农村建整扶贫工作的几点思考

今年是第三轮农村建整扶贫工作的开局之年，纵观前两轮的农村建整扶贫工作，各地根据中央的部署，按照“队员当代表，单位作后者，领导负总责”的原则，在各级党委的领导下，工作组与村支两委一道，带领广大群众，结合驻村实际，创造性地开展工作，取得了较为显著的成效。当前农业和农村工作面临着新的形势，出现了新的阶段性变化，这就对农村建整扶贫工作提出了新的要求。 一、进一步增强搞好农村建整扶贫工作的使命感和责任感 　　几年来，在各级党委的高度重视下，在各包村单位的大力支持下，通过广大工作队员的艰苦努力，农村建整扶贫…     

关注农村扶贫：宜昌破解搬迁难题

农村扶贫工作已经开展了多年，从中央到地方，扶贫工作的力度也逐年加大。2005年中央安排各类扶贫资金就达230亿元，各地政府也在积极落实各项政策措施，进一步做好扶贫工作。下面选登部分地方的扶贫工作经验，希望能引起社会各方的关注，帮助那些仍在温饱线上挣扎的农村特别是老区农村贫困人口尽快脱贫致富，跟上全面建设小康社会的步伐。[编按]     

教育扶贫应大力推广

开展农村扶贫工作，各地各部门创造了很多种好的方法，涌现出了不少成功的经验。其中，教育扶贫非常成功，非常有效。但是，教育扶贫在农村还没有引起更多的人的重视，应当大力提倡和推广。     

扶贫开发和农村低保政策有效衔接的几点思考

党的十七届三中全会提出要“实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接”。搞好扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接对实现到2020年“绝对贫困现象基本消除”的奋斗目标有着重要意义，是当前扶贫开发工作的重要任务。随着农村最低生活保障制度的建立，农村扶贫标准的提高，中国农村的扶贫工作进入了“开发与救助”两轮驱动的新阶段。为了做到“有效衔接”，联系当前扶贫工作的实际，提出几点看法：     

惠及4000万人，新扶贫标准新在哪？

近期由于金融的影响，贫困地区农民工返乡比例增大，这给农村地区的扶贫工作也带来了压力。从今年起我国实行人均纯收入1196元的新扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，覆盖扶贫对象4007万人。新扶贫标准从何而来，又如何真正发挥其“输血”与“造血”并举的优势呢？     

扶贫开发是一项长期任务

不久前召开的党的十五届三中全会，集中研究和部署了今后一个时期我国的农村工作，做出了忡共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。关于农村扶贫工作，“决定”指出，要大幅度增加扶贫投入，坚持近年来各种行之有效的办法。温饱问题基本解决之后，巩固扶贫成果，根本改变贫困面貌，仍是一项长期任务。目前我们实施的扶贫攻坚计划以2000年为终止点。这一计划实施完毕，并不是扶贫工作的终结。这有三条理由：第一，我国的贫困分布具有明显的区域特征，贫困人口主要分布在中西部。中西部是下个世纪我国国民经济发展的重点。扶贫开发作…     

依托储金会办好经济实体

在救灾扶贫工作中，我们不断总结经验，探索出了一条以农村救灾扶贫互助储金会为依托，因地制宜地兴办     

农村社会工作介入精准扶贫的路径探讨

本文从社会工作的角度入手，分析了农村社会工作参与精准扶贫的优势，提出了农村社会工作介入精准扶贫的具体路径：以“第三方”为契机，精准识别扶贫对象；以“需求”为导向，实现个别化帮扶；以“赋权”为目标，重视扶贫对象能力建设；以“社区”为依托，链接社区资源。     

农村低保与扶贫和移民有效衔接的探讨

扶贫和移民工作是由扶贫办来组织实施的，农村低保工作由民政局来实施的，是两个不同的部门分别负责这两项工作，两项工作的政策也是不相同的，实施办法和方式不同，只有把扶贫和移民与农村低保有效衔接起来，才能彻底改变农村贫困户脱贫致富问题，才能达到农业发展，农民增收，农村繁荣的目标。     

关于扶贫到户问题

关于扶贫到户问题陈俊生第一，为什么必须扶贫到户扶贫开发工作的基本目标，就是在本世纪基本解决农村贫困人口的温饱问题，扶贫到户是实现这个目标的关键。十一届三中全会以后开始的农村经济体制改革，家庭联产承包责任制的推行和农产品价格的提高，使农村贫困人口迅速大...     

农村低保与扶贫开发如何有效衔接

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》专门写了一段“推进农村扶贫开发”，就扶贫开发的重大意义、战略决策、首要任务、工作重点、区域对象、社会扶贫，以及国际合作扶贫提出了十分明确具体的要求，为今后的扶贫开发指明了方向。其中强调要“完善国家扶贫战略和政策体系，坚持开发式扶贫方针，实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。”     

以扶贫经济合作社为载体 开创扶贫到户的新路子

中央扶贫开发工作会议明确指出，扶贫攻坚要坚持工作到村、扶持到户，做到真扶贫，扶真贫。为认真贯彻这一工作方针，如期解决农村贫困人口温饱问题，商洛地区对扶贫到户的办法进行了有益的探索，初步形成了以扶贫经济合作社为载体，实行小额信贷、扶贫到户的新模式。一、扶贫社式扶贫是扶贫到户新形势下的产物商洛地区的扶贫开发工作是从1986年开始的。在如何加快脱贫致富的步伐问题上，全区干部群众整整进行了11个春秋的努力实践，也经历了不同阶段的不同扶贫方式的探索。九十年代以前，在扶贫办法上虽以扶户为主，扶贫资金由乡镇信用社投…     

