充分发挥社会治安综合治理优势有效巩固打击传销工作成果

从1998年开始打击传销到今天已经10多年了，这些年来，我们广东省的打击传销工作坚持以“领导重视、落实责任，固本强基、建立机制，严防死守、重点打击，深入宣传、群防群治”为工作思路，逐步形成了“党委政府牵头，发挥综合治理，部门齐抓共管，落实基层责任，全民积极参与”的工作格局。大规模、公开化的传销活动已得到有效控制，零星的传销活动也在可控范围之内。多年的打击传销工作实践，我们体会最深的是：只有充分发挥社会治安综合治理优势，才能有效巩固打击传销工作的成果。     

围绕重点 发挥职能 推进社会治安综合治理

“打击传销、规范直销”工作是我们做好“综治”工作的重点。省委、省政府始终高度重视打击传销工作,不断采取多种措施,投入大量专项经费打击传销活动,使传销活动在我省一直控制在较低的水平。     

聚焦新形势下打击传销工作——浅谈目前打击传销的形势与任务

打击传销是工商行政管理部门的重要职能。近年来,总局高度重视打击传销工作,每年都把打击传销列为重点工作进行部署。同时,积极会同公安等相关部门协同开展打击传销工作,努力推动争取地方党委政府重视支持。自2006年以来,工商、公安两部门每年都开展一次打击传销违法犯罪活动专项行动,打击力度不断加大,打击传销工作取得重大战果。但我们还要清醒地看到,传销在一些地区仍呈多发频发态势,传销蔓延的势头还没有得到根本遏制,打击传销工作将是一项长期而艰巨的任务,要求我们认真研判形势,分析深层次原因,拿出有效的打击办法,推进打击传销工作深入开展。     

国家工商总局、公安部打击传销通报会举行

6月25日，国家工商总局、公安部联合举行打击传销通报会。总局直销监管局有关负责人指出，针对传销活动出现的新特点，全国工商、公安机关将狠抓源头治理，做到“打头目、端窝点、摧网络”，实现对传销的精确打击；实施部门联动跨区域打击，从单一兵种作战向跨区域多部门集群战役转变：采用网络巡查与日常监管相结合的模式，发挥社区等基层组织作用，对传销活动进行调查摸底，做好基础防控传销工作；对98个传销问题严重的地区进行重点整治，重点打击以“资本运作”、“1040工程”等为名的拉人头式传销及网络传销；创新宣传形式，发布打击传销警示及公布典型案例，营造打击传销的舆论声势。     

组织有力 措施得力 确保打传工作成效

2008年以来,根据中央综治办、国家工商总局和公安部打击传销工作的部署,我省综治、工商、公安等相关部门在省委、省政府统一领导下,深入扎实地组织开展打击传销工作,进一步强化“打、防、控、管”四位一体工作措施,建立健全打击传销长效工作机制,圆满完成了“禁传销、保奥运”联合执法行动的各项任务,使公开化、规模化的传销活动得到有效遏制,有力地维护了市场经济秩序和社会的和谐稳定。     

创新打传协作机制 探索跨区域协作机制

当前，传销人员为逃避打击，增强违法行为的隐蔽性和流动性，传销组织者通常诱骗当地群众前往其他地区从事传销活动。据调查，我们四川省乐山市涉传人员来自河南、山西、陕西、江两、湖北、安徽等18个省，主要来自河南省焦作市、平顶山市。传销分子进入我市境内后，和外界隔绝，形成封闭的人际圈，对侦破、打击工作造成极大的阻碍。为从源头清除传销组织，我们乐山市工商局积极探索构建传销人员流出地与流人地跨区域联防联动打击传销模式，构建打击传销区域协作机制。今年7月，国家工商总局直销监管局局长张国华一行来乐调研时，对我局打击传销工作成效予以高度肯定。     

国家工商行政管理总局 关于进一步开展严厉打击传销和变相传销工作的意见

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：几年来，各级工商行政管理机关按照国务院统一部署，认真贯彻落实国务院领导同志的重要指示，把打击传销和变相传销作为维护经济秩序和社会稳定的一项重要工作，采取各种有效措施，保持严打高压态势，严厉打击传销和变相传销，取得了明显成效，规模化、公开化的传销和变相传销活动得到有效遏制。但是打击传销和变相传销工作所面临的形势依然严峻：一是传销和变相传销屡禁不止，且从销售商品转变为以“拉人头”为主的“金字塔”诈骗活动，尽管其人员不多、规模不大，但手段更为恶劣、行为更…     

