乡村振兴战略背景下的农村土地利用绩效评价

研究采用熵权—TOPSIS法,在微观尺度上定量评价农村土地利用绩效,分析其差异,以期为提升农村土地利用绩效提供参考。研究结果表明：（1）2010—2020年间湖北省土地利用综合绩效评价值整体上呈现波动上升趋势;（2）从评价准则层来看,土地利用绩效评价的4个维度的绩效评价值存在变化幅度差异,相比较而言,土地利用的经济产出绩效和生态涵养绩效评价值增速较快,社会保障绩效和景观效应绩效评价值增长迟滞;（3）考虑不同区域的农村土地利用绩效,湖北省平原地区的土地利用综合绩效评价值高于丘陵地区和山区,但丘陵地区的土地利用经济产出绩效评价值高于平原地区和山区,而山区的土地利用生态涵养绩效和景观效应绩效评价值均明显高于丘陵和平原地区。总之,2010—2020年,基于农户视角的湖北省土地利用综合绩效整体水平显著提升。从4个维度来看,土地利用绩效水平存在变化幅度差异;不同区域的农村土地利用绩效水平也存在差异。     

农业水价综合改革绩效评估研究*——以内蒙古杭锦旗为例

[目的]农业水价综合改革绩效评估是对改革运行效果及模式进行综合评估,综合评估改革在经济、社会、生态等方面的绩效。开展农业水价综合改革绩效评估,对衡量改革绩效与目标的一致性、探寻改革运行中存在的问题,思考我国农业水价综合改革未来发展方向具有重要意义。[方法]杭锦旗位于内蒙古黄河南岸灌区,是西北地区渠灌典型代表,作为改革80个试点县之一,具有一定的代表性。文章以杭锦旗为例,将定性指标和定量指标有机结合,建立农业水价综合改革评估的指标体系,采用模糊综合评价法对农业水价改革绩效评估。[结果]2014年杭锦旗农业水价改革的绩效评价为0.416,2015年改革的评估结果为0.620,增加了1个等级。[结论]改革取得一定成效,其中,经济绩效最为明显,节水绩效和社会绩效继之,生态绩效最小,但考虑到观察年限较短,政策的滞后性等原因,需要继续观察研究。     

北京平原造林绿化居民满意度研究

文章以北京市平原造林绿化工程为背景,提出了满意度木桶模型,从造林工程质量、绿化环境质量、绿化景观感知、绿地可进入性以及生态文化意识5个方面入手,构建平原造林绿化成效的居民满意度指标体系,基于Logistic回归模型,探究各指标对满意度评价结果的影响及其对满意度的相对重要性,从中找出目前造林存在的问题以及今后的建设重点。结果表明:北京平原造林能满足人们的基本期望,居民对造林工程的质量十分认可,大面积的造林为人们提供了就近游憩的场所;目前城市绿化建设主要的问题集中在生态空间的扩展、绿地景观提升、生态文化科普以及平原森林养护水平的提高上;景观质量与生态文化科普是影响居民满意度的关键因素,今后的绿化建设应以这2个要素为核心,继续拓展平原区生态空间,改善绿地景观,不断提高管护技术,并注重建立反馈机制以便及时把握造林绿化建设方向。     

福建生态公益林补偿政策绩效棱柱评价

基于绩效棱柱法与专家评分法,从农户满意度、政府贡献、政策战略、政策流程以及政策执行能力5个方面设计了生态公益林补偿政策效果评价指标,并运用层次分析法和模糊综合评价法对这些指标权重与补偿政策执行效果进行综合评价,评价结果表明:农户满意度、政府贡献、公正的政策、公开的政策等项目水平"一般"甚至"较差",是导致福建省现行的生态公益林补偿政策效果综合评价结果 "一般"的重要原因。据此提出完善生态公益林补偿政策的政策启示。     

