我国城乡居民最低生活保障问题研究

进入20世纪90年代，随着城镇低保制度的建立和农村低保制度的逐步推进，我国反贫困工作取得了显著成效。近几年来，城镇低保人口稳定在2200万人左右，基本实现了城市贫困人员的应保尽保。在农村，1994年部分省区开始农村最低生活保障制度试点，到2006年6月，已有18个省、近2000个县建立了农村低保制度，获得低保救助的人口有960万。城乡低保制度的建立和发展，使大多数绝对贫困人口获得稳定的基本生活保障，缓解了生活危机，缩小了城乡居民的收入差距，有效维护了社会稳定。同时我们还必须清醒地看到，我国面临的反贫困任务仍然很艰巨，城乡发展不均衡，农村的低保制度没有实现全覆盖，还有2000万贫困人口没有纳入低保制度，还存在救助标准偏低，公共服务能力不足等亟待解决的问题。     

商业保险在农民工保险保障中的作用及政策分析

我国现行社会保障体制中,商业保险的保障作用是缺位的,或被弱化了。理论上讲商业保险是社会保险的有益补充,但实践中似乎仅是相对富裕阶层的补充。我们认为这一提法是有问题的,既使在美日等发达国家,商业保险也不仅仅是社会保险的补充,而是社会保障体系中的重要组成部分。本文将结合我国现行社会保险制度,主要针对商业保险对农民工的保险保障作用进行分析,探索符合我国国情的社会保险与商业保险相结合的农民工保障制度模式,为切实解决农民工的保险保障问题提出相关政策建议。     

新型农村养老保险制度存在的问题及对策

孝义市是山西省确定的全省首批新型农村养老保险试点市,也是吕梁市唯一的试点市。孝义市从2009年6月启动新型农村养老保险工作,由市政府统筹协调,市劳动保障部门负责组织实施,劳动保障、财政、审计等部门负责     

医疗保险基金制度疑难问题研究

一、我国医疗保险基金制度面临的困境分析与西方发达国家的经济发展历程不同,我国的经济体制是由计划经济体制向市场经济体制转变的,过去的计划经济是在政府严格的控制之下,效率低下,体系很     

农业保险需多层次

我国是农业大国．同时又是世界上自然灾害最严重的国家之一,大力发展农业保险,逐步建立和完善农村社会保险制度,对于保障农民利益、促进农村经济发展和社会稳定具有深远意义。     

生育保障全覆盖的两种设想

2000年起,卫生部开始实施“降低孕产妇死亡率”项目,“新农合”在中国农村普遍展开,“城镇居民基本医疗保险”暨生育保障试点,加上原有的“职工生育保险”,中国全民生育保障曙光初现。     

发挥公共财政职能作用 完善农村社会保障制度

农村社会保障是整个社会保障制度的重要组成部分。南于其提供者是政府,这就必然要求财政作为政府提供农村社会保障的后盾。鉴此,吉林省通化市东昌区自2006年建立农村社会保障制度以来,就对农村五保户供养、农村最低生活保障、新型农村合作医疗和医疗救助、就业等实行了五项农村社会保障制度。     

政策支持资金保障 推进城乡居民社会养老保险工作

陕西省宝鸡市将建立覆盖城乡居民的社会养老保险制度作为构建大社保体系的重要节点和关键环节,从政策支持和资金保障两个层面着力,强化制度约束和资金监管,基本建立起覆盖城乡居民的社会养老保险制度。2007年6月,宝鸡在全国率先启动新型农村社会养老保险试点,2008年,启动城镇居民社会养老保险试点,截至目前,参保人数分别达到136.7万人、3.6万人,享受以上两项保险的     

甘肃省农村养老保险现状与思考

农村社会养老保险是我国社会保障体系中的重要组成部分,它关系到占总人口约75%的农民现在或将来的生活质量。农民是我国最大的社会阶层和利益群体,也是最大的保障群体。妥善解决农村老年人的生活保障,已经成为各级政府的重大课题,解决的好坏直接影响到经济的持续发展和和谐社会的构建。     

第三届中国社会救助研讨会征文启事

征文背景社会救助是解决弱势群体基本生活的社会经济制度,是民生的重要防线,也是社会保障体系中最基层的安全网。社会救助制度是我国社会保障体系建设及民政工作的重要组成部分。建国60多年来,特别是改革开放30多年来,党中央提出加快推进以改善民生为重点的社会建设,由此推动民政工作获得长足进展,取得了非常好的成绩。作为民政工作的核心业务,社会救助事业的发展也突飞猛进,令世人瞩目。"十一五"以来,我国社会救助体系日益完善,最低生活保障基本做到应保尽保,农村五保供养顺利实现转型,住房、医疗、教育等专项救助制度基本建     

赤壁市失地农民养老保险现状分析与思考

随着城市化进程的加快,越来越多的农民将失去土地保障。如何解决失地农民的生活保障,特别是丧失劳动能力农民的养老问题,是当前亟待解决的社会课题。本文就此问题进行分析和思考,对农村养老问题提出对策建议。一、赤壁市失地农民基本现状和存在的问题地处城市边缘的蒲圻、赤马港和陆水湖,是赤壁市城市发展建设征地最多的三个办事处。据调查统计,征地范围涉及21个村     

履行财政职能 构建城乡居民养老保险制度

1992年以来,在完善企业职工基本养老保险制度的基础上,江苏省无锡市根据不同群体特点设计并逐步建立了农村养老保险、被征地农民基本生活保障、农民基本养老保险、城镇老年居民养老补贴等养老保障制度,形成了三基本一补充的养老保障体系。近年来,按照党的十七大提出的加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活,实现人人     

农业保险协调与可持续发展研究

在社会主义新农村建设中,农业保险是保障农村经济社会发展的稳定器,能够有效地改变农民"一次重灾,即刻致贫"的现状,稳定农民基本生活水平,也能够使农业发展摆脱"一年受灾,三年难翻身"的局面,稳定农业再生产能力;同时,农业保险也是WTO规则中的"绿箱"政策之一,