地方政府职能转变与公共服务能力提升

近年来我国地方政府在加强公共服务实践中进行了积极的探索，公共服务能力不断提高，但同经济社会发展对于公共服务的要求还有一定的差距。本文从地方政府提供公共服务的职能及能力现状出发，通过对影响我国地方政府公共服务的因素分析，提出我国地方政府提升其公共服务能力的路径。     

地方政府公共财政职能的定位及决策机制研究

我国政府职能是由地方政府和中央政府共同行使的。自实施体制改革以来，地方政府财政支出占整个国家财政支出的份额有了大幅度提高；地方政府的资源配置功能和中观调控作用在我国经济发展中起着至关重要的作用；地方政府公共决策效率的高低，直接影响着我国社会经济的各个方面。因此，必须规范我国地方政府的经济行为，提高我国地方政府履行公共财政职能的效率。     

关于我国地方政府间横向税收竞争的思考

税收作为政府完成职能的必要手段，具有及其重要的意义。在分税制体制下，各级地方政府做为一级实体不可避免的要产生税收竞争。无序的税收竞争导致诸多负面效应，对我国国民经济产生重要影响。本文通过对地方政间横向竞争进行较为深入的原因分析，试图找到相应的解决对策。     

地方政府职能转变与公共服务能力提升

近年来我国地方政府在加强公共服务实践中进行了积极的探索,公共服务能力不断提高,但同经济社会发展对于公共服务的要求还有一定的差距.本文从地方政府提供公共服务的职能及能力现状出发,通过对影响我国地方政府公共服务的因素分析,提出我国地方政府提升其公共服务能力的路径.     

我国地方政府行为及其对经济总量均衡模型的影响

在我国社会主义市场经济中，地方政府兼具“政府”和“投资人”两种身份，同时发挥“执行”、“管理”和“投资人”三种职能，因而其行为往往极不规范。地方政府的介入，使得我国宏观经济总量均衡模型和地方经济总量均衡模型具有了相对比较特殊的内涵和特征。     

规范地方政府行为 促进地方经济发展

我国地方政府一身多任,在社会经济活动中有着相对特殊的身份、地位、职能和行为。地方政府在我国社会经济过程中至少执行着三种不同的经济职能：一是执行中央政府宏观经济调控指令的职能;二是监督、管理和调控地方经济运行的职能;三是促进国有地方经济发展和资本增值的职能。     

构建我国地方税体系不能无视的问题

我国地方政府需要剥除经济职能,完成向服务型政府的根本转变;我国地方政府土地财政和天量的地方债务等问题,导致财政秩序严重混乱;我国是单一制国家,而且没有实行地方自治,无论是地方,还是地方政府,都不能成为税收主体;我国地方税种的实践经验充分说明,无论是收入多的税种,还是影响大的税种,都会收归中央政府。由这些问题和原因导致在我国构建不起地方税体系。     

企业财会人员的职能转变探析

受传统经济发展模式的影响，我国企业财务管理工作还停留在传统财务会计阶段。随着市场经济发展的逐步完善．我国企业财务管理人员的职能正在发生着新的转变，正逐步与西方财务会计相接轨。文章对目前我国企业财务部门的工作状况、企业财务人员职能转变的影响因素进行阐述，进而提出了如何实现企业财务人员的职能转变。     

地方债务风险化解的国际经验:比较与借鉴

地方政府通过借款或发行债券筹集的资金,为地方政府履行政治职能、经济职能、社会职能等奠定物质基础,从而提高地方政府公共产品供给能力,进而促进地区经济建设和提高居民福利水平。但是地方政府债务如果缺乏科学、合理的管理,则会失去控制,进一步演变成地方债务危机。有鉴于此,国外许多国家在地方债务风险管理积累了丰富的经验,如在预算管理、风险预警机制、财政体制及财政法律法规等方面,可以为我国地方债务风险管理提供参考。     

对地方政府职能虚位的思考

地方政府职能是指地方政府依据宪法规定在本地区范围内行使政治职能、经济职能和文化职能,以实现地方的长治久安和地区经济的发展.由于目前我国处于经济的转轨时期,地方政府的职能在不同时期呈现出不同的时代特征,然而,地方政府职能在实施过程中呈现"虚位"的现象,这个问题若不能得到很好的解决,将直接影响地区经济的健康发展和社会福利水平的提高.     