森林研学系统共生绩效评价研究——以大别山国家森林公园为例

森林研学是突显旅游教育价值和实现人的全面发展的重要途径,森林研学系统共生绩效评价对"林旅教"产业深度融合与协同发展具有重要指导作用。文章基于共生理论及学理视角,综合运用层次分析法和模糊综合评价法,构建森林研学系统共生绩效评价体系,并对大别山国家森林公园森林研学系统共生绩效进行模糊评价。研究表明:森林研学系统共生绩效评价体系是由共生单元绩效、共生模式绩效和共生环境绩效形成的循环系统,包含3个二级指标和12个三级指标。项目层权重值由高到低依次为共生单元绩效(0.5584)、共生模式绩效(0.3073)、共生环境绩效(0.1342),指标层权重值位列前三位的是共生密度(0.3013)、共生维度(0.1658)、共赢性(0.1434),说明共生单元绩效是影响森林研学系统共生绩效的关键因素,共生密度、共生维度、共赢性是影响森林研学共生系统协同效应的主要指标。大别山国家森林公园森林研学系统共生绩效评价值为7.3262,等次位于"良",其中共生单元、共生模式、共生环境的绩效评价值依次为4.5562、1.8360、0.9340,说明大别山国家森林公园森林研学共生系统协同效应良好,具备较好的共生基础,但共生模式滞后,共生环境失调,共生能量未得到有效释放。基于研究结论,文章提出深化森林公园改革、培育正向共生环境、建立森林研学智库等促进森林研学共生发展的政策启示。     

北京市畜禽产品质量安全监管绩效多主体综合指标体系构建与评估

[目的]为完善北京市畜禽产品质量安全监管体系,提高北京市畜禽产品质量安全水平,进一步保障居民健康和社会稳定,构建包含政府、企业、消费者的多主体综合指标体系,对北京市畜禽产品质量安全监管绩效进行全面的评估。[方法]基于平衡计分卡,从工作业绩、相关利益体、内部管理、学习与成长4个维度构建监管绩效综合指标体系;运用层次分析法确认各层指标的权重,并采用模糊综合评价法实证评估北京市畜禽产品质量安全的监管绩效。[结果]北京市畜禽产品质量安全监管绩效综合评分达到4.17,监管绩效处于良好水平,并高于全国畜禽产品质量安全监管绩效平均水平;学习与成长维度监管绩效水平最高,但工作业绩与相关利益体维度存在一定的薄弱部分,对生产经营企业的监管力度和对消费者、社会组织的动员需要进一步加大。[结论]北京市畜禽产品质量安全监管绩效良好,但仍需完善。     

北京平原造林工程效果居民满意度模糊综合评价

基于实地调研和随机抽样的方法,综合生态层、社会层、经济层、景观美化层、管理维护层5个方面对平原造林工程项目区周边居民满意度进行模糊综合评价。研究发现项目区周边居民认为该工程基本取得了预期成效,对平原造林工程效果整体上"比较满意";但针对不同层认可度存在差异性,对平原造林工程不同层面满意度从高到低排序为:社会满意度、生态满意度、景观美化满意度、经济满意度、管理维护满意度。基于研究结果,提出后继工程项目应坚持民生改善原则,进一步优化生态用水结构,科学规划土地利用空间及树种结构,强化公共基础设施配套建设以及促进产业融合等政策建议。     

绿色经济视角下嵩县主要矿山综合绩效评价

绿色经济和可持续发展理念的兴起要求企业在绩效评价的过程中要更加注重综合绩效,随着绿色矿山概念的兴起,矿山绩效评价也更加关注环境的治理保护和资源的综合利用。从经济产出绩效、综合开发与利用绩效、环境治理绩效三个方面构建了矿山综合绩效评价指标体系,并综合使用层次分析法和熵值法,对河南嵩县18个主要矿山的综合绩效进行了评价。结果显示,嵩县主要矿山的整体绩效都偏低,大部分矿山在综合开发利用绩效与环境治理绩效方面都比较差,建设绿色矿山的任务依然十分繁重。     

地勘紧缺人才培养工程绩效评估指标体系研究

地质勘查一线紧缺人才培养工程是落实《国土资源中长期人才发展规划(2010—2020年)》中的四项重点人才工程之一,该工程要求建立地勘紧缺人才培养工程绩效评估机制,将各参与单位方案实施情况纳入绩效评估管理。通过开展绩效评估,更好地推进人才培养工程的实施,为加快地勘紧缺人才的培养提供借鉴和参考。首先对地勘紧缺人才培养工程进行了简要介绍,然后从输入指标、过程指标和输出指标3个评价维度出发,构建了地勘紧缺人才培养工程绩效评估指标体系,运用层次分析法确定了各指标的权重,建立了地勘紧缺人才培养综合评价分析模型,并给出了评价方法和评价标准。     

