发展“一乡一品” 打造富裕西南岗——西南岗高效农业产业化项目扶贫纪实

西南岗地区指位于泗洪县西南丘陵地区的八个乡镇,长期以来是苏北经济相对落后的地区。2007年初,按照江苏省委、省政府大力扶持西南岗,帮助西南岗尽快脱贫的战略部署,省农林厅     

西南岗“一乡一品”结硕果

西南岗地区指位于泗洪县西南丘陵地区的八个乡镇。2007年初,按照省委、省政府大力扶持西南岗,帮助西南岗尽快脱贫的战略部署,省农林厅确立、实施了双沟生态水禽、魏营优质     

宿迁:突出“三强化” 助力精准脱贫

正宿迁市深入贯彻落实江苏省纪委关于重点帮扶地区精准脱贫工作有关要求,坚持立足市情,创新举措,搭建载体,稳步推进,取得了阶段性成效。强化机制创新。在省纪委"5+2"的基础上,结合宿迁实际,提出"8+3+2"机制建设内容。"8"主要指宿迁三县五区党委(党工委)政府(管委会)纪委(纪工委)落实主体责任和监督责任,履行对本行政区域内精准脱贫的职责。"3"主要指西南岗地区、成子湖周边地     

精准扶贫的宿迁实践

正作为江苏省低收入人口发生率最高、贫困程度最深、脱贫难度最大的地区,今年以来,宿迁市围绕"力争到2019年底,确保2020年全市实现所有低收入人口脱贫,省定经济薄弱村全部达标,西南岗地区、成子湖周边地区和涟沭结合部‘三大片区’面貌显著改善,3个省重点帮扶县分批退出,国家扶贫改革试验区建设取得明显成效"的"十三五"时期脱贫攻坚目标,强化组织领导,落实精准举措,取得了明显成效,积累了宝贵经验。有序推进精准建档高度重视建档立卡工作,多次深入村组、农户调研指导。严格按照法定程序,坚持公开、公平、公正的原则,     

降低乡镇"运行成本"

乡镇"运行成本"是指为了维护乡镇政府的正常运转所耗费的各项费用,通常包括工资、公务、设备购置、修缮、招待等费用.近几年来,乡镇政府为完成上级下达的指令性财政收入任务,广辟财源,财政收入每年都有不同程度的增长.但由于只重"增收",忽略了"节支",乡镇"运行成本"水涨船高,致使乡镇可用财力不多,赤字像雪球一样越滚越大,成为制约当地经济发展的一大毒瘤.     

开展"学、做、建"推进新农村建设

2002年开始,淮阴工学院、淮安市科技局等有关高校、科技部门、涉农部门、农业科研机构以及相关单位,在淮安市启动了以"学科学技术、做现代农民、建文明家园"为内容的"学、做、建"科普行动试点工作,目前"学做建"科普行动已推广到淮安市40余个乡镇,2005年起全省共有20个乡镇被列为省级试点单位进行试点.构建多渠道、多层次、多形式、多门类的农民素质教育培训体系,扎扎实实开展科技下乡工作,千方百计促进农民增收,取得了显著成效.     

村账村财"双代管"不宜推广

村账村财交由乡镇管理,谓之日"双代管".这是近几年在一些地区出现的一种农村财务管理形式.据笔者调查所见,这种农村财务管理方式,尽管有可取之处,但毕竟弊大于利,不宜推而广之.所谓可取之处,是指那些没有财务管理员的村,或虽有财务管理员、但财务管理混乱且一时又解决不了的村,其村账村财暂时由乡镇代管起来,以使"机器"正常运转,可谓必要之举.但也不是长久之计,仅可作为过渡时期的应急措施.至于不论村级财务管理状况、财务人员水平,而在全县、全市"一刀切"地搞村账村财"双代管",其弊端至少有三:     

村"章"不可乡镇管

《农村财务会计》2006年第7期刊登的山东沂水县韩忠实同志《浅议村"章"乡镇管》的文章,提出了村民委员会的印章交由乡镇人民政府代管的新观点.我们认为:村民委员会的印章只能由村一级保管和使用,村章乡镇管的观点在实际工作中不可行.     

用好乡村善治的"助推器"

正"小积分"蕴含"大能量","巧方法"治出"好成效"。近年来,江苏省在推进乡村治理中,创新运用"积分制",将乡村治理具体事项细化分类、赋值量化、打分考核,以潜移默化之势营造良好氛围,以制度细化之能促进共建共享,以数字量化之效助力乡村善治。"积分制"已成为江苏实现乡村治理体系和治理能力现代化的强力"助推器"。目前,已有8个县、103个乡镇、1590余个村运用"积分制"进行事务管理,应用范围包括党建管理、环境治理、垃圾分类、志愿服务、社会综治、脱贫攻坚、文明创建等方面,"积分制""积"出了乡村治理新气象,取得了     

保险让农民吃上"放心丸"

吉林省白城市是农业大市,按照省政府的统一部署,白城市从2007年起全面开展了政策性农业保险试点工作,探索了政府主导、保险企业经办、农经部门代理、农户参保"四位一体"的政策性农业保险运作模式.2010年,全市参加种植业保险的乡镇(场)达到100个,占乡镇(场)总数的65%;农(工)户达到15.2万个,占农(工)户的45%;投保面积31.94万公顷,占粮食直补面积的63%.国家、省、县三级财政分别给予全省农民40%、25%、15%的种植业保险保费补贴,农民承担20%.     

