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<正>领导干部离任须通过自然资源资产审计近日,中办、国办发文,作出了关于领导干部自然资源资产离任审计工作的具体规定。开展领导干部自然资源资产离任审计,主要审计领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署情况,遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规情况等。农村宅基地制度改革试点将拓展范围日前,     

自然资源资产离任审计问题浅析

自然资源资产离任审计是对领导干部经济责任审计的延伸和拓展,是一项重大的制度创新。本文分析我国自然资源资产离任审计存在的问题,并提出相应的解决对策。     

领导干部自然资源资产离任审计探究

领导干部自然资源资产离任审计是在经济和自然资源环境呈现不和谐发展状况下国家提出的一项新的审计任务,是生态文明建设的要求,是一项具有中国特色的自然资源监管制度。作为新的审计领域,国内外都没有成熟的经验,相关研究和实践还处于探索阶段。本文在对领导干部自然资源资产离任审计主客体、对象、特征、目标等基本内容进行简要概述的基础上,分析了其发展现状和当前存在的问题,并结合我国领导干部自然资源资产审计特征,从法律制度、评价指标体系以及追究问责等角度提出了有针对性的建议和解决办法。     

开展乡镇自然资源资产离任审计的问题与对策——以安徽省安庆市太湖县为例

本文以安徽省安庆市太湖县开展乡镇领导干部自然资源资产离任审计情况为研究对象，分析乡镇领导干部自然资源资产离任审计中存在的问题及成因，并结合实务提出针对性建议，以期弥补乡镇审计工作开展过程中的不足。     

领导干部自然资源资产离任审计初探

自然资源是人类赖以生存和发展的基础,关乎国家安全、经济社会的发展和人民生命健康。近年来,各级政府领导干部在政绩考核的压力下,为了追求GDp的快速增长,以牺牲自然资源为代价,采取高能耗、高污染的经济增长方式,自然资源被过度开发和破坏。因此,党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称决定)提出,要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,并探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制。国务院印发的《关于加强审计工作的意见》明确指出要探索实行自然资源资产离任审计,标志着将自然资源资产离任审计作为今后审计工作的重要内容之一,也是时代赋予审计的新的使命。开展自然资源资产离任审计,有利于地方政府树立科学的政绩观,加强对自然资源的保护、开发、管理和利用,促进转变经济增长方式,推动资源节约型和环境友好型社会建设,实现经济社会的可持续发展。自然资源资产离任审计作为一项新的审计内容,无章可循,目前各地政府正在结合本地实际情况的基础上搞试点,本文结合以往环境审计的经验,提出未来自然资源资产离任审计的构想。     

国有林场森林资源资产负债表框架体系研究——以广东省为例

森林生态系统是我国自然资源资产的主要构成部分,而国有林场是国家培育森林资源、保护森林生态系统的重要部门之一,编制国有林场森林资源资产负债表对科学指导国有林场森林资源保护、加强森林资源监管、对国有林场场长实行森林资源离任审计有着重要的实际意义。文章在当前各类负债表研究的基础之上,从森林资源的可持续发展目标出发,结合国有林场和森林资源的二元关系,研究并提出了森林资源资产负债表的概念内涵,构建了广东省国有林场森林资源资产负债表的框架体系,探讨了森林资源资产负债等诸多问题,为下一步探索广东省国有林场森林资源资产负债表评价指标体系和核算体系、构建现有林业资源制度化监测考核体制、实施森林资源资产离任审计提供了理论基础。     

领导干部自然资源资产离任审计对绿色发展的影响研究

领导干部自然资源资产审计是我国审计领域的一项重大创新,是生态文明建设过程中一项十分重要的战略安排。本文以2010—2021年山东省16个地级市为样本区间,建立绿色发展指标体系测度各地级市绿色发展水平,并利用多期DID模型进行实证检验。研究发现,领导干部自然资源资产离任审计能够显著提升山东省的绿色发展水平。据此提出优化领导干部自然资源资产离任审计的政策建议,因地制宜制定符合当地发展状况的政策,既发展经济又重视生态文明建设,以期实现经济、社会、生态的可持续发展。     

自然资源资产离任审计监管的资产价值计量和披露启示——《林业生物资产公允价值计量与披露研究》

正我国宪法规定森林、土壤、渔业、矿山等自然资源属于国家所有,将自然资源资产和环保责任关联到属地领导干部任职与晋升。党的十八届三中全会部署了实施领导干部自然资源资产离任审计,探索编制自然资源资产负债表。这是平衡我国经济发展与生态文明建设的重要举措,同时也对审计方法与制度创新提出了时代要求。目前业界尚未形成科学合理且切合实际的审计指标体系,客观的自然资源资产价值量化是实施审计判断极其重要并亟待解答的技术问题,相对于其他自然资源资产,林业资产价值量化更容易实现。由祖建新著、中国社会科学出版社出版的《林业生物资产公允价值计量与披露研究》为自然资源资产审计中的资产价值计量及资产负债表编制的困境和技术障碍提供了理论指导和借鉴。     

林木资源资产负债表编制研究

对林木资源资产负债表的编制进行探究,在对林木资源的资产与负债进行核算分析的基础上,结合我国现有的森林资源的统计量表完善了林木资源资产账户的统计表,并据此建林木资源的价值量表,建立林木资源资产负债表。以期为自然资源负债表的编制研究提供参考意见,为更好的落实领导干部的离任审计制度提供帮助。     

