试论发展循环经济与贫富兼采

我国矿产资源的特点是贫矿多,富矿少;难选矿多,易选矿少;共生矿多,单一矿少。目前,我国矿产资源形势和矿业开发中存在的回采率低、综合利用程度不高和技术欠缺等等问题,从发展循环经济和矿业可持续发展的角度,我国的矿产资源应“贫富兼采”。要倡导节约资源理念,严格开采企业准入条件,完善综合利用指标体系,集约利用矿产资源,理顺矿业开发中的经济关系,优化政策环境,扶持综合利用率高的企业。     

试论循环经济中的矿业开发

循环经济是一种仿照生态规律运行的可持续发展经济 ,文章论述了循环经济的概念和基本特征 ,认为在矿业开发中应按循环经济的要求 ,发展清洁生产、废弃物利用、矿产资源综合利用等技术体系。使矿产资源及其制成品在生产阶段、消费阶段、分解阶段都对环境和人类无害。文章对发展循环型矿业经济提出了七点建议。     

我国矿业与循环经济

文章简述了循环经济的概念及其特征 ;指出了当前我国矿业发展存在的两个重大问题是对环境破坏严重和对资源浪费较大 ,并对此做了具体分析 ;最后针对我国矿业发展现状 ,就建立我国矿产资源开发利用的循环经济体系应采取的具体措施进行了探讨     

云南矿产资源与可持续发展

云南矿产资源较丰富,矿业为经济贡献的同时,带来了矿产资源接续危机、资源浪费、矿业结构不合理、生态环境破坏等问题。本文提出树立矿产资源持续利用观、矿业开发的生态环境维护、合理控制矿业开发速度、依靠科技使矿产资源持续为经济建设服务等四项建议。     

矿产资源合理利用规制综述

中国矿产资源的特点决定了中国绝大多数矿床具有很大的合理利用潜力.合理开发利用和保护矿产资源,是我国实现全面建设小康社会目标、实施可持续发展战略的必然要求.研究矿产资源合理利用规制,既是形势所迫,也符合国家的发展规划.改革开放以来,国务院、国土资源部及相关部委出台了一系列矿产资源合理利用的相关法律、法规、政策和制度,推动了我国矿产资源的合理利用,但仍存在定位模糊、缺乏强制力和有效管理等问题.今后应健全矿产资源法律法规体系,完善矿产资源有偿使用制度,完善矿业权有偿使用制度,设立矿产资源合理利用专项基金并建立监管机制,尽快组建国土督察局,加快出台矿业企业整合政策,建立重要矿产资源保护利用机制.     

浅谈地勘系统实施矿业开发“走出去”战略

随着矿产资源供求关系全球化布局的发展和我国即将加入WTO,地勘系统实施矿业开发"走出去"战略已是势在必行.本文阐述了地勘系统实施矿业开发"走出去"战略的重要性,分析了实施中存在的困难,提出了应采取的对策.     

我国矿业走循环经济之路的策略选择

矿业是国民经济的基础产业,我国矿业的基本特点及其面临的资源环境压力决定了其走循环经济之路的必然。我国矿业实现循环经济的策略选择:第一,树立起循环经济的资源观;第二,明确"四综合"的目标理念;第三,系统化推进循环经济;第四,努力突破矿业发展循环经济的关键工艺与技术;第五,政府引导、企业主体、公众参与。     

中国地质矿产经济学会2005年学术年会优秀论文评选结果

一等奖(9篇)张子华:加快经济发展繁荣地矿事业张盛丰:发挥地勘优势加快经济发展保持队伍稳定钱丽苏:循环经济理念下的地勘产业发展模式选择贾其海张应红:整顿和规范矿产资源开发秩序景东升张应红:矿业活动物质链、价值链与矿业循环经济研究卜善祥:矿产资源开发与发展循环经济孟     

矿产资源的代际成本及其补偿

由于矿产资源的不可再生性,存在着代际成本的补偿问题.从地租理论的角度出发,来阐述矿产资源代际成本的补偿实质,并针对我国矿业城市"矿竭城衰"的难题,提出建立矿业补偿基金,加大对矿业城市财政转移的力度,大力发展循环经济,积极寻找接续主导产业,加快产业结构调整以实现矿业城市的经济转型.     

矿产资源、资产与资本三位一体化研究

矿产资源资本资产三位一体的过程是将矿产资源禀赋有效转化为合理定价的资产,并进一步将资产投入到社会再生产过程中实现资本的自我增殖的过程,其本质是矿业市场和矿业经济的宏观管理。目前,我国整个矿业经济存在三大问题:区域范围内遭遇"资源的诅咒"、全国范围内面临矿产资源保障能力不足、全球范围内矿业企业竞争力有待提高,其核心障碍在于矿业市场不完善、资本运营能力不足、矿业资本调控能力有待提高。因此,从"三位一体"的理论研究入手,以破解"三位一体"的实践难题为重点,明确"三位一体"的目标和原则,提出了一整套建立健全矿业资本市场、促进区域经济持续发展、提高全国资源保障能力、扩大国际矿业市场份额的方针政策和措施建议。     