江苏农开项目扶持六大片区基础设施改善

正一到雨天泥泞不堪,出行下田非常困难,江苏省淮安市淮阴区刘老庄片区的镇南村,成为出了名的"困难村"。自2014年农业综合开发在村里建设万亩高标准农田项目后,路铺好了,桥涵闸站配套了,问题得到了解决。江苏经济发展整体较好,却也存在落后之地,而"洼地中的洼地"当属宿迁西南岗、成子湖周边地区、徐宿黄墩湖滞洪区、连云港石梁河库区、淮安刘老庄和盐淮灌溉总渠以北     

强化村级资产管理有"五招"

江苏省溧阳市溧城镇由原8个乡镇98个行政村合并成如今的30个行政村、12个村转居共42个单位归属农村口管理.2001年村级区域调整,2007年又进行第二次调整.优化合并行政村后,被合并村的原集体固定资产客观上已形成了一批闲置(主要是房屋),如何强化管理,充分利用这些资产成为增加农村村组集体经济收入来源的重要途径.     

贫困地区怎样强化村级财务管理

目前,村级财务管理在一些地区比较混乱,管理不公开,债务负担过重,严重影响了基层干群关系和党委、政府在群众中的形象,尤其在经济欠发达的贫困地区,管理水平和手段与发达地区差距较大,形式呈多样性.纳雍县是贵州省一个拥有78万人口的农业县,属于国家级贫困县.全县共辖25个乡镇479个村4062个村民小组.全县村级财务管理总体状况:首先是"空壳村"较多,占总村数的73.7%;其次是管理主体不明确,多头和多部门管理.村级财务管理的主体理应是农经部门,但乡镇机构改革后,农经站被撤销,新建的农业服务中心职责不清,乡镇农经工作基本处于瘫痪状态.     

夯实基层农技推广体系 服务晋中现代农业建设

晋中市市、县、乡三级有农技推广机构143个,其中市级7个,县级22个,乡级114个。乡镇推广机构在1998年完成"五站三定"工作后,2001年晋中市开展撤乡并镇工作,全市189个乡镇撤并为118个,太谷、寿阳、介休等8县(市)在乡镇一级建立了农技综合服务中心90个,榆次、和顺两县在乡镇     

农技推广“县管乡用”喜与忧

近几年,中宁县对基层农技服务体系进行了大胆改革和积极探索,形成了"县管乡用"的体系格局。其基本做法是:将原有的11个乡镇畜牧兽医站、8个乡镇农业服务中心整合后成立了11个乡镇农牧服务中心,承担动植物疫病防控、农产品质量监管等9项公益性职能,人员编制由过去的70名增加到96名,人员编制增加37%。改革后的乡镇农业技术服务     

"村官"实话实说

农村基层干部是农村基层组织的代表,是农民群众的带头人,面对日益繁重的农村工作,"村官"们在想些什么?做些什么?最近,我们通过对河南省西峡县18个乡镇、214个行政村的深入调查和走访,听到村干部发自内心的声音--     

适应上海市蔬菜生产新形势加强蔬菜科技推广工作

一、新形势下的机遇和挑战 蔬菜作为上海市郊区种植业结构调整中的一个强项,正在成为稳定农村经济,增加农民收入的支柱性产业.郊区菜地遍布147个乡镇(场),全市拥有蔬菜园艺场187个,种子"三圃"田480余亩,良种繁育面积5720亩,生产各类蔬菜良种30万公斤.出口蔬菜基地面积8万亩,出口蔬菜近8万吨.     

吉林:"七化"建设护"三资"

农村集体"三资"管理,在整个农村经济管理中既是重点也是难点.近年来,吉林省以加强合力化、载体化、体系化、制度化、标准化、信息化和功能化"七化"建设为主要抓手,牢牢抓住"三资"管理这个"牛鼻子"不放松,切实解决了农村改革发展中的诸多矛盾和问题.目前,全省所有行政村全部完成"三资"清查工作,清查资金72亿元、资产116亿元、资源842万公顷,收回不在册土地3.08万公顷,90%以上乡镇建立了"三资"代理服务中心.     

有感于干部"名片"进农户

近日到农村调研时,一位农民随身携带的乡镇驻村干部的"名片"让笔者眼前一亮."名片"的正面是驻村干部的姓名、职务、办公电话和手机号码,背面是技术特长和服务承诺.原来,该镇干部每人印制了数百张这样的"便民联系卡",发放到村民手中,受到了当地群众的普遍欢迎.     

"四制四盘"监管"三资" 壮大村级集体经济

近年来,淮安市紧紧围绕富民壮村强乡镇目标,突出发展村级集体经济这一中心任务,抓基础促规范,抓监管促创新,抓服务促发展,着力构建"四制四盘"监管农村集体"三资"长效机制,有效解决过去家底不清、使用现状不明、运行质效不高、资产总量不大等问题,有力促进农村集体经济的发展壮大.