关于编制森林资源资产负债表有关问题的探讨

<正>作为十八届三中全会提出的一项重要改革任务,探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计工作正在中央及地方积极推进。编制自然资源资产负债表,被解读为是对领导干部实行自然资源资产离任审计、建立生态环境损害责任终身追究制的基础。由于国内外对编制自然资源资产负债表还没有成熟的方法制度,编制自然资源资产负债表是     

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<正>●官员试行自然资源资产离任审计中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过了《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》等文件。会议指出,要严格落实环境保护主体责任、完善领导干部目标责任考核制度、追究领导     

自然资源资产离任审计问题初探

自然资源资产离任审计是近年来新出现的一个审计课题,它是传统审计与环境保护相结合的产物,能够有效加强自然资源资产监管工作。本文对自然资源资产离任审计意义、主要问题进行了介绍和分析,同时就建立自然资源资产离任审计配套制度提出了相应对策和建议。     

水资源资产化管理制度框架及实现路径

以水资源资产核算、资产产权交易、领导干部自然资源资产离任审计及用途管制为研究重点,探索建立水资源资产化管理的制度体系,并以此为基础,探索水资源资产化管理的实现路径,建立分步走的方案,为促进水资源高效利用和优化配置,推进水资源资产化管理提供支撑。     

论单位负责人离任审计

单位负责人离任审计是指审计部门受法定代表人、主管领导或干部管理部门的委托,对党政领导干部、企业领导人在任职期间的工作成果进行鉴定,明确其经济责任,客观评价其经营业绩的活动。当前,我国普通推行对党政领导干部、企业领导人进行离任审计,是改革干部监管制度、促进领导干部廉洁勤政、从源头上预防和治理腐败的一项重要措施,是推进依法行政、依法治国的有效手段,同时也是保护、爱护领导干部的一项重要措施。负责人离任审计已是当前各级审计部门工作的一项重要内容。本文拟就负责人离任审计的内容与方法及目前负责人离任审计工作中存在…     

海洋资源资产评价指标体系构建研究——基于领导干部离任审计

文章从领导干部离任审计的本质出发,以海洋资源资产为载体,依据中国海洋统计年鉴、全国11个沿海省份的相关海洋资源资产数据,利用因子分析法对评价指标进行修正,得到含权重的两级评价指标体系,归纳出3个对领导干部海洋资源资产离任审计有重要影响的指标体系,在此基础上,对我国沿海地区的海洋资源资产状况进行研究分析,从而发现我国海洋资源资产发展中存在的问题,并针对具体分析结果提出相应的政策建议。     

内蒙古森林资源资产负债表编制的创新与突破

<正>一、内蒙古林业先行先试取得重大突破党的十八届三中全会提出新要求,探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制。中国森林资源核算研究项目总负责人、全国政协人口资源环境委员会副主任江泽慧表示,编制自然资源资产负债表,有利于形成生态文明建设的倒逼机制,破除和扭转唯GDP的发展模式,对引领经济发展新常态具有战略意义。中央号令一出,各地纷纷行动。许多省级     

国家治理下海洋资源资产离任审计实证研究

将单一经济责任审计向经济建设责任与生态建设责任两种责任审计拓展,是新时期审计职能的拓展,有利于充分发挥国家审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的评价和监督职责。以A省为研究区,引入DPSIR模型,从驱动力、压力、状态、影响、响应五个维度构建海洋资源资产离任审计评价指标体系,采用熵权法赋值确定各指标权重,并应用模糊综合评价法对领导干部海洋资源资产进行离任审计评价,丰富海洋资源审计的研究方法,验证海洋资源资产离任审计评价指标体系的可行性。     

完善国有自然资源资产报告内容的思考

建立国有自然资源资产报告制度是加强国有资产监管的重要方面,也是健全自然资源资产管理的有效手段。对比政府文件要求和其他资产报告,当前国有自然资源资产报告存在着内容体系不全、边界范围不清、价值量计量缺乏、对比分析不够等有待完善之处,应充分借鉴生态文明建设目标评价考核、领导干部自然资源资产离任审计和其他专项报告等相关工作指标、报表和内容,坚持管理需求和基础供应、目标导向与问题导向,从管理环节、资产定义、产权边界等角度明晰国有自然资源资产边界和报告范围。文章最后提出报告的三大组成和正文的七大部分设计,指出资产核算标准研究、关键问题研究和基础性工作等需要进一步加强。     

自然资源离任审计问题与对策研究

随着"对各级领导干部实施自然资源离任审计,建立完善的生态环境损害责任终身追究制"要求出台,审计工作扩展到自然资源体系,相关的离任审计也被纳入正常审计工作当中。我国实施该政策时间较短,很多流程、内容、机制都处于完善阶段。从经济责任审计、资源环境审计、自然资源离任审计等概念界定入手,明确自然资源审计要素、流程及存在的各种问题,提出了提升自然资源离任审计绩效的对策。     

巧设账户 让森林资源资产动起来——内蒙古森林资源资产负债表编制创新突破系列报道

正创新篇内蒙古自治区林业厅森林资源资产负债表编制项目领导小组编制。在编制工作中,有专家认为,并不是进入自然资源资产负债表的所有资源都能实现价值量化,在量化不能统一到价值时,数据的平衡关系就不存在。所以,支持以实物量形式管理。但许多专家并不赞同这一观点,认为自然资源资产无法统一到价值量时,实物之间无法参照对比等,负债表就失去了客观性和设置的原意,对领导干部的离任审计就难以进行,所以必须以价值量形式管理。