以矿业城市为载体构建矿政管理制度平台

矿业城市是矿业、矿山和矿工的载体,是贯彻矿业政策实施行政管理的主体,矿政管理抓住矿业城市,一切问题当迎刃而解。自从朱训同志发表《要像重视"三农"问题那样重视"四矿"问题》十年以来,从党政机关到社会各界重视"四矿"问题,促进矿业城市可持续发展取得了诸多成就,但仍有一些实际问题和理论有待解决。建议进一步深化理论研究,明确界定矿业城市,以矿业城市为载体构建矿政管理制度平台,聚焦矿政管理重点,实现保障发展保护(矿产)资源的双重目标。     

莱芜市矿产资源可持续发展研究

莱芜是一个矿业城市．存在矿业“三废”排放造成环境污染、地下水开采引发的岩溶塌陷、矿山开采引发的生态环境等问题;通过对莱芜市矿产资源开发现状的实际调查和环境监测,提出了矿产资源可持续发展的对策。     

矿业市场准入资格和矿权主体资格

矿业市场准入资格是矿业的经营权,采矿权、探矿权是对矿产资源的财产权。《矿产资源法》没有对两者清晰区分;《行政许可法》把行政许可扩大到了财产权分配;《公司法》对矿业市场准入资格有授权性规定,但未得到重视和贯彻。西方市场经济国家对矿业经营权和矿产资源财产权有清晰界定。进入矿业的门槛建议设三道———设立企业,取得矿权,建设矿山。贯彻《行政许可法》,应当定位在授予“采矿经营特许权”、颁发《采矿经营特许证》。《采矿许可证》和《勘查许可证》宜改称《采矿权证》和《探矿权证》,其制度建设应当同《行政许可法》脱钩,直接上承《物权法》。限制经营权同限制财产权的行政处罚应当加以区别。“矿业权”最好改称“矿权”。     

“十四五”时期我国矿产勘查经济发展新路径

当前,我国矿产勘查经济发展中仍然存在以下问题:整体投资水平持续降低,与矿业市场结合度不够;财政资金过度参与矿产勘查市场,形成压价竞争;矿产勘查重视技术评价手段,忽视经济效用。“十四五”时期,为适应我国社会主义现代化建设需求,矿产勘查经济发展需要开辟新路径:一是推动矿产勘查技术与经济评价有效结合,提升矿产勘查经济发展内生动力;二是财政资金有序退出矿产勘查领域,营造公平、公正市场环境,推进有效市场和有为政府更好结合;三是以矿产勘查推动矿业发展,以矿业发展促进环境治理;四是积极融入国际矿业市场,借鉴国际矿产勘查规则,开拓合作共赢新局面;五是消除矿产勘查制度壁垒,优化政府服务。     

论取消刚性矿业增值税改征柔性税的必要性

刚性矿业增值税即矿产品销售增值税约占采掘业广义矿业税费的2/3,导致经济开采边际工业指标上升。现行矿业增值税的副效应是既不能合理利用矿产资源,又不能激励矿业健康投资,还不能有效维护矿产资源所有者经济权益。矿业增值税变成矿业税费金改革的拦路虎,必须尽快取消并改征柔性税(费/金)。文章着重从六个方面对取消刚性的矿业增值税改征其它柔性矿业税(费/金)的必要性进行了论述。     

世界主要地区矿业税费研究

文章对北美、拉丁美洲、非洲、大洋洲和印度次大陆五个世界上重要的矿业资源与矿业开发区开展了矿业税费研究,对矿业税费结构、税费率、税费抵扣与补贴、矿业有效税率,以及税费与矿业可持续发展的关系进行了分析。研究结果显示,北美和拉丁美洲为全球的低矿业税费区,大洋洲与非洲为较高税费区,印度次大陆为高税费区。研究结果表明,矿业税费的设计应以平衡利润在政府与企业间的优化分配为目标,既要保持政府的合理收入,又要满足企业经济活力的需要,以达到为国家经济可持续发展提供矿产资源和矿物原材料保障的目的。     

东北地区矿产资源开发利用面临的问题与对策

近年来,东北地区矿产资源开发利用出现了诸多问题,如矿产资源优势普遍下降、矿产资源优势没有充分发挥、矿产品加工程度低、矿产开发缺乏统一规划管理以及矿山生态环境日益恶化等。文章针对这些问题提出了振兴东北矿业的对策建议。     

我国新兴民营矿业发展趋势分析——以天宝矿业为例

近年,国内民营矿业崛起,并成为矿业市场一支不可忽视的重要力量。1996年矿法修改前以乡镇矿业、个体矿业为代表的“第一代民营矿业”,在矿业发展史上创造过业绩,做出过贡献;但由于客观和主观条件的制约,没能实现持续发展,难以参与国内外矿业竞争。以福建天宝矿业集团股份有限公司为代表的“第二代民营矿业”,通过采取资源扩张、技术创新、勘查风险资本运作、灵活的经营决策机制、规范管理等先进的经营管理措施,使企业具备持续发展能力,实现跨越式发展。当前,随着一批国有大型矿业企业资源面临枯竭,同时国家投资逐步从矿业领域退出,民营矿业经济在整个矿业经济中的比重增大,第二代民营矿业正面临一个新的发展机遇。     

甘肃矿业与可持续发展

本文在分析了甘肃矿业现状、保证程度及供需形势、机遇和挑战的基础上,提出了甘肃矿业可持续发展的十大问题:加大矿产资源调查和勘查力度,加强矿产资源的保护,调整矿业结构,充分利用两种资源,积极发展非矿产业,发挥矿产资源规划的宏观引导作用,实现由粗放到集约的转变,保护生态环境,坚持治理矿业秩序,大力发展非国有矿山。