以适应社会主义市场经济的要求,充分发挥国有经济的主导作用。现代企业制度是实现国有企业战略性改组的制度基础     

企业国有资产在这里悄悄流失

企业国有资产在这里悄悄流失文／张忠民，冯传胜今年以来，黄龙县审计局围绕国有企业转换经营机制工作，开展了对６户重点国有企业的财务收支及经济责任审计，股份制试点单位的资产、负债审计。审计表明，国有企业资产失实主要表现在以下方面：一是固定资产不入帐长期流落...     

审计监督要为建立现代企业制度服务

建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求、是我国国有企业改革的方向。企业转换经营机制,是建立现代企业制度的前提条件之一。《全民所有制工业企业转换经营机制条例》和《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》两个重要文件中,共有九个地方对审计提出了明确要求。笔者就此谈几点认识:加强企业资产负债、损益审计,促进国有资产保值增值。理顺产权关系,明晰产权,是建立现代企业制度的基础。当前国有资产流失的主要原因,是国有企业资产产权关系不清新颁布的《公司法》明确规     

财务管理与资本经营

铁道部要求十四个局全面实施资产经营责任制，这对铁路转化经营机制，加快运输企业改革的步伐，逐步建立现代企业制度具有重要的现实意义。铁路企业经济改革的发展既给财务管理提出了更高的要求，又给企业财务管理提供了充分发挥作用的良好机遇。因此，为了实现部定三年扭亏为盈战略目标，铁道部制定了国有企业资产经营责任制考核办法及实施措施，目的是实现铁路资产(资本)保值增值，全面提高国有资产经营效益。