加强生态保护和林业建设推动精准扶贫——甘肃、贵州两省林业精准扶贫模式和机制创新调研报告

文章通过考察调研,介绍了甘肃省和贵州省林业在精准扶贫中创新的模式、扶贫成效、保障机制以及存在的问题,提出了探索林业生态扶贫示范区建设、加强林业生态保护精准扶贫、加强改革创新提升精准扶贫效果等政策建议,对借鉴、复制及推广甘黔两省林业扶贫做法和经验具有重要参考价值。     

基于SWOT分析的林业高校精准扶贫策略研究

林业作为脱贫攻坚的主战场之一,由于其特殊性在我国精准扶贫中尤为突出。林业高校作为林业人才培养、科学研究和社会服务的主阵地,参与精准扶贫有义不容辞的责任和义务。文章结合林业高校精准扶贫所具有的优势与劣势、面对的机遇与威胁,构建战略矩阵,运用SWOT分析法对林业高校精准扶贫的策略进行了深入系统地分析。在此基础上,依托林业高校学科、人才、科研等优势与特色,提出"全方位"教育扶贫、"全链条"产业扶贫、"全领域"人才扶贫的"三全"模式,为提高林业高校精准扶贫成效提供建议参考。     

海南省农村精准扶贫现状及对策——基于临高县南宝镇调研数据分析

脱贫攻坚是现阶段扶贫工作的重要任务,通过对海南省临高县南宝镇的调研发现:贫困户与一般户目前的贫富差距并没有预想明显,但整体经济状况不佳;村民思想较为落后,对学习没有主动性,目光短浅;扶贫项目组织单一,多为政府提供对贫困户的帮扶,缺少社会力量加入;贫困户的评定工作存在不公正现象等诸多问题。要改变目前的精准扶贫现状,首先,应提高村民的思想意识,变被动接受扶贫到主动创造财富;其次,要进一步加强村庄基础设施建设,基础设施改善能够帮助村庄引进新的扶贫力量;第三,要从多产业角度发展考虑,多元化扶贫措施,引入企业、社会组织等社会力量更加有力地改善当地经济条件;最后,要加强对帮扶队伍的管理监督,建立恰当有效的考核机制,对帮扶效果进行有效衡量。     

林改后林业发展中的潜在制约因素分析——以云南省两县为例

基于对云南省麻栗坡县和建水县集体林权制度改革情况实地调研资料的分析,认为保险开展有限、林业融资面窄量小、林权纠纷潜伏、联户经营的非经济动因、林业产业化存在瓶颈等是林权制度改革后林业发展面临的潜在制约,建议从开展火灾险的同时探索综合险、建立林权纠纷调处长效机制和森林资产评估机制、促进以经济利益为纽带的联户经营、合理规划林业产业链等方面打破制约,促进林业发展。     

农民合作社参与精准扶贫的成效、挑战与建议——基于H省S县的调查分析

虽然农民合作社具有天然的"益贫性",但其能否在精准扶贫实践中发挥作用仍需具体研究。文章对H省S县的实地调查发现:被作为脱贫攻坚的抓手加以支持引导后,农民合作社的数量得以快速增长,在促进当地特色扶贫产业发展、强化与贫困户的要素和商品合作、增加贫困户的就业机会和家庭收入等方面发挥了重要作用。不过,因缺少参与扶贫的内在动力,再加上成员数量少、经营规模小且"空壳社、休眠社"比例高,S县的农民合作社带动贫困户脱贫的能力不强。为了更好地发挥农民合作社在精准扶贫中的作用,需要减少行政干预,注重农民合作社的内生发展动力和规范化建设。     

把握精准扶贫、持续发展的大方向——祁县来远镇北关村调研报告

近几年来,我省扶贫工作效果显著,作者通过对祁县来远镇北关行政村扶贫工作情况多次调研,发现脱贫攻坚方面,还存在一些问题,需要进一步改进和完善。     

基于本土生态知识的林业精准扶贫研究——以安徽省为例

文章以安徽省为研究区域,选取认知、经济、扶贫三大系统,通过访谈调查法、问卷调查法和AHP法,建构基于本土生态知识的林业精准扶贫质量的影响因素的指标体系。结果表明:(1)认知系统和扶贫系统所占权重较高。林业精准扶贫工作可依据本土生态环境和相应扶贫政策开展。(2)基于本土生态知识的林业精准扶贫质量的影响因素多样,生态知识和政府政策影响显著。总之,要发展安徽省的林业精准扶贫工作,可依据本土生态资源优势和扶贫政策,在内、外驱力的作用下完成脱贫目标。     

