加强土地调控的经济手段——在“土地调控与集约用地有效机制研讨会”上的讲话

今年9月,国务院发布了《关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号),其中确定的措施,在明年1月1号就要全面实施了。在这个时候,以研讨会的形式进一步学习31号文件,研究适应土地新政的管地方式和用地方式,是一件很有意义的事。国务院31号文件是2004年国务院发布的28号文件的深化和发展。突出的一点就在于更加注重以经济手段调控土地,进而调控经济和社会的发展。所以我想和大家一起来研究一下31号文件所确定的经济手段。调控土地的经济手段31号文件所确定的经济手段主要是两个方面。第一个方面,提高总地价当中支付给被征地农民费用的…     

关注通州 了解通州 走进通州 共同为通州的发展献计献策————在“土地调控与集约用地有效机制研讨会”上的致辞

尊敬的李元副部长，各位领导，同志们： 大家上午好！ 我代表通州区政府对各位领导和同志们来到通州表示最热烈的欢迎和诚挚的问候！ “土地调控与集约用地有效机制研讨会”在通州召开，很高兴有这个机会认识国土资源部，     

国土资源部关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局： 为全面贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）和《国务院关于促进节约集约用地的通知》国发[2008]3号）,     

落实3号文件精神科学利用城乡土地

国务院3号文件是中央政府为重庆发展制定的一个纲领性文件,学习贯彻好文件精神是当前和今后一个时期的中心工作。实行最严格的节约用地制度和最严格的耕地保护制度是3号文件的重要内容之一。如何既有效保护耕地,又切实保障经济社会发展用地需求,其根本出路是节约集约用地。应抓紧完善规划调控机制、政策激励机制和市场配置机制,合理统筹用地增量、努力盘活土地存量、科学提高土地利用率。     

节约集约用地是一条必须长期坚持的根本方针

近日,国务院印发了《关于促进节约集约用地的通知》;国务院办公厅印发了《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》。这两个文件的基本精神,就是必须长期坚持节约集约用地的根本方针,严格土地管理,这对于我国加强土地调控,有效解决当前十分突出的建设用地供需矛盾,切实保护耕地具有重要意义。     

为建设资源节约型社会建言献策“节约集约利用土地资源“座谈会在京召开

本刊讯又一个金风送爽、菊黄蟹肥的季节,9月25日,由中国地产市场杂志社、顺驰中国控股有限公司共同主办的“节约集约利用土地资源”座谈会在京召开。与会者围绕节约集约利用土地现状,以及如何从制度、政策上实现节约集约利用土地资源,倾心交流,建言献策。国土资源部党组副书记、副部长李元出席会议并讲话。李元副部长在认真听取与会者发言中,不时插话与大家沟通交流。他指出,作为国土资源管理部门,加强土地管理的意义不仅仅在于保护耕地,绝对不仅仅为了解决吃饭问题,还有社会安全的问题,保护环境的问题和经济安全的问题。李元强调,我们为什…     

信息直通车之政策动态

国土资源部副部长李元:土地管理将动用经济手段日前,中国土地学会在京召开加强土地调控专家座谈会。国土资源部副部长李元在座谈会上强调,加强土地调控,要更注重经济手段。李元说,土地管理总体上说向着好的方面发展,全社会对待土地的态度越来越文明,对土地问题的认识也更加深化,大家都认识到土地问题关系到金融安全,关系到社会的稳定,关系到经济的安全。他强调,国务院文件强调了地方各级政府主要负责人要对土地管理的全面情况负责,政府部门特别是国土资源管理部门,除了要依法行政之外,还要很好地担负起协调利益关系的责任。在土地出让收入的…     

关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）。新疆生产建设兵团财务局、国土资源局，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，省会（首府）城市中心支行，副省级城市中心支行：根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）的有关规定，为了进一步保护耕地，促进节约集约用地，加强土地调控管理，控制固定资产投资过快增长．现就调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题通知如下：     

重视道路等公益类项目违法用地的处理

为贯彻国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》《国发（2006）31号文》的精神和《上海市人民政府贯彻国务院关于加强土地调控有关问题通知的通知》，本市严格土地管理。加大土地执法力度，提出了将全市违法用地总量控制在5％以内。违法用地宗地数大幅减少的目标，在奉贤、金山、嘉定、青浦、闵行、松江、浦东、南汇、宝山、崇明等十个区（县）开展了“纵向到底。横向到边”、网格化的土地动态巡查。发挥了市、区（县）、镇三级连动的巡查机制。及时发现、制止新增违法用地。对遏制和消除违法用地起到了较好的作用。     