白银市农地流转绩效研究

本文分别从经济绩效、社会绩效、生态绩效三个维度选取10个指标构建白银市农地流转绩效评价体系，运用熵值法对2014—2019年白银市农地流转绩效进行综合评价。研究结果表明，（1）准则层中，经济、社会绩效对白银市农地流转综合绩效的影响较大，其权重值分别为0.41和0.419。（2）农作物种植面积、农业机械总动力、农业生产人数及有效灌溉面积权重较高，是影响农地流转综合绩效的主要因素。（3）农地流转对提高农民收入，农村劳动力的转移、提高当地城镇化水平有一定的推动作用。     

河南省乡村旅游精准扶贫绩效评价*——以固始县为例

[目的]为有效测度、评价和提高河南省乡村旅游的扶贫效益、把握脱贫工作的不足和方向,构建了河南省乡村旅游精准扶贫绩效评价体系,并根据该指标体系对河南省国家级贫困县——固始县的乡村旅游精准扶贫绩效进行评估。[方法]文章采用层次分析法计算指标权重,采用加权评分法计算乡村旅游精准扶贫绩效综合得分值。[结果] 2016年固始县旅游扶贫绩效综合得分为91. 66分,根据该文确定的等级评价标准,其旅游扶贫绩效处于良好等级。对旅游扶贫效益综合得分值贡献最大的指标是贫困户脱贫率,2016年固始县贫困户脱贫率为60. 61%,脱贫综合成效明显。通公路率、计算机普及率、基本养老保险普及率、沼气入户率是限制固始县旅游精准扶贫绩效等级提升的主要指标。[结论]开展乡村旅游对河南省脱贫攻坚具有很大的推动作用,政府应加大对发展旅游扶贫的支持力度,最大效用发挥乡村旅游在扶贫工作中的效益。且下一步旅游扶贫要着重从提升贫困地区居民生活水平方面入手。     

农民专业合作社综合绩效评价体系设计

要达到壮大新型农业生产经营组织以充分激发农村生产要素潜能的目的,必须结合中国农业农村的现状构建评价农民专业合作社组织的绩效评价指标体系。在明确农民专业合作社综合绩效评价体系原则、思路和方法的基础上,本文提出了包含财务绩效、管理绩效、社会绩效、生态和环保绩效四方面的综合绩效评价体系,并运用该体系对四川省苍溪县的五家猕猴桃专业合作社进行了绩效考量。     

世界自然遗产景区生态补偿绩效评价研究——基于武陵源风景名胜区社区居民感知调查

以生态补偿价值为取向,构建世界自然遗产景区生态补偿绩效评价指标体系,并运用AHP层次分析法对各层次指标的权重予以确定,建立了世界自然遗产生态补偿绩效评价数学模型。研究显示,武陵源景区生态补偿绩优度较好,其中社会绩效为3.75,相对较高。主要收入来源、收入水平这两个因素影响社区居民对经济绩效的评价,差异非常显著;年龄因素影响居民对社会绩效的评价,差异显著。     

湖北省重点生态功能区生态补偿绩效评价

围绕实施生态补偿政策的主要目的,构建湖北省重点生态功能区生态绩效评价指标体系,包含2个一级指标和9个二级指标。利用综合指数法与熵权法相结合的方式测算湖北省重点生态功能区2011—2014年生态补偿绩效。研究表明,秦巴生物多样性生态功能区生态补偿绩效优于其他生态功能区,而鄂东南幕阜山水源涵养生态功能区生态补偿绩效最低。从影响因素分析来看,生态保护投入、环境污染治理对生态补偿绩效影响最大。为进一步推进湖北省重点生态功能区生态补偿工作,提升生态补偿绩效,应以提升环境质量减少污染排放为核心,实施最严格的环保制度,提高生态保护与环境污染治理投入资金占比;以重点生态功能区为基础,逐步扩大生态补偿范围与力度。     

基于物元可拓模型的农地整理后期管护绩效评价

根据农地整理后期管护的内涵和影响因素,从公共参与度、管护资金投入度、管护制度完善度和管护效果4个方面构建农地整理后期管护绩效评价指标体评价模型并进行实证研究。通过问卷调查获取评价数据,运用层次分析法、熵权法和物元可拓模型进行绩效评价。研究表明:通过土地流转实现土地规模经营的姑塘村农地整理项目后期管护综合绩效水平达到良好等级,但该项目良好等级关联度不强;王岗村农地整理后依然实行家庭联产承包责任制,项目后期管护水平不高,综合绩效只能达到中等水平。农地整理项目后期管护绩效的主要制约因素包括管护资金来源稳定程度、村组织管护的宣传强度、管护监督检查机制完善度、管护资金筹集制度完善度、奖惩制度完善度、水利设施管护完好度。总之,物元可拓模型有利于保障农地整理项目后期管护绩效评价的全面性、科学性,为制定农地整理项目后期管护政策提供启示。     