林下经济发展现状及对策——基于云南省县、村、户样本数据的分析

利用云南省10个样本县、50个样本村和499户农户三级样本发展林下经济数据,从林下经济发展产值、参与发展情况、发展需求三个方面分析林下经济发展的现状。针对农户发展林下经济的困难和政策需求从经验推广、多方融资、鼓励农户林业就业、补贴政策落实、技术培训落实5个方面提出对策。     

加强林业扶贫是深度贫困地区实现脱贫攻坚的有效途径——晋、陕两省吕梁山区林业扶贫调研报告

近期,调研组赴山西、陕西两省吕梁山深度贫困片区开展林业扶贫调研,与当地干部群众面对面交流,一起探讨脱贫新模式、好办法。研究发现,两省林业抓住片区生态恶劣这一要害,集中火力攻坚,探索出许多行之有效的扶贫路径,典型模式有造林合作社扶贫、红枣产业开发扶贫、生态护林员扶贫,成效丰硕显著,经验弥足珍贵。文章在剖析这些模式的运行机制和主要做法基础上,分析其存在的主要问题,并就加强林业扶贫工作提出建议。     

少数民族脱贫地区学前教育机制探索——基于四川布拖县的调研

习近平总书记指出,不让贫困地区孩子输在起跑线上.在全面脱贫迈向乡村振兴的过渡期,如何不断完善学前教育机制,是少数民族脱贫地区彻底阻断代际贫困、实现高质量发展的重要突破口.脱贫攻坚以来,四川省布拖县整体教育水平得到跨越式发展,尤其在学前教育方面,通过政府、社会和企业等多主体的共同合作,初步形成稳固发展的学前教育.     

精准扶贫下产业扶贫的绩效评价与优化路径研究——基于怀化市会同县的实地调研

运用层次分析法建立产业扶贫绩效评价体系,对怀化市会同县进行实地调研,通过TOPSIS法对调研数据进行分析,发现从整体来看会同县各乡镇扶贫工作开展得较好,但是也有个别乡镇与最优解的接近程度低。基于会同县目前产业扶贫现状,提出了加大资金投入、完善扶贫利益联结机制等五方面优化路径。     

发展集体林业生产的责任制形式——海南岛琼海、临高两县林业调查

为了保护森林,发展林业,集体林业究竟实行哪种形式的生产责任制好?最近,我们就此对海南岛琼海、临高两县的林业进行了调查,发现他们因地制宜地实行的几种林业生产责任制形式都比较好,并且促进了林业发展。     

如何管好用好扶贫资产——基于四川省南江、旺苍两县扶贫资产管护运营情况的调查

<正>南江、旺苍两县均位于四川省东北部,不仅是全国扶贫开发工作重点县,也是川陕革命老区和边远高寒山区。2013年实施精准扶贫、精准脱贫以来,围绕“县摘帽、村退出、户脱贫”的贫困退出标准,中央和地方投入了大量的扶贫资金,实施许多扶贫项目,形成大量扶贫资产。截至2020年底,两县共实施扶贫项目24360个,形成扶贫资产总额86.6亿元,其中南江县扶贫项目17863个,扶贫资产总额56.8亿元;旺苍县扶贫项目6497个,     

村级互助资金扶贫效果分析——基于宁夏地区的调查数据

本文关注宁夏地区村级互助资金运行现状和扶贫目标瞄准问题,并基于宁夏11个县29个村庄492个农户的调研数据,运用Heckman两阶段样本选择模型,实证检验了村级互助资金瞄准贫困的准确度及农户参与和使用的影响因素。结果显示,互助资金的主要受益人群集中在中低和中等收入组农户,未能充分涵盖最贫困的人群。与传统金融扶贫相比,互助资金服务目标有所下沉,并取得了一定效果。据此,本文提出了进一步规范互助资金、提高互助资金扶贫瞄准度的政策建议。     