国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知

我国是一个人多地少的发展中国家，加强土地管理，严格保护耕地，推进土地节约集约利用，始终是我国现代化建设中的一个全局性、战略性问题。将土地出让收支纳入地方预算，实行“收支两条线”管理，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强土地调控的一项重要举措。根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）以及《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）的规定，经国务院同意，现就有关事项通知如下。     

明年起新增建设用地土地有偿使用费征收标准提高一倍

根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强士地调控有关问题的通知》的要求，为保护耕地，强化土地经济调控手段，控制固定资产投资过快增长，促进节约集约用地，财政部、国土资源部、中国人民银行日前联合印发了《关于调整新增建设用地上地有偿使用费政策等问题的通知》，对新增建设用地土地有偿使用费有关政策作出了重大调整。     

做好新时期的国土资源执法工作——访泸州市国土资源局局长伍福钊

土地是民生之本、发展之基、财富之母，也是宏观调控的重要手段。加强土地管理和调控工作；是保持宏观经济平稳运行的迫切需要，是保障经济社会可持续发展的战略举措，也是维护国家长治久安的必然要求。2006年8月31日，国务院发布了国发〈2006〉31号文件《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》。这是自2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》后的又一项重大决策。文件在进一步强化土地监管战略决筇的同时加大了对土地违法违规行为的查处力度。那么作为国土资源部门应如何做好新时期的国土资源执法工作昵？日前，笔者采访了泸州市国土资源局局长伍福钊。     

落实科学发展观 推动经济社会可持续发展“土地资源可持续利用高层座谈会”在京召开

本刊讯2006年是“十一五”规划的开局之年,开好头,起好步,意义重大。作为管理经济社会发展重要物质基础的国土资源系统,如何落实科学发展观,提高对经济社会全面、协调、可持续发展的资源保障能力,直接关系经济和社会发展全局。1月8日,新年伊始,由本刊主办的“土地资源可持续利用高层座谈会”在北京召开,与会代表围绕土地资源可持续利用、完善土地管理制度、加强土地利用管理等话题,展开了广泛、深入的交流。部党组副书记、副部长李元出席会议并讲话。李元说,国土资源管理部门按照党中央国务院的要求,进一步提高对参与宏观调控重要性的认识,…     

土地储备管理办法

第一条 为完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号），制定本办法。     

节约集约用地 促进科学发展——北京市开展多项活动纪念第15个全国土地日

今年6月25日是第15个全国“土地日”。国土资源部确定今年的宣传主题是“节约集约用地，促进科学发展”。今年的“土地日”正值深入贯彻国务院28号文件、坚持和改善经济宏观调控的大背景，同时也是我市国土资源管理体制改革后的第一次活动。     

再谈工业用地“招拍挂”

工业用地出让必须招拍挂 继2004年出台《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）之后，去年8月31日，国务院又发出了《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号），由此可以看出，党中央、国务院对土地管理和调控的高度重视，针对低成本工业用地过度扩张问题，31号文更把以往“工业用地要创造条件逐步实行招标、拍卖、挂牌出让”这样不能引起足够重视的条款夯实为“工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让”的强制性要求。     

土地储备管理办法

第一章 总则 第一条为完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号），制定本办法。     

在纪念第17个全国“土地日”主题研讨会上的讲话

国土资源部确定今年全国土地日的宣传主题是“节约集约用地．坚守耕地红线”，这对上海来说，具有重要的现实意义。下面，我就这个问题谈四点意见： 一、充分认识今年土地日宣传主题的重要意义。 1．“节约集约用地，坚守耕地红线”是深人贯彻党中央、国务院加强土地管理和调控的重要举措。[编者按]     

国务院关于加强土地调控有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 党中央、国务院高度重视土地管理和调控。2004年印发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发（2004128号），在严格土地执法、加强规划管理、保障农民权益、促进集约用地、健全责任制度等方面，作出了全面系统的规定。各地区、各部门采取措施，积极落实，取得了初步成效。但是．当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题，建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止，严把土地“闸门”任务仍然十分艰巨。为进一步贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控。现就有关问题通知如下：     

必须长期坚持节约集约用地

最近，国务院印发了《关于促进节约集约用地的通知》，要求必须长期坚持节约集约用地的根本方针，严格土地管理。这对于加强土地宏观调控，有效解决当前突出的建设用地供需矛盾，切实保护耕地，具有十分重要的意义。