建立“四三二一”体系全力做好打击传销工作

去年以来，我们山西省运城市工商局坚持“打防并举、标本兼治”的方针，建立并完善了“四三二一”打击传销工作体系，收到了良好的效果。通过这一体系的运行，全市打击传销的工作力度不断加大，群众抵制传销的意识明显增强，全民参与、群防群治的局面已初步形成。截至今年3月底，全市共取缔传销窝点129个，遣散传销人员4428人，解救被骗人员77人，查处传销案件26起，罚没款228万元。     

聚焦新形势下打击传销工作——积极创建“无传销城市”彻底铲除传销生存土壤——孙鸿志副局长在全国工商系统创建无传销城市现场会上的讲话（摘要）

一、着力推进打击传销领导机制建设，进一步增强创建“无传销城市”的组织保障能力 坚强的组织领导是打击传销工作和创建“无传销城市”活动深入开展、取得实效的主要保障。只有坚持加强打击传销领导机制建设，形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的有效运行机制，才能充分整合利用资源、有效执行既定方案、提升工作效能、保证打击效果。     

打击传销工作思路和体会——从曝光传销人员笔记说起

我们泰安市工商执法人员将在打击传销工作中收缴的传销人员课堂笔记进行了整理，在今年8月20日的山东省百日联合执法行动通报会上予以曝光。传销笔记内容包括传销“三字经”、如何发展新人（发展下线）、邀约三部曲、如何应对执法部门询问等，是一部揭露传销“内幕”和其邪教本质的反面教材。     

“一突三抓”着力增强群众的识别能力

一、“一突三抓”,把打击传销宣传教育工作引向深入 “一突”就是突出宣传主题。“反欺诈远离传销”、“远离传销构建和谐”、“珍爱家庭珍爱亲情远离传销”是我们近年来打传宣传工作的主题。我们每年的打传工作主题明确、内容清楚,措施有力、方法得当,有效地促进了全省打传宣传工作的深入开展。     

积极应对新形势新任务进一步开创打击传销工作新局面 钟攸平副局长在全国工商、公安机关打击传销执法培训班上的讲话

11月24日-30日，国家工商总局、公安部在广东省深圳市国家工商总局行政学院联合举办“打击传销执法培训班”。据悉，自1998年禁止传销活动以来，全国工商、公安机关密切协作，多次开展打击传销联合行动，但联合开展打击传销执法培训尚属首次。总局钟攸平副局长在培训班上强调，今年以来，党中央、国务院高度重视打击传销工作，全国各级工商机关要从讲政治、保稳定、促和谐的高度出发，进一步统一思想，提高认识，充分认清打击传销工作的长期性、复杂性、艰巨性，不断增强主动性，掌握主动权，打好主动仗，开创打击传销工作新局面。本期刊载钟攸平副局长讲话全文，供读者学习。     

继续保持高压态势 严厉打击传销

据统计，自总局直销监管局成立至2010年，全国工商机关共查处传销案件14672件，捣毁取缔传销窝点13．8万个，教育遣散传销人员262．5万人次。由于工商、公安等部门努力，对传销活动给予了有力打击，传销发展蔓延势头得到一定遏制。但是，我们应当清醒地看到，传销活动仍然屡打不绝、屡禁不止，传销在一些地区仍然比较严晕，我们仍然面临着严峻而复杂的形势。     

创建利于你我他 创建活动靠大家——辽宁省铁岭市工商局开展创建“无传销市”宣传口号征集活动纪实

今年7月，辽宁省综治办、省工商局、省公安厅联合下发文件，在全省开展创建“无传销市”活动。开展创建“无传销市”活动，舆论要先行。为激发全市广大群众自觉抵制传销、广泛参与打击传销的热情，努力在全社会营造抵制传销光荣、参与传销可耻的良好氛围，我们铁岭市工商局决定面向社会广泛征集创建无传销市宣传口号，8月15日，《铁岭日报》、《铁岭晚报》刊发了征集创建无传销市宣传口号启事，要求应征作品能够揭露传销危害，彰显打击传销决心，具有强烈的震撼力、号召力和感染力，文字精练，简明易记。     

