浅议央行内部审计中的“不作为”现象

所谓央行内部审计中的“不作为”现象，是指央行内审人员在内部审计过程中有意识、有选择地留下一定程度的审计空白，从而逃避审计责任的行为。在内审工作中，“不作为”现象比较隐蔽，从表面很难看出有什么严重的直接后果，但在实际工作中，“不作为”现象却不仅使得审计质量趋于低下，还直接导致了审计风险甚至是审计失败．严重影响了内审事业的发展。因此，当前必须采取积极有效措施．坚决杜绝内审“不作为”现象。笔者认为，当前应主要做好以下几个方面的工作：     

刍议如何加强企业管理审计

2004年，李金华审计长在全国中计工作会上要求审计工作必须“把握规律、推进创新”，并提出内审工作要从传统的财务收支审计向管理审计转移，管理审计要成为内审工作的重点，以体现出更高的审计质量。本文中，笔者就管理审计的有关问题做些探讨。     

澳大利亚内部审计模式调查与研究

澳大利亚是审计制度比较完善的西方国家,内部审计的历史很长。目前澳大利亚内审在发挥传统作用的同时,正在成为企业风险管理的重要组成部分,其审计规范和模式非常值得我们借鉴。本文在介绍澳大利亚传统审计规范的同时,重点对其审计定位、审计创新进行了研究,如内审的独立性、内审人员的地位及业绩评价,风险导向审计及IT审计的作法等。此外,本文还详细介绍了一家澳洲企业的内审实例,最后论文提出了对我国的内审制度进行改进的一些建议。     

浅议健全基层中央银行内审质量保证程序

目前,虽然中央银行内审工作起步时间不长,但从基层行情况看,发展态势十分迅猛:内审覆盖面已涵盖了金融服务、金融监管等人民银行业务的主要方面,同时,已逐步从单纯对业务的审计发展到了对人的行为的审计,现在还逐步探索开展了信息技术审计.但与此不相适应的是,内审部门对自身内审质量的监督、检查、评价体系建设还不够规范和健全,这在一定程度上已严重制约了基层内审工作的进一步发展.因此,如何建立健全较为完善的内审质量保证程序,提高内审工作质量,是规范基层中央银行内审工作亟待解决的一个重要课题.     

强化内部控制 防范经营风险 提高经济效益

近年来,在集团公司各级组织的领导和支持下,按照主管领导的要求,审计部始终围绕企业经营目标,以强化内部控制、防范经营风险、提高经济效益、促进廉政建设为宗旨,突出审计重点,创新开展工作。2008年经过审计人员共同努力,圆满完成了各项工作任务。集团公司被国家工商总局授予国家级“守合同、重信用”企业,审计部被评为省、市内审先进单位。主要做好以下工作：     

牢记职责践初心 靶向发力担使命

中国华电集团有限公司(以下简称中国华电)驻成都审计处是中国华电创新审计体制机制、于2008年底成立的八个派驻区域审计处之一。成立以来,审计处牢牢把握习近平总书记提出的“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”要求,紧盯重点领域、关键环节和风险多发领域,坚持“全面审计、突出重点、问题导向”原则,通过查找被审计单位的主要短板、薄弱环节,揭示重大风险,有效促进管理提升和内控完善,充分发挥内部审计“治已病”“防未病”的作用,诠释了内审人在适应企业转型升级、做强做大做优过程中的责任担当。     

企业内审必须适应建立现代企业制度的需要

随着社会主义市场经济体制的建立和完善，企业在法律上和经济上成为独立自主的经济实体，企业进行的改革必然也会触及企业内审工作，并要求内部审计在观念、地位以及职能上作出相应的改进，以适应建立现代企业制度的需要。但目前企业内审工作开展并不是很顺利，没有发挥其应有的功能，存在着以下几点不足：（一）在审计观念上，企业内审仍以“查错纠弊”为主，把审计等同于查账在审计工作中，审计人员的确要花费大量的时间去查账，但查账只是一种直观的审计现象，而审计的本质却是对企业经济活动所产生的各种现象进行监督，把审计等同于查账…     

