定位·退位·到位－－深圳政府审批制度改革要解决的关键问题

深圳从1997年开始至2001年先后两次对行政审批制度进行了大刀阔斧的改革。第一次改革将政府成批(核准)事项由原有的1091项减少到628项，减幅42．4％；第二次改革在第一次改革的基础上(加上国家和省下放的44项)，再减少277项，减幅41．2％，两次改革共减少审批(核准)事项740项，减幅65．4％。而且第二轮改革，市、区、镇(街道)三级同时进行，得到了社会各界的积极支持和热烈欢迎，在全国产生了较大影响。     

行政审批改革：突破之后的尴尬——里程碑意义的改革——行政审批制度改革回顾和展望

行政审批制度改革是伴随经济体制改革在上层建筑领域进行的一场重大改革，是政府行政方式适应经济社会发展要求而进行的一场变革，对于促进政府行政观念更新转变、建立适应社会主义市场经济体制要求的行政管理制度必将产生积极而深远的影响。总结改革经验，使我们认识到改革的长期性和艰巨性，对于全面审视行政管理观念和管理制度，促进行政观念更新转变、深化行政体制和行政权力运行机制改革具有重要的意义和作用。     

行政审批改革：突破之后的尴尬——一场政府的自我“革命”——行政审批制度改革的主要阻力及其对策

行政审批制度改革是政府的一场自我“革命”，其阻力也主要来自政府内部。     

改革行政审批制度建设服务型政府

党的第十六届三中全会提出继续改革行政管理体制的任务,加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制.由于我们正在从计划经济体制向市场经济体制转轨,政府各部门还存在着许多不合理的行政审批,妨碍了服务型政府的建立.这是因为,一个政府部门,如果它的精力、兴趣主要放在审批上,它就不可能成为服务型政府.所以要建设服务型政府,必须改革行政审批制度.     

行政审批制度改革之我见

行政审批制度是计划经济的产物。随着市场经济体制的建立，行政审批制度的问题越来越突出。一是审批事项设置太多。有些是由部门自主决定的，有些是由市场调节决定的。二是审批环节过多，审批周期过长。许多审批事项由政府不同部门层层审批，造成不必要的重复和时间的浪费。三是审批事项的法律依据不充分，     

从产权改革、公司治理角度探讨国有商业银行改革

适应金融国际化竞争的新形势，我国国有商业银行的改革明显加速。解决现实的不良资产问题、实施股份制改造已在进行。但对解决这些问题的初衷和目的在理论界众说不一，对在此基础上国有商业银行改革的下一步走向也不够清晰。本文将分别从产权改革、公司治理角度探讨国有商业银行改革问题，并提出一些改革发展思路。     

治理商业贿赂背景下行政审批制度改革障碍探析

本文以治理商业贿赂为背景,坚持行政改革的目标和原则,以排除行政审批制度改革发展的种种阻力为突破点,从主体、制度两个层面对于行政审批制度改革的现实障碍进行分析思考。     

国有商业银行公司治理结构的现状及其改革

在经济、金融全球化的背景下,国有商业银行的改革与发展事关我国的金融安全与国际竞争力的高低.因此,打好国有商业银行改革的攻坚战是确保中国金融安全的关键,是促进国民经济持续快速发展的前提,是提高我国金融业国际竞争力的根本大计.其中,形成健全的公司治理结构则是国有商业银行改革的核心内容.     

国有商业银行的公司治理：问题、改革意义与实现途径

目前，我国国有商业银行存在的治理问题已使它们无法满足稳健经营的要求，这不但使它们自身无法良性发展，而且也阻碍了整个经济体制改革的顺利进行。作者对国有商业银行的治理问题进行分析，论述了对国有商业银行进行治理改革的意义，并指出治理改革的实现途径。     

“职能归并”：行政审批改革的纵深突破

"行政审批职能归并"这一制度创新,通过权力在部门内部的重新配置和行政程序的改进,触及了行政审批制度改革如何规范政府行为、转变政府职能的核心问题。它是又一个突破行政审批制度创新"瓶颈"障碍的改革举措,将对宁波乃至全国的行政审批制度改革产生深远影响。     

人力资源社会保障行政审批制度改革的路径选择

自从党的十八大召开以来,政府更侧重简政放权,并且放管结合的形式,从而达到优化服务目的,随之而来的是审批制度改革力度不断强化,市场活力得以迸发,从而促使政府职能得以不断优化。然而由于受到以下因素的影响:如制度机制、部门利益、管理能力等等,从而导致政府审批制度改革整体效果并不理想。文章中将详细阐述人社(人力资源社会保障)行政审批制度改革的现状,并针对其形势与存在的困难进行了全面分析,继而探索出全新改革新路径。     

我国公用企业改革的五个路径——制度经济学的视角

公用企业改革是目前整个中国经济体制改革的重点、焦点、热点之一。从制度经济学上,我们可以看到许多深层次的问题。本文是作者在参与我国著名经济法专家刘大洪教授领导的司法部"中国公司治理结构专项研究"课题研究中,形成的学术成果之一,对当前中国的改革事业应有一定的借鉴意义。     

论国有商业银行的产权制度改革与治理机制

随着金融改革的深化，我国国有商业银行的产权制度改革以及相应的治理机制的完善已经成为改革的焦点。在向市场经济体制的制度变迁过程中，我国渐进转轨的路径选择决定了国有控股的股权结构是保证金融秩序稳定与经济长远发展的产权制度基础。国有股占主导的股权结构之下，国有商业银行公司治理有效性的增进有赖于股东表决权制度的创新和政府管理者职能与所有者职能的分离。     

当前我国行政审批制度改革中存在的问题及对策

深化行政审批制度改革,是完善政府行为规制和政府职能转变的突破口。作为政府事前控制方式的行政审批制度,在政治、经济、文化等领域发挥过重要作用,然而随着社会发展,弊端不断显露。针对审批制度改革流于形式;重审批、轻事中和事后监管的问题;审批制度改革进入攻坚期,剩下全是难啃的骨头等问题,亟需继续取消和下放行政审批项目,健全行政审批监督制约机制。     

“改革走到前面去的，绝不要后退”

现在一些地方进行政府审批制度改革都是先让各部门自查自报。您怎么看这种改革方式?     

陈锡文：农村下一步改革不能回避的三个问题

现在,农业经营主体和经营体制在不少地方正在发生深刻的变化。