深化农村改革 推进扶贫攻坚

根据十五届三中全会精神，针对当前贫困山区扶贫攻坚事业中存在的一些主要问题，笔者认为，当前着重应从以下四个方面引深和完善农村经济体制和政治体制改革，以切实推进扶贫攻坚的进程。     

科教扶贫是必然的选择

江泽民总书记在中央扶贫工作会议上说：“加快贫困地区发展步伐，不仅是一个经济问题，而且是关系国家长治久安的政治问题，是治国安邦的一件大事。”党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》又指出：解决农村贫困人口的温饱问题，是一...     

发挥科教扶贫作用提高贫困人口自我解决温饱能力

党的十五届三中全会《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：“经济开发要同智力开发相结合，开展科教扶贫”。基本解决农村贫困人口的温饱问题，一个重要的方面就是要充分发挥科教扶贫的作用，提高贫困人口素质。这不仅是各地脱贫致富的经验总结，也是确保如期完成国家“八七”扶贫攻坚计划，控制返贫的必然要求。劳动者素质低，科技教育文化落后，是贫困的重要根源。众所周知，凡是经济发达、生活富裕的地区，必定是科技教育文化发达，劳动者素质较高的地区；凡是贫穷落后的地区，必定是教育科学文化落后，劳动者素质相对较低的地…     

加大力度 确保实现 “八七扶贫攻坚计划”──近期中央领导同志关于扶贫攻坚的论述

江泽民同志在九届人大一次会议期间，参加重庆、山东代表团会议时指出：“重庆市还有相当一部分没有解决温饱问题的贫困人口，这种情况与其他几个直辖市大不相同，是重庆特有的市情。重庆市各级党委、政府必须坚持把农业和农村工作放在首位，突出抓好。要认真落实扶贫开发的各项政策，加大扶贫攻坚力度，确保到本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题。”李鹏同志在九届人大一次会议上所作的《政府工作报告肿指出：“加大扶贫攻坚力度，争取今年再有1000万以上贫困人口解决温饱问题。各地要进一步加强对扶贫开发工作的领导，增加投入，着力…     

新任湖南省委书记杨正午强调进一步加强扶贫工作

10月21日，湖南省委常委召开专门会议，听取了全省建整扶贫工作的情况汇报，研究布置了当前工作。会上，省委书记杨正午在充分肯定前段扶贫工作所取得成绩的基础上，对当前和今后的扶贫工作作了重要指示。他强调：（一）要认真贯彻十五届三中全会精神，进一步加大扶贫工作力度。扶贫工作是一项长期艰巨任务，现在不是研究搞不搞，而是要认真研究如何加强的问题。要按照《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》精神，逐项抓落实。省扶贫办要针对目前全省扶贫工作的实际情况，着手研究下段扶贫工作如何抓？怎样加强？拿出具体的办法…     

广角镜

喜鹊登枝○宁夏山区四个县基本解决温饱○擂台击鼓○１９９９年辽宁攻坚新措施１９９９年是实施“八七”扶贫攻坚计划的决战之年。为了贯彻落实党的十五届三中全会精神，实现全县扶贫攻坚的既定目标，全面开创农业发展、农村稳定、农民温饱并逐步走向富裕的农村经济新局面...     

扶贫开发是一项长期任务

不久前召开的党的十五届三中全会，集中研究和部署了今后一个时期我国的农村工作，做出了忡共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。关于农村扶贫工作，“决定”指出，要大幅度增加扶贫投入，坚持近年来各种行之有效的办法。温饱问题基本解决之后，巩固扶贫成果，根本改变贫困面貌，仍是一项长期任务。目前我们实施的扶贫攻坚计划以2000年为终止点。这一计划实施完毕，并不是扶贫工作的终结。这有三条理由：第一，我国的贫困分布具有明显的区域特征，贫困人口主要分布在中西部。中西部是下个世纪我国国民经济发展的重点。扶贫开发作…     

甘肃小城镇建设的思考与选择

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略”，这一重要论断符合中国国情和客观规律，具有历史的必然性和现实可行性。小城镇建设已经成为继家庭联产承包责任制、乡镇企业和农业产业化之后农村改革的重大战略。甘肃省委在贯彻党的十五届三中全会《决定》的实施意见中提出，     

宜春市扶贫攻坚和市直单位定点扶贫工作现状及思考

正为深入推进宜春市扶贫攻坚和市直单位定点扶贫工作,5月中下旬,笔者随同市政府办、市委基层办等单位有关同志,对全市各地贯彻市委办、市政府办《关于加强扶贫攻坚促进小康提速的实施意见》(以下称《实施意见》)和市直有关单位落实《关于安排部分市直行政事业单位、国有企业、驻市省属单位开展定点扶持贫困村工作的通知》(以下称《通知》)情况进行了调研和督查,既挖掘了先进典型,又发现了存在的不足,同时对做好下步工作     

稳定土地承包关系 充分保障农民的自主权

不久前召开的十五届三中全会，重点讨论了农业和农村问题，通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。《决定》总结了我国农村改革开放二十年来的基本经验，也指出了面临的问题和挑战，既提出了跨世纪农业和农村发展的目标和方针，又明确了促进各项改革和...     