前移内部审计关口 加强源头风险控制

企业内审不同于外审,企业内审要监督过程、保障结果;要监督执行、保障方向;要监督个性、规范共性。为实现上述职能,内部审计要将工作重心前移,注重事前、事中的过程监督,从源头出发实施风险防控,保障经营活动的结果和方向。围绕这一要求,本文就什么是内部审计“关口前移”,其实施的必要性,以及如何构建内部审计“关口前移”风险防控体系进行了论述,并结合论述分析公司内部审计存在的问题,针对问题提出建议,旨在提升公司风险防范和内控管理水平。     

尽责抓工作 创新促发展——记广西壮族自治区交通运输厅内审处张孟

张孟现任广西壮族自治区交通运输厅内审处处长,具有高级会计师、国际注册内部审计师资格,为中国会计学会高级会员、广西会计系列高级评委库成员、广西交通会计学会副会长、广西内部审计师协会副会长、广西财政厅特聘广西预算绩效管理专家。在内审处处长这个岗位上,他坚持科学审计理念,创新工作方式方法,为健全完善广西交通运输系统内部审计制度,提高审计工作质量、提升审计管理水平,做出了贡献。     

如何防范内部经济责任审计风险

当前，企业的内审机构开展经济责任审计有着不可忽视的重要作用。为提高管理水平，实现发展目标，促进企业廉政建设发挥了积极作用。我公司从2000年开始制定了《呼市公交总公司环节干部离任审计暂行规定》，《呼市公交总公司内部审计程序》，开始尝试内部经济责任审计工作。     

突出内审重点 促进企业发展

十几年来 ,莲花味精集团公司审计处以维护财经纪律为己任 ,以提高企业经济效益为中心 ,从促进企业加强经营管理入手 ,认真履行审计职责 ,在企业发展和壮大中做出了突出贡献。主要做法是 :一、健全内审机构 ,规范内审制度“莲花”企业的迅速发展 ,特别是现代企业制度的不断建立和完善 ,对内审工作提出了新的更高的要求。在审计队伍建设中 ,集团公司本着“精干、智能、高效”的原则 ,使审计人员由１９８３年建厂时的３人增加到２１人 ,审计师、会计师、工程师、经济师等具有中级以上职称者占５０ %以上。审计处由董事会直接领导 ,总经理亲自分…     

金融内审存在的问题及其改进建议

加强金融内审是加强金融企业内部管理和防范经营风险的必然要求。与发达国家相比,我国金融内审起步较晚,发展过程中还存在着体制机制、审计手段创新、审计功能发挥等方面问题,制约了我国金融内审工作的发展。加强金融内审,对有效防范金融风险、规范经营行为、促进金融业的健康发展具有重要的意义。     

县级审计机关加强内部审计指导监督的实践探索和现实路径——以T县为例

作为审计监督的重要组成部分,在社会经济发展中,不论从宏观层面还是微观层面,内部审计都发挥着举足轻重的作用。近年来,随着社会经济的发展,内部审计的价值越来越彰显,但对于基层而言,内部审计开展的尚不普遍,内部审计应有的作用和价值尚未充分发挥,审计机关对内部审计的指导也相对薄弱,内部审计在审计模式、审计内容、体制机制等方面都亟须完善和创新。本文就如何解决上述问题进行了探索,一方面阐述了T县在构建运行机制、创新监管模式、强化工作考核方面的实践,另一方面对当前基层内审工作存在的类型单一、缺乏深度、结果运用不充分等问题的原因进行了分析,并结合前述实践,提出做好基层审计工作的路径,即扩大内审影响、提升内审标准、提高内审人员素质和提升内审审计质量。     