集中连片民族特困地区精准扶贫项目实践困境与原因阐释——基于南疆地区S县W村的项目案例

本文依照精准扶贫项目的地方实施流程,从村级视角具体分析集中连片特困民族地区精准扶贫项目的运行逻辑与实践困境。在精准扶贫项目与贫困乡村衔接中出现了多类实践困境:项目分配与申请阶段,上级政府存在着对资源分配的"选择性平衡"思维与农户选择项目时对风险规避的思量;项目立项与实施阶段,产生了村级组织联合乡村精英对扶贫资源的俘获现象以及乡村基层组织通过"项目造点"方式对项目制治理模式的反控制逻辑,贫困农户对项目的参与也折射出当地农民安于现状的常态,反映了"思想贫困"对农户项目参与积极性的阻碍。上述困境产生的原因是项目制下不同层级组织的多重逻辑与来自乡土逻辑的影响使然。     

扶贫政策的实践与精准扶贫的实施:现状与困境 ——基于广东省中央苏区县的调查

为了改善我国传统扶贫方式针对性不强、指向不准、扶贫效果不佳等一系列问题,2013年以来,党和政府采取精准扶贫的方式加强对贫困人口的帮扶。生态农业就是精准扶贫得以实现的一种重要方式,但目前缺乏对此类政策执行现状了解及困境的分析。本文以广东省内主要苏区贫困县为例,分析了生态农业精准扶贫政策的实施现状,研究结果表明,这些政策取得了较好的成效,有效的改善了农村生活,并显著提升了他们脱离贫困的信心;同时政策实施方式民主公开,也能使群众广泛参与,改善乡村基层治理质量。调查显示生态扶贫政策在取得成效的同时,政策实施尚存在一定问题,包括:政策设计不合理、政策针对性不强等问题。因此,本文认为在精准扶贫过程中应进一步注重政策的时效性,同时也应该广泛动员社会力量,合理构建社会组织,为政策更好实施打好基础。     

易地扶贫搬迁：成效、问题与政策反思——基于宁夏H县S村的调研

易地扶贫搬迁是保护生态脆弱区环境、解决农村深度贫困的重要方式。宁夏是易地扶贫搬迁的主战场。对宁夏H县易地扶贫搬迁型S村的调查发现,S村通过推进健康、教育、住房安全"三保障"、基础设施建设以及产业扶贫多重举措,改善了村民的整体生活居住条件,有效促进了农户脱贫致富。同时,S村的易地扶贫搬迁也存在着产业扶贫项目收效甚微、扶贫精准度不高、部分群众对扶贫工作满意度不高等问题。文章在上述分析的基础上提供了一些有益的思考,并提出了相关政策调整的对策建议。     

精准扶贫下的农村大病医保落地现状调查分析——基于江西省南昌市周边乡镇的调研

大病医保政策是解决居民看病贵、看病难的一项重要举措,农村大病医疗保险是有效阻断农民因病致贫、因病返贫的重要途径之一。本文基于江西省大病医疗保险政策及农村居民投保现状,分析大病医保在改善农民看病过程中存在的问题。发现目前农村大病医保在实施范围、精准度、筹资控费方面存在的问题,并为之寻找相应解决对策。     

十八大以来精准扶贫研究综述——基于CNKI文献可视化分析

党的十八大以来,精准扶贫成为我国脱贫攻坚的重要举措,也迅速成为理论界研究的热点问题。文章基于中国知网数据库,利用可视化分析工具对已有精准扶贫文献进行系统研究,展现精准扶贫问题研究脉络。研究发现,精准识别、精准脱贫是精准扶贫研究的重点环节;民族地区、连片贫困地区是精准扶贫研究的主要地域;金融扶贫、旅游扶贫(产业扶贫)、教育扶贫是精准扶贫研究的热点领域;大数据、共享发展等新技术、新理念是精准扶贫研究的创新视角。而未来应注重从精准扶贫基本理论以及精准扶贫与其他制度的衔接等方面的深入研究。     

精准扶贫视角下西部地区农业产业链构建与PPP融资模式研究——基于恒大“精准扶贫模式”的思考

西部地区是我国贫困最为严重的地域,而且其扶贫成本大、脱贫难度大、返贫率高的特征极为突出,解决好西部地区的贫困问题,是打好脱贫攻坚战的关键,同时也是脱贫攻坚的短板,在众多扶贫模式中,产业扶贫可以说是最有效、最根本的脱贫措施。本文基于恒大精准扶贫模式的执行逻辑探析,归纳总结了恒大集团的产业链精准扶贫模式,对比分析了以往传统扶贫背景下西部少数民族地区产业链的不足,进一步提出精准扶贫融资模式的创新的必要性,对PPP融资模式在西部地区精准扶贫进行了可行性分析,总结归纳了西部地区农业产业链构建的相关建议。