建立外汇非现场监管系统 提升外汇检查电子化水平

采取先进的技术手段实施监管,是2007年外汇管理工作总体思路之一。近年来,我国国际收支持续大幅顺差,外汇收支的规模不断扩大,外汇资金交易量日趋增长,交易方式更加复杂,致使外汇监管工作面临越来越严峻的挑战。外汇检查作为外汇监管的一项重要工作,肩负着对异常资金流动实施监测,并对银行、企业、个人等全部涉汇主体违规行为立案查处的重任。随着外汇管理体制改革进一步加快,外汇市场参与主体越来越多,外汇违法违规行为更加多样和隐蔽。     

找准外汇监管切入点 提高外汇管理科学性

近几年，我国在抵御亚洲金融危机冲击的过程中，外汇管理综合治理取得重大成果，外汇秩序有了明显好转，但信后外汇管理面临的任务依然十分以艰巨和繁重，因此，如何找准外汇监管切入点，合理运用管理资源，提高科学管理水平，对进一步做好外汇管理工作具有重要意义。     

对完善银行结售汇业务管理的思考

随着我国外汇管理体制改革逐步深入和外汇监管模式的转变,现行银行结售汇业务监管模式在新形势下面临新的挑战,如何通过制度创新加强对银行结售汇监管,提高监管效能,已成为当前国家外汇管理工作的重要任务.本文分析了当前银行结售汇市场业务管理存在的问题,并从健全银行结售汇相关法规、整合银行结售汇业务系统、构建银行结售汇监管体系三方...     

基于外汇账户系统的主体监管模式探讨

当前国内外经济金融形势日益复杂多变,对外汇管理工作提出了新的挑战,而现有外汇管理的模式和技术手段已经难以满足监管的需要.为此,按照总局“五个转变”的管理理念,我们提出了基于外汇账尸系统的主体监管模式,即以外汇账尸系统为基础进行数据集中,对现行管理系统进行整合再造,并以此为基础设计出相应的管理模式,主要管理思路是由目前行为监管模式转变为立足行为监管上的主体监管模式.     

以均衡的理念定位外汇检查工作

随着我国经济的持续快速增长，深化外汇管理改革的任务愈来愈重。外汇市场逐步开放，外汇供需矛盾进一步化解，各种外汇管制逐渐放松，外汇监管方式发生了由直接监管向间接监管、行为监管向主体监管的转变。外汇管理改革的推进和外汇管理方式的转变，给外汇检查工作带来新的挑战。迎接挑战，发挥好“保驾护肮”作用，有必要以均衡的理念、改革的精神、开放的视野和市场的意识重新定位和研究外汇检查工作。     

谈入世后广西外汇管理面临的形势

加入WTO,我国将以前所未有的广度和深度融入并参与经济全球化进程.面对更加开放的市场,集西部开发地区和少数民族地区及边境地区于一身的广西,将面临着更大的机遇和挑战.作为外汇管理部门,如何履行职能,处理好监管与服务的关系,以到位的监管和高效的服务,营造良好的金融外汇环境,促进广西对外开放和发展,是必须要认真加以研究的问题.     

外资企业外汇账户管理难点

外汇账户管理是外商投资企业外汇管理的重要内容,是监控外汇收支流量和存量的枢纽.我国加入世贸组织后,现行的外汇账户管理制度,暴露出不少问题和困难,亟待进一步完善和改进.     

评论

易纲：“十二五”期间外汇管理面临的形势与任务 国家外汇管理局局长易纲撰文指出．“十二五”期间，国内外环境有利于外汇管理改革的稳步推进，但外汇管理改革仍面临着严峻挑战。外汇管理“十二五”规划要重点把握好以下几个环节：坚持把防范跨境资金流动冲击作为做好外汇管理工作的着力点；坚持把推进重点领域改革作为做好外汇管理工作的关键点；坚持把服务和管理并重作为做好外汇管理工作的落脚点；坚持把加强监管协调作为做好外汇管理工作的支撑点。     

从外汇行政处罚的证据适用反思外汇行政证据制度的构建

随着我国外汇管理实践的发展,涉汇主体日益多元化、外汇业务更加复杂化。在外汇管理环境发生较大变化和依法行政观念不断深入的今天,外汇管理机关、检查人员面临新的挑战:检查任务更加繁重、检查程序更加严格、检查手段相对滞后。本文从外汇行政处罚的证据适用入手,分析现行外汇处罚证据规定的缺陷,结合我国行政证据的立法及实践,对外汇行政证据制度的现状和产生的问题加以剖析,以期探索外汇行政证据制度的构建。     

外汇管理体制改革与信息化

国家外汇管理局目前承担着国际收支统计监测、经常项目与资本项目汇兑监管,以及经营管理国家外汇储备和对违反外汇管理规定的行为进行处罚的管理职责,以保持国际收支平衡和汇率稳定,维护国家经济金融安全和促进经济发展。1994年外汇管理体制改革以来,我国外汇管理的内容和方式不断变化,外汇管理信息化工作的内容和任务也随之不断发展和变化。我国加入世界贸易组织后,外汇管理需要适应市场开放的新形势,需要转变政府职能,这使外汇管理信息化建设面临重大挑战。     

探索新思路 努力开创新时期外汇管理工作的新局面

我国是一个发展中的社会主义国家,面对新的国际、国内经济形势和加入"世贸"后新的贸易规则,给我们的经济发展带来新的机遇的同时,也给经济管理工作提出了严峻的挑战.因此,如何审时度势,探索新思路,适应新形势,促进我省区域涉外经济发展,维护良好的外汇收支形势和外汇秩序是摆在外汇管理工作面前的主要任务.     