地方政府大部制机构整合的问题与对策

地方政府探索实行职能有机统一的大部门体制，就是在政府部门设置中，加大横向覆盖的范围，将性质相同的部门予以合并，弱化原来过多的行政部门的职能，提高行政效率，将地方政府的行政职能进行无边界的机构整合。地方政府应以科学发展观为指导，按照建设服务型政府的要求，积极稳妥地加以推进。     

温州经济模式演进中的地方政府职能分析

改革开放以来，经过20多年的发展，“温州模式”已经成为我国区域经济发展的一种范式。研究地方政府在区域经济模式演进中的职能成为人们关注的重要课题。本文以温州为例，探讨了地方政府在区域经济模式发展中的作用，认为温州地方政府在保护和促进市场主体成长、引导市场经济发展，解决企业负外溢影响、加强宏观调控，提供公共产品、进行制度创新、为市场创造良好的外部环境等方面发挥了积极的作用。同时，随着区域经济模式的新发展，地方政府还应从转变意识形态、促进区域合作、培育中间体组织和深化机构改革等方面进一步转变职能。     

产业集群转型升级中政府职能研究综述

随着我国诸多传统产业集群竞争力逐渐衰退,地方政府越来越重视通过积极作为来助推产业集群的转型升级.本文通过大量阅读国内外理论界和地方政府在推动产业集群转型升级中的职能理论和实际职能相关的文献,重点对目前国内外政府在推进产业集群转型升级中的职能理论、职能定位以及职能举措等方面进行了归纳和总结.     

我国地方债务规模与政府职能关系的几点思考

本文从地方政府职能的视角衡量了地方政府债务规模,并从研究政府职能的相关理论入手,分析了我国目前政府行使职能过程中存在的问题,从而为合理控制地方政府债务规模提出了相关建议。     

论地方税的改革和完善

一、我国现行地方税制存在的主要问题 1.地方税收管理权限高度集中于中央，我国现阶段实行的是高度集中的税收管理体制，税收的各种管理权限（包括地方税的立法权、减免权、税目与税率的调整权等）基本上集中在中央，地方只负责征收，未赋予地方政府必要的税收立法权，使地方政府不能通过调整税收政策的方式调节地方经济，不能根据本地经济、社会发展及财政变化的需要对一些具有地方特色的税种履开征或减免权限，不利于各地因地制宜地发挥当地的经济优势，税收调控经济与保障地方财政收入的职能没有得到充分的发挥。     

论税收权限划分状况对深化改革的影响

随着社会的进步，政府作为社会的政府，就其经济服务、社会服务而言的职能不断强化，而政府职能的强化对财税收入提出了新的要求。因而改革过程中，中央与地方在税收权限划分的权利义务不协调现象，使事权与财权不一致的现象不断凸显。我国目前的现状是事权和财权没有很好地结合在一起，主要表现在地方的财权与其承担的事权相比相对较少，使得地方很难充分行使其职责。     

铁路分账核算后收入管理职能探讨

铁路分账核算是铁路会计部门一项新的核算方式，其对铁路收入管理职能有着一定影响。本文对我国铁路部门运输收入管理职能的现状进行了介绍，还对铁路分账核算后收入管理职能进行了探讨，希望可以有效的解决我国铁路收入收支不平衡的现状。     

关于美国市场经济的考察报告

关于美国市场经济的考察报告赵长茂不久前，我随国家体改委组织的市场经济考察团赴美国进行了为期３５天的考察。通过考察，加深了对美国市场经济的认识，同时联系我国实际，引起了若干思考。一、美国政府职能的划分美国是一个联邦制国家，政府体系分为联邦、州和地方三个...     

攻府职能转型与公共支出的相关分析

我国经济转型时期的政府职能调整是一个逐步压缩经济建设职能和提升公共服务职能的过程。作为政府行为效果的衡量指标，公共支出的变化提供了评价政府职能调整的经验数据。本文通过对我国转型时期公共支出内部变量的结构分析和影响因素的计量检验，实证分析了我国政府职能转型的实际效果，并对各种变量影响公共支出趋势的关系进行解释。     

现阶段我国地方财政与金融关系研究

财政与金融的职能定位及其关系安排历来是经济运行和宏观调控的核心问题之一。文章从理顺地方财政与金融的职能和作用入手,构建地方财政与金融的关系框架,分析了我国财政与金融相互关系的微观基础,全面考察了当前地方财政与金融的职能交叉,发现地方财政和地方金融在金融改革、维护地方金融稳定、支持三农、中小企业等薄弱环节和民生以及促进经济结构调整方面存在不同程度的"缺位"和"越位",并运用山东、辽宁和四川三省的数据对两者关系进行了实证分析,最后探讨了实现两者良性互动的机制与结合点。