我国农村低保收支问题及优化策略研究

本文从分析我国农村低保资金收支现状出发,提出财政投入不足,资金筹集渠道单一,受保对象难确定,保障标准低等是我国农村低保资金在收支中存在的问题,并提出农村低保制度应由制度化救助转向法制化救助并提高救助水平,施行动态调整的救助金发放模式等以提高农村贫困人群的生活水平,推动社会健康稳定发展.     

我国农村低保制度建设的理性思考

完善我国农村低保制度是健全农村社会保障体系的关键所在，对于构建社会主义和谐新农村具有重要意义。我国农村低保工作虽然取得了丰硕成果，但仍存在保障范围窄、标准低，保障对象确定难，保障资金来源渠道少、分级落实难，资金监督管理不到位、挪用现象严重等问题，需要采取措施及时解决。     

住房保障对象的覆盖范围、类别划分与保障需求

住房保障对象覆盖范围的界定及类别划分直接影响到住房保障的公平与效率。该文在分析当前我国住房保障对象覆盖范围及类别划分存在问题的基础上,根据住房保障的本质属性与现实需求,对我国住房保障对象的覆盖范围进行了重新界定,并基于住房保障的角度,对城镇和农村常住人口进行了类别划分,认为城镇区域的农村户籍常住人口与农村区域的本地农村户籍常住人口是当前住房保障应重视的类别,同时分析了上述住房保障对象类别的住房保障需求特征。     

农村社会保障建设中的政府资金来源

资金来源是否有保障,是农村社会保障建设成败的关键。从现实来看,政府、农村集体及农民个人三大责任主体均投入不足。之所以会出现这种状况,主要有两大原因：一是对农村社会保障认识存在误区;二是农村社会保障资金来源的法律阙如。政府为农村社会保障提供资金支持,是公共财政的职能体现。政府主导的资金来源及立法,可着重考虑以下方面：在《预算法》等法律中增加财政支持农保的相关规定;在《土地管理法》中明确政府可从土地收益中提取农保资金;将投向“三农”的资金纳入《农民权益保护法》转化为农保资金;适时制定《社会保障税法》开征社会保障税;立法规范国有股转持充实社保资金账户;适时制定《彩票法》发行社会福利彩票。     

青海省农村社会养老保险缴费能力分析

目前,在青海省农村建立一种合理的全省普遍推行的农保制度很有必要性,而对于农保制度的是否具有可行性的问题,首先需要讨论的是农村适龄人口是否具有相应的缴费能力。通过适龄人口与保费需要量之间的比较,可以得出青海省农村居民整体上初步具备参保缴费能力的结论。     

应对老龄化挑战 构建中国特色的农村养老保障体系

解决庞大的农村老年人口的养老问题，不仅是一个严峻的现实经济问题，而且将是我国政府面临的重要社会问题。建立有中国特色的农村养老保障体系，从战略上应结合中国的国情，考虑分层推进、逐步过渡，不同地区之间宜采取差别性政策。同时，考虑到未来发展的需要，合理划分政府、个人（家庭）、市场等不同主体的保障责任，构建一个多元化的农村养老保障体系，创建一条新型的中国农村养老保障之路。     

新乡县新农合的亮点、存在问题与对策

通过对新乡县医院的调查发现,新农合在我县农村基本实现全覆盖,农民就医有保障,还可以享受到专家坐诊、先治病后交费服务,但也存在不交费不给看病、乱检查乱收费、报销糊涂账等问题,据此提出一些完善新农合政策的对策和建议。     

初探基层农村社会养老保险工作存在的问题及建议

农保事业经过18年的发展,在造福百姓.迎接农村"白发浪潮"、确保农村社会稳定的大局中,发挥了不可替代的作用.党的十六大的胜利召开,中国农保事业的发展前景将更为广阔,但是,道路曲折,任重道远.因此,我们必须面对现实,不断寻求良策,为探索建立中国特色的农村社会养老保险而不懈努力.     

农村低保政策执行问题及对策探讨 ——以河南X县为例

自2007年国务院颁布《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》(国发 ［2007］ 19 号)以来,我国在全国范围内建立了农村 最低生活保障制度。政策实施十几年来取得了阶段性的成果,低保覆盖的人数与范围逐年增加,低保保障标准不断提高,为农村地区贫困居民提供了 最低生活保障。但是随着农村低保政策的深入开展,出现了低保对象认定不合理、标准制定偏低、执行效率低等问题。本文以河南X县为例,调查X 县农村低保政策执行的情况并对其进行研究分析,总结出存在的突出问题和分析问题出现的原因,并结合当地情况提出解决对策,以期促进完善X县 农村低保政策,推进农村低保惠民政策顺利和有效执行。     

河北省新型农村社会养老保险制度存在的问题及完善对策

新型农村社会养老保险制度的建立不仅关系到农民的生产、生活,也关系到整个国家的经济发展、政治稳定、和谐等重大问题。河北省新型农村社会养老保险改进了老农保的一些缺陷,但是仍然存在许多问题。因此,有必要对新型农保存在的问题进行分析,并找出根本原因,从而提出更有针对性的解决对策,有效地保障河北省新型农村社会养老保险制度的运行发展。     

完善农村卫生院财政保障机制探讨

随着我国城乡经济社会的快速发展,广大农村居民对政府提供农村基本医疗和农村公共卫生基本服务的需求日益增长。但由于农村卫生院缺乏必要的经费保障,尤其是来自财政的经费保障,使农村卫生院的服务功能得不到有效发挥,从而影响了农村卫生事业的发展。本文以浙江省为例,旨在通过对当前我国农村卫生院财政保障存在问题的剖析,提出一套有效的、适合我国国情的农村卫生院经费保障机制的基本设想,以促进农村卫生院的健康发展。     