加入WTO后我国外汇管理的战略对策

外汇管理是中国在现有国际经济环境、国内经济和技术条件下,为促进国际收支平衡、维护国家经济安全、防范国外金融危机侵袭而采取的必要手段.但是,加入WTO后,我国现行的外汇管理体制和外汇管理政策将面临严峻的挑战,客观上要求我国的外汇管理政策与外汇业务必须符合WTO的基本准则和国际惯例.因此,我们必须认真分析利弊得失,主动调整外汇管理的制度、政策,及早制订应对策略,确保国际收支平衡和国家经济金融安全.     

外汇管理政策传导机制探讨

外汇管理理念和方式“五个转变”的重要内容之一,就是要逐步从按交易行为和业务性质监管转变为以经济主体为单位进行集中管理.在主体监管模式下,如何进一步发挥外汇管理政策传导机制的作用,畅通外汇管理政策传导渠道,保证外汇管理政策的有效性,成为当前外汇管理工作面临的重要课题.本文总结了外汇管理政策传导机制的主要作用,分析了当前外汇管理政策传导的主要途径和特点,结合主体监管模式下外汇管理政策传导的难点问题,提出了相关工作建议.     

迎接入世 不断完善新时期外汇管理工作

加入世贸组织给中国外汇管理体制的不断完善带来了新的机遇 :一是将加快我国的外汇监管模式与国际接轨 ,中国外汇管理不仅要更多地借鉴国外先进的经验 ,而且要为维护金融秩序和国际贸易的公平和公正提供安全保障 ;二是外汇管理工作在维护国家金融安全和利益方面将越来越受到重视 ,这有利于外汇管理部门更好地履行职责 ;三是透明、清晰、稳定的管理政策及体制有利于外汇管理人员严格管理 ,依法行政。加入ＷＴＯ ,我国对外贸易将有更快的发展 ,国际收支规模将不断扩大 ,给外汇管理带来更大的难度。一是外汇管理既要支持和方便正常的国际贸易和…     

海南试行外汇主体监管的思考

随着国际经济一体化步伐的加快,跨境资本流动日益频繁,跨境收支和结售汇规模不断扩大,给外汇管理工作带来了新的挑战.传统的行为监管模式已经不能适应形势变化,实行外汇主体监管是外汇管理方式转变的方向.为进一步提高外汇服务水平、实现监管信息互用、增强外汇资金风险防范能力,笔者结合海南的特点,对在海南实施外汇主体监管的必要性、特殊性、可行性、操作性进行了一些思考和探讨.     

我国外汇管理的规范与效率

随着改革开放步伐的逐步加快,对外经济规模和资金流动规模进一步扩大,我国外汇管理工作与时俱进,成绩斐然.2002年是我国加入世贸组织的第一年,我国外汇管理当局不断调整、完善我国外汇管理措施,按照国际惯例,转换职能,简化手续,规范管理,提高效率,积极推进我国涉外经济的快速发展.     

外资银行资本项目外汇管理现状问题与管理思路

我国已加入世界贸易组织，外资银行逐步享受国民待遇，对其外汇监管必将由非居民管理方式向居民管理方式转变，因而在目前人民币经常项目可兑、资本项目严格管理的体制下，外资银行资本项目外汇管理成为新的研究课题。本文基于这一理念，针对外资银行外汇收支特点，分析了外资银行资本项目外汇管理面临的挑战以及存在的问题，探讨今后的管理思路。     

对陕西省经常项目外汇账户开立情况的分析及建议

随着我国经常项目实现可兑换和加入世贸组织，作为结售汇制度配套措施的经常项目外汇账户管理政策经历了若干次调整，监管理论和监管手段都有了重大变化，对我国经济发展和居民生活产生了较大影响。     

对外汇质押项下人民币贷款政策的思考

政策分析 外汇质押项下人民币贷款政策的演变从一侧面反映了我国不同时期的经济发展形势和外汇政策监管重点。随着近年来外汇管理体制改革的不断深化，特别是经常项目外汇账户管理进行了多次调整，2005年2月5日，国家外汇管理局发布《关于调整经常项目外汇账户限额管理办法的通知》（汇发[2005]7号），对经常项目外汇账户限额管理办法进一步作出重大调整。首先，将境内机构超限额结汇期限由10个工作日延长为90日，允许境内机构在其经常项目外汇账户余额超出核定限额后的90日内仍可保留其外汇资金。其次，扩大了按实际外汇收入100％核定经常项目外汇账户限额的企业范围。     

“展业三原则”在银行个人外汇业务的应用探讨

近年来我国个人可支配收入大幅提升,居民生活水平有了较大的改善,出境旅游、留学等境外消费需求不断走强。在此背景下,我国个人外汇业务规模迅速扩大,也使得外汇监管部门对个人外汇业务的管理面临较大压力。2020年全国外汇管理工作会议提出,“微观监管立足对外汇市场各类主体及其交易行为实施真实性审核、行为监管和微观审慎监管,维护外汇市场秩序”。而当前我国奉行的“展业三原则”是我国外汇管理从规则监管向原则监管转变的一个重要体现。随着经济交易行为的复杂程度提升,个人外汇业务项下屡屡出现违规分拆购付汇、借道转移资产甚至参与地下钱庄等问题,为外汇监管工作提出了新的挑战。落实“展业三原则”、强化个人外汇项下风险防范能力成为外汇监管部门落实原则监管、夯实微观监管能力的重要任务。