国家扶贫资金管理办法

第一条为了切实加强对国家扶贫资金的管理，提高扶贫资金使用效益，根据《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》（中发[1996]12号）和《国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》（国发[1994]30号）精神，制定本办法。第二条国家扶贫资金是指中央为解决农村贫困人口温饱问题、支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金，包括：支援经济不发达地区发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫专项贷款。第三条国家各项扶贫资金应当根据扶贫攻坚的总体目标和要求，配套使用，形成…     

贫困地区农业投入的思考

党的十五届三中全会通过了《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，提出了农业和农村跨世纪发展的战略目标。要保持农业和农村经济的持续稳定发展，一条主要措施就是加大对农业的投入，本文就贫困地区农业投入的有关问题作一粗浅探讨。     

试论当前农村宣传的重点

我国是个农业大国，12亿人口中有9亿是农民。农业、农村、农民问题始终是我国革命和建设的基本问题，关系着社会的稳定，关系着国家的前途，关系到我们能否顺利进入小康。党的十五届三中全会提出了农业和农村跨世纪发展的宏伟目标，充分表明党在新形势下对农业、农村和农民这一关系我国改革开放和现代化建设全局的重大问题的高度重视。在九届全国人大二次会议上，朱馆基总理在《政府工作报告》中阐述今年的农业和农村工作时提出，要全面贯彻落实党的十五届三中全会精神，稳定党在农村的基本政策，稳定和完善以家庭承包经营为基础，统分结合…     

中共西藏自治区委员会 关于贯彻《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》的意见

党的十五届三中全会通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》,这是指导我们建设有中国特色社会主义新农村的行动纲领。农牧业、农牧区和农牧民问题始终是关系我区全局的重大问题。认真学习、全面贯彻十五届三中全会精神,坚持把农牧业和农牧区工作放在经济     

从农村改革的成功经验所想到的

最近召开的党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，全面总结了农村改革20年的基本经验，提出了我国农业和农村跨世纪发展的目标和方针，并就开创我国农业和农村工作新局面，建设富裕民主文明的社会主义新农村，作出了一系列重大部署。     

建档立卡定方向 精准扶贫促发展

<正>今年5月下旬以来,按照上级扶贫部门和旗委、政府安排部署,阿拉善左旗相继制定下发了《关于创新扶贫工作机制扎实推进扶贫攻坚工程的意见》、《阿拉善左旗扶贫攻坚工程"三到村三到户"工作方案》、《阿拉善左旗扶贫开发建档立卡工作方案》等政策性文件,全面启动农村牧区     

扶贫攻坚要走出三大误区

扶贫攻坚要走出三大误区□周世荣／湖北扶贫攻坚是全党的大事，全国的大事，中国政府郑重向世界承诺，绝不把贫困带入２１世纪，为此中国政府组织实施八七扶贫攻坚计划，中共中央、国务院去年下发了《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》对解决贫困完成扶贫攻坚的任...     

温家宝部署今年扶贫工作

1月20日,国务院扶贫开发领导小组举行第二次全体会议,国务院副总理温家宝作了工作部署。温家宝强调今年扶贫攻坚的基本思路是：坚定不移地贯彻落实党的十五届三中全会精神,广泛动员全社会的力量,进一步加强领导,落实以省为主的扶贫工作责任制,多渠道筹集扶贫资金,以解决贫困人口温饱问题为中心,以贫困村为主战场,以改善基本生产条件和发展种养业为重点,加大工作力度,增加扶贫投入,力争解决1000万以上农村贫困人口的温饱问题。根据这个思路,他提出以下要求：一、努力完成解决1000万以上农村贫困人口的温饱问题的目标。为此既要…     

确保扶贫资金到村户

确保扶贫资金到村户章青山萧伏生党中央、国务院《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》指出：“扶贫攻坚要坚持到村到户，扶贫工作抓得实不实，效果好不好关键在于能不能把扶贫工作做到村，扶到户”。多年的工作实践使我们深刻认识到，扶贫工作要做到村，扶到户，除...     

扶贫思路亟待调整

80年代中期以来，国家在全国范围内开展了有组织、有计划、大规模的扶贫工作，经过多年的艰苦努力，到1992年底全国农村的贫困问题已经明显缓解，没有解决温饱的贫困人口已经减少到8000万人，占人国农村总人口的8．87％。为进一步缓解农村贫困问题，缩小东西部地区差距，实现共同富裕的目标，国务院决定“从1994年到2000年，集中人力、物力、财力，动员社会各界力量，力争用7年左右的时间，基本解决目前全国农村8000万贫困人口的温饱问题”。这是一场难度很大的攻坚战。为此，1994年国务院制定和实施了《国家八七扶贫攻坚计划》，并强调了“这是今后7年全国扶贫开发工作的纲领，也是国民经济和社会发展计划的重要组成部分”。经过国家有效扶持，各方面艰苦努力，扶贫攻坚取得了历史性成就，5年解决了4800万人口的温饱问题。目前尚未解决温饱的人口有4200万，离既定的时间不多了。扶贫攻坚进入了最后 的冲刺阶段。思路决定出路，面对变化了的新情况，调整思路是非常关键的。只有这样，才能确保《国家八七扶贫攻坚计划》既定目标任务的圆满完成，进而为下一阶段的扶贫开发、稳定解决贫困人口温饱问题奠定坚实的基础。