中国农村公共消防安全体系与机制问题研究

中国农村公共消防体系很不健全，成胁农村社会的稳定和发展。其原因主要是农村公共管理观念、体制和机制上的问题。解决这些问题，需要树立科学发展现，平衡发展与安全保障的关系．建立起乡村内生的、常态化的筹资制度和管理制度，上级政府应当对农村公共消防安全建设予以转移支付的资助，同时，应加强农村基层民主建设，建立公共决策和监督约束机制，从根本上确保农村公共消防安全体系有效运行。     

“农保转城保”改革实施问题及完善建议——以张家港一些地区为例

随着人口老龄化发展趋势的加快，农村养老问题日益突出。近几年来，很多地区开始实行“农保转城保”的新政策以不断推进新型农村养老保险制度的完善，张家港也不例外。本文基于问卷调查和实地走访的数据资料，探讨了张家港推行“农保转城保”政策中存在的困难和不足，分析了导致这些问题的影响因素，并提出建设性的建议。     

农村社会养老保险对象与模式的双梯模型分析

近年来,随着农村剩余劳动力向非农领域转移的规模与速度不断增加以及农村人口老龄化趋势的加快,使得农村传统的以家庭保障为主体的养老模式不能为继,农村社会养老愈显迫切。2009年,国家开始进行新型农村社会养老保险试点,但这种模式从保障水平上来说相对于城镇养老保险制度仍有较大差距。本文从农村社会养老保险的现状出发,结合农村养老保险对象的人群特点,将农村养老保险对象分为三个人群,并以此为基础设计出农村养老保险的双梯模型。     

构建新型农村养老保险制度的几点思考

随着农村经济体制的改革,农村工业化和城镇化,农村的经济结构、产业结构、劳动力结构、人口结构和家庭结构发生了很大变化,传统的家庭养老模式受到越来越大的冲击,农民养老日益需要向社会养老模式转变,建立与现代农村经济社会发展水平相适应的新型农村社会养老保险制度,具有十分重要的现实意义。全国各地经过十几年的试点和推广实践,积累了宝贵的经验,但运行结果不尽如人意,暴露出现有农保制度的致命缺陷。现行农保制度亟待创新优化。     

宁波市镇海区农村人才队伍建设现状及对策探析

人才资源是第一资源。农村人才对于发展农村经济,保障社会稳定,培育农村市场,提升农业竞争力,实现农业经济体制的创新具有不可替代的作用。近几年来,宁波市镇海区经济社会发展迅速,农村人才队伍建设成绩显著,但是仍然存在着人才数量匮乏、人才结构失衡、带动效应不明显、人才队伍不稳定、管理服务不到位等系列问题,在一定程度上制约了农村经济社会的持续快速发展。文章在对该区农村人才队伍建设现状、成因进行分析的基础上,提出了加强农村人才队伍建设以推进社会主义新农村建设的对策措施。     

河北省发展农村养老服务对策研究——以邢台市农村为表述对象

解决好广大农民的养老问题,大力发展农村养老服务,有利于农村的社会经济发展和社会和谐稳定。本文分析了河北省农村养老服务发展过程中面临的家庭养老服务功能弱化、农村养老机构供需失衡、养老机构社会资本参与严重短缺、养老服务水平低、养老服务资金和经费保障不足等诸多问题,提出要发展农村养老服务需要政府高度重视农村养老服务事业、加强家庭养老服务功能、加大农村养老服务资金投入、提高农村养老服务水平、大力发展农村居家养老服务等对策。     

农村小额保险的制约因素及对策

小额保险是一类为低收入人群提供人身和财产保障的保险产品,具有保费低廉、保障适度、保单通俗、核保理赔简单等特点.积极发展农村小额保险,对于有效服务"三农"、满足广大低收入农民保险保障需求、扩大保险覆盖面,均具有十分重要的意义.农村小额保险存在投保率低,营销方式单一、保险产品少、宣传力度不够等问题,应采取加大宣传力度,提高农民保险意识、拓宽营销渠道、创新保险产品、提高服务质量等措施发展农村小额保险.     

农村剩余劳动力转移的出路何在

一、目前农村剩余劳动力转移中存在的问题１．民工权益屡受侵害，欠薪、遭受歧视、没有人身安全保障……有资料显示，２００１年最后两个月的时间里，全国有关民工权益受到侵害的新闻报道多达１万多条，民工权益保障问题成为阻碍农村劳动力转移的一个重要因素。２．城乡二元户籍制度及由此衍生的城乡居民身份差异给农村劳动力的自由迁移设置了重重障碍。城乡居民这一身份差异增加了农村劳动力流动的成本和风险，从而导致劳动力市场的不合理配置。３．农村劳动力自身素质低下，缺乏就业竞争能力。结构调整、产业升级、第三产业的快速发展，在…     

黑龙江省农村社会养老保险制度构建分析

农村社会养老保险制度是维护社会稳定、促进农村经济发展、应对人口老龄化的重要举措，同时也是建设社会主义新农村的应有之义。我国在20世纪90年代也曾进行过尝试，目前，一些省份又相继推出了新型农村社会养老保险制度。黑龙江省也应该抓住有利时机进行本省区域性制度构建。在制度构建中既要借鉴其他地区的经验，更要结合黑龙江省具体情况在保障对象、保障方式等制度安排上进行创新性的制度设计。