上海汽车公司在转型中不断提升内部审计职能

随着企业管理体制的不断创新、市场经济的日趋活跃，公司治理结构的不断完善，内部审计工作越来越显示出它的重要性，特别是最近几年来，中国内部审计协会连续颁发了二十几个内部审计准则，进一步规范了企业内部审计行为规则和职能地位，上海市政府还转发了上海市审计局有关加强企业内部审计工作的意见，这无疑为全体内审人员更好地开展工作提供了广阔的空间，内部审计已成为公司治理不可缺少的一部分。     

从加值审计角度看内审部门的规模确定

内部审计是现代企业内部控制机制的一个重要组成部分，它通过对企业内部各职能管理部门及经济活动的再监督，直接服务于管理当局，帮助其更有效地实现企业目标。21世纪的内部审计人员将以“咨询顾问”，“业务伙伴”的角色向企业的决策和管理层提供增加值服务。内部审计应成为加值审计。加值审计意味着内审部门必须符合成本效益原则，也就是主产，内部审计部门能否生存和发展就取决于其是否能够使企业增加价值，是否能够让企业的最高决策和管理层确实感到对内审部门的投资是有回报的。内部审计的目标是通过对企业内部控制系统的检查，分析，评价，提出有关的咨询建议和改进措施，帮助企业的最高决策和管理层更有效地履行他们的职责，实现企业的经营管理目标，可见，内部审计的效益产生于业务经营控制方面的重大发现，尤其是发现存在的问题并避免可能的损失。     

规范行业性集团企业内部审计的思考——基于某市水务集团的实例分析

随着国有企业的深入改革和整合发展,依托行业优势或区域特色组建的行业性集团企业越来越多,但由于组建时间较短、管理层级增多、遗留问题复杂,对行业性集团企业内审工作提出了更高的要求。本文就某市水务集团内审工作调研为基础,分析其与现代企业制度目标之间存在的差距,并针对规范内审体制、改进审计方法、优化审计手段等提出相应建议。     

浅析人民银行内部审计风险与防范

人民银行自1998年单独设立内审部门以来，总行先后建立和完善了《中国人民银行内审工作制度》、《中国人民银行内审操作程序》等一系列行之有效的内部管理制度，这对于规范内审行为，提高内审质量，防范内部审计风险，起到了积极的作用。但在当前内审工作面对新形势，迎接新挑战的情况下，如何有效地防范内部审计风险、提高内审工作质量，是放在我们每个内审人员面前的一个不可忽视的问题，本文拟从内部审计风险涵义、表现形式、特征、形成原因以及如何有效防范等方面予以探讨。     

积极主动 开拓进取是搞好内审的根本

内审部门是企业管理系统中的监督子系统,它一不管钱,二不管物,在企业生产经营职能活动中处于相对超脱的地位。要充分发挥内审的监督促进作用,依赖于内审人员的主动性、积极性和创造性。六年来我们主动进取,在加强基础管理、提高监督层次、理顺审计关系等方面,做了以下几项工作: (一) 健全和强化内审基础管理 1.确立业务管理的基本框架,使“三化”(制度化、法制化和规范化)在内部基础管理上具体化。具体表现为:年初确定方针目标,并按项逐一展开,把各项审计任务落实到有关科室和岗位,使全处同志在年初就对本年工作的重点及自己的任务有明确     

坚持审计创新 谋求审计发展——上海柴油机股份有限公司

上柴公司审计工作在总经理的直接领导下,贯彻内部审计新理念,坚持创新发展,探索内部审计“法律加经济”的思维模式,以风险控制为导向的管理审计路子,促进了内审的转型发展和法律为经济服务的职能。     

火整改成果探内审转型实效

内审转型的开展是是适应央行履职需要、改善当前制度建设状况、提升制度执行力的必然选择。在2012年这个转型关键年里，张家界中支以深入开展转型项目为平台，把“风险导向”和“绩效审计”的理念贯穿于整个工作过程，将通过审计发现问题，进而改进管理水平、强化内控体系作为开展审计项目的最终落脚点，以审计发现问题为导向，以切实贯彻整改为利器，深化转型成果，提升转型实效。