村级公益事业建设一事一议财政奖补政策绩效评价——以甘肃省6县(区)为例

本文利用甘肃省2011年村级公益事业建设一事一议财政奖补政策绩效评价调查数据,首先从公共项目绩效评价的视角出发构建了一套由组织领导、项目管理、资金管理、制度建设、工作成效5个一级指标以及17个二级指标组成的村级公益事业建设一事一议财政奖补政策绩效评价指标体系,然后运用群组层次分析法确定各评价指标的权重,最后运用政策绩效综合评价值计算公式对该省6个样本县(区)的这一政策绩效进行了评价与排序。研究结果表明:村民满意度、宣传培训、工程质量、项目实施和工作机制是评价村级公益事业建设一事一议财政奖补政策绩效最重要的指标。从上述5个方面着手,激发政府、村集体、农民等多个主体参与村级公益事业建设的主动性,形成协同治理效应,逐步完善管理机制,有利于村级公益事业建设一事一议财政奖补政策绩效的持续提高。     

新发展理念下水资源优化配置绩效评价指标体系的构建

建立一个综合考虑经济、社会、水资源环境等目标的水资源优化配置绩效评价指标体系,有利于为贯彻落实河长制提供相配套的制度保障。根据目标要求确定相应评价指标的原则,在剖析新发展理念所蕴含的对于水资源优化配置要求的基础上,提出了包含经济发展指标和社会公共需求满足程度的两方面指标,涵盖经济合理性、社会合理性、生态合理性的多层次水资源优化配置绩效评价指标体系。该指标体系由经济成本、经济收益、基本生存用水指标、水生态环境指标和产业安全指标5个一级评价指标和若干二级指标构成,采用专家群组决策特征根法逐层确定各指标的权重。     

基于熵值法的贵州省9个市州产业扶贫绩效评价研究

产业扶贫绩效研究是巩固提升扶贫效果的必由之路.本文以贵州省9个市州为研究对象,从经济绩效、基础设施、社会绩效、生态绩效4个维度构建产业扶贫绩效评价指标体系,运用熵值法对贵州省9个市州产业扶贫绩效进行评价,并提出相关的对策建议.     

基于AHP-FCE的家庭农场经营绩效综合评价研究

[目的]将平衡计分卡（BSC）应用于家庭农场经营绩效评价,反映家庭农场经营绩效的综合水平和发展潜力,把握家庭农场经营绩效的产业与区域差异。[方法]文章从经济、协调、管理、生态、创新5个维度构建家庭农场经营绩效评价指标体系,基于2019年吉林省东中西部4种产业类型家庭农场的问卷调查数据,使用模糊综合评价（FCE）对被调查农场经营绩效进行综合评价与比较分析。[结果]被调查家庭农场总体绩效处于一般和较好之间。其中,协调绩效良好,创新绩效处于一般和良好之间,经济绩效一般,管理绩效和生态绩效偏低;特别是在营销和融资渠道多元化,品牌化与有机化生产方面存在发展瓶颈;不同产业类型家庭农场经营绩效存在明显差异,种养结合类家庭农场绩效最为突出,果蔬类和粮食类家庭农场次之,养殖类家庭农场得分最低;家庭农场经营绩效的区域差异不显著。[结论]应加大政策扶持力度,规范土地流转形式,加强金融服务建设,拓宽融资渠道,加快职业农场主培养,促进家庭农场全面、健康与协调发展。     

土地整治项目绩效评价研究——以江西省为例

本文在分析土地整治项目绩效评价内涵及评价内容的基础上,用模糊层次分析法和多因素分值加和法,构建了江西省土地整治项目绩效评价指标体系,并对评价指标体系设定评分标准,更具有操作性。作者以江西省2010和2011年度土地整治示范建设147个子项目绩效评价为例,从项目绩效目标、项目资金情况、项目管理情况、项目产出情况和项目效益情况5个维度进行评价,并另附一票否决项作为附加指标,为土地整治项目绩效评价提供新的思路与方法,以期为完善土地整治项目效益评价体系,提高项目决策和管理工作水平提供科学依据。结果表明,江西省2010和2011年度土地整治示范建设项目绩效等级良好26个,占18%,其余为合格,无优差等级。