不断完善和创新参与式扶贫机制

实施参与式扶贫战略，是新时期使农村贫困群体稳定解决温饱进而逐步向小康迈进，实现社会主义新农村建设“五句话一十字”方针目标的重要方式之一，也是当前推进扶贫斤发的必由之路。近年来，江西广昌县结合实际，通过引人、发展参与式扶贫，为扶贫工作注入了新的活力，全县的扶贫工作逐渐走入了良性发展的轨道。     

浅谈如何挖掘社会扶贫潜力——对江西省安远县社会扶贫的调查与建议

江西省安远县是中央革命根据地的一部分，近年来该县认真组织实施扶贫开发计划，农村贫困人口逐渐下降。整合社会力量开展社会扶贫作为新时期扶贫开发工作的重要举措，发挥了重要作用。进入新世纪以来，扶贫工作的难度进一步增大，解决贫困人口温饱的速度明显趋缓，社会扶贫工作面临新的挑战。     

确保扶贫资金到村户

确保扶贫资金到村户章青山萧伏生党中央、国务院《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》指出：“扶贫攻坚要坚持到村到户，扶贫工作抓得实不实，效果好不好关键在于能不能把扶贫工作做到村，扶到户”。多年的工作实践使我们深刻认识到，扶贫工作要做到村，扶到户，除...     

携手共奔致富路——江西省会昌县“两户一体”扶贫攻坚纪实

当世纪的钟声即将敲响，当共和国的五十华诞即将近临，老区会昌县扶贫攻坚迎来又一个百花齐放的春天，展现其蓬勃的生机和活力。截止１９９８年底，全县贫困人口下降到６９１４户、３２６２８人，五年减少贫困人口１１８９３户、５８３２９人，这对贫困农村已是个了不起的成绩。今年阳春三月，省委常委、省农工委书记彭昆生在会昌考察农村工作时对该县扶贫工作大加赞赏：扶贫攻坚战役，会昌探索了新路，创造了奇迹，创出了特色。扶贫工作能开新局，用县委书记杨人平、县长谢赣健的话来说，主要是充分尊重农民的创造精神，在严峻的扶贫形势下…     

乡村旅游与扶贫开发——以中国最美乡村江西婺源为例

《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》已经实施了八年多，为了总结好期间的经验，同时认真领会和贯彻新阶段扶贫和移民工作的新标准新要求，并切实谋划好“十二五”扶贫和移民工作，江西省扶贫和移民办公室于2009年7月6—8日举办了全省扶贫和移民工作调研培训班，要求全省扶贫和移民系统围绕“新阶段扶贫移民工作对象和重点、低保制度与扶贫移民政策的衔接、新阶段扶贫移民规划的调整完善、大扶贫工作格局的构建、扶贫和移民工作的科学发展”等五个重大课题开展调研思考。本期集中刊发这五个方面的调研文章，为进一步做好新阶段扶贫和移民工作提供思路和参考。     

科技扶贫是全国科技界的共同使命

科技扶贫是全国科技界的共同使命朱丽兰科技扶贫是我国政府反贫困战略的重要组成部分。当前，科技扶贫工作已进入到一个关键时期。党中央、国务院提出要完成国家八七扶贫攻坚计划，在本世纪最后五年里基本解决现有６５００万农村贫困人口的温饱问题，结束我国农村绝对贫困...     

拓展扶贫工作的新思路——建湖县开展“素质扶贫”的实践

近几年来，建湖县县级机关党委坚持把扶贫工作作为转变机关作风、强化服务功能的重要工作来抓，并从农村的实际需要出发，不局限于“救济式、激励式”等传统的扶贫方式，广泛开展了以提高农村贫困户和广大农民综合素质、增强自我造血功能为内容的“素质扶贫”，加快了农村贫困户脱贫致富的步伐，而且对农村初步现代化目标的实现起到了积极的推进作用。 　　一、开展素质扶贫的起因 　　1996年起，建湖县县级机关党委从加强机关为经济服务、为基层服务、为群众服务的“三服务”出发，将帮助农村特困户脱贫致富作为机关工作的重要内容，每年选择 100个农村特困户和 100个城镇特困职工家庭，作为帮扶的对象，落实到机关各支部和党员。总结两年多机关扶贫工作实践，建湖县县级机关党委的同志感到，这种以送钱给物为主要手段的“救济式扶贫”，虽然被帮扶的特困户大都摆脱了贫困，其中还有不少走上了富裕的道路，但也有三个方面的不足：一是扶一时而不能扶一世。有的贫困户尽管通过钱物接济，暂时摆脱了贫困，但由于自身素质较低，不能适应农村市场经济发展的形势，没有掌握生产经营的实际本领，治标而本未治，以致有的人脱贫之后出现返贫；二是扶一人而不能扶众人。除被帮扶的特困户外，更多的...     

中央机关要为扶贫攻坚作出更大贡献─—在中央、国家机关定点扶贫工作会议上的讲话

刚刚闭幕的党的十五届三中全会，集中研究了农业和农村问题，审议通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。今天又是联合国确定的国际消除贫困日。国务院扶贫开发领导小组、中直机关工委和中央国家机关工委联合召开中央。国家机关定点扶贫工作会议，很有意义。这对于贯彻落实十五届三中全会精神，进一步组织和动员中直机关。中央国家机关和各级党政机关开展定点扶贫，加快扶贫攻坚进程，如期实现《国家八七扶贫攻坚计划》，具有重要的推动作用。首先，我代表党中央、国务院对今天受表彰的20个定点扶贫先进单位表示祝贺，并…