解剖“拉人头式”传销

2008年6月，天津市蓟县工商、公安机关查获了以刘子平为首的旭日传销组织，并查获了大量证据和资料。这是一起当前比较典型的“拉人头式”传销案件，作者希望通过对此案迷惑人的模式及骗人的本质进行深入剖析，认真研究参与传销人员的心理特点、违法违规行为产生的原因，从而分析研判当前打击传销规范直销工作面临的严峻形势，进一步增强工作的针对性。值得一提的是，本文作者周继业曾荣获第五届“中国优秀青年卫士”，在长期从事经检执法办案工作中，一直在密切跟踪研究传销新动向，本刊选登这篇文章，希望能对各地工商机关积极应对新形势新要求，进一步推动打击传销工作提供一些思路。     

勇于负责 执法如山——全国工商系统打击走私贩私、传销变相传销工作会侧记

打击走私贩私、传销变相传销迎难而上9月1～2日,全国工商系统打击走私贩私、传销变相传销工作会在辽宁大连市召开。国家工商总局副局长甘国屏到会,并就“双打”面临的形势和下一阶段工作部署作重要讲话。来自全国各省、市、自治区及副省级市工商局公平交易、经济检查部门的负责同志60余人与会。打击走私贩私、传销变相传销是当前整顿和规范市场经济秩序的重点。会议指出,目前明目张胆成规模的私货交易市场、传销变相传销确实被有效遏制,但私货交易并未终止,隐蔽、分散的传销变相传销阴魂不散,在有些地区还很严重,并出现了一些新情况、新特点…     

查办网络传销案的体会

近年来,立足“部门联动、协同作战、齐抓共管”的打击传销工作长效机制,我们重庆市工商局渝北区分局查处了“新智网”、“重科国际”等网络传销大要案件。在此,我们以查处“新智网”传销案为例,谈一点我局查办网络传销案的体会。     

加强直销监管 规范直销行为

9月20日,国家工商总局和公安部在山东济南联合召开“贯彻落实《全国打击传销专项行动方案》动员部署会议”,贯彻《国务院办公厅关于印发全国打击传销专项行动方案的通知》精神,部署开展为期一年的打击传销联合执法行动。国家工商总局副局长钟攸平出席会议并作了重要讲话。会议交流了今年以来各级工商部门发挥职能作用,在打击传销方面尤其是推进打击传销长效机制形成方面的进展。各地普遍落实了打击传销责任制,实行属地管辖,把工作责任落实到地方和部门;广东、山东、湖南、云南等省相继建立和完善了打击传销工作联席会议制度,对打击传销工作考评,采取“一票否决”制;辽宁、黑龙江、海南、新疆、浙江等工商机关依托12315建立打击传销投诉举报网络;天津、青岛建立起了“打传信息快速通道”,实现了对传销活动举报5分钟送达有关部门,工作人员在需要时15分钟赶到现场进行处理的快速反应机制;山东、广东等地工商机关建立了举报奖励制度;北京市工商机关建立了工商信息员制度;广西、云南、吉林、江苏、河北等省(自治区)的部分地市工商机关与公安、城管等部门组成打击传销专业队,加大了打击的力度;宁夏、上海、福建、山东等地工商机关积极开展试点,探索发挥社区作用,抵制传销行为。这里摘登山东、上海、广东、云南等省市工商局打击传销规范直销的经验交流材料,供读者参考。贯彻落实《全国打击传销专项行动方案》动员部署会议专题     

高压严打 群防群治

9月20日,国家工商总局和公安部在山东济南联合召开“贯彻落实《全国打击传销专项行动方案》动员部署会议”,贯彻《国务院办公厅关于印发全国打击传销专项行动方案的通知》精神,部署开展为期一年的打击传销联合执法行动。国家工商总局副局长钟攸平出席会议并作了重要讲话。会议交流了今年以来各级工商部门发挥职能作用,在打击传销方面尤其是推进打击传销长效机制形成方面的进展。各地普遍落实了打击传销责任制,实行属地管辖,把工作责任落实到地方和部门;广东、山东、湖南、云南等省相继建立和完善了打击传销工作联席会议制度,对打击传销工作考评,采取“一票否决”制;辽宁、黑龙江、海南、新疆、浙江等工商机关依托12315建立打击传销投诉举报网络;天津、青岛建立起了“打传信息快速通道”,实现了对传销活动举报5分钟送达有关部门,工作人员在需要时15分钟赶到现场进行处理的快速反应机制;山东、广东等地工商机关建立了举报奖励制度;北京市工商机关建立了工商信息员制度;广西、云南、吉林、江苏、河北等省(自治区)的部分地市工商机关与公安、城管等部门组成打击传销专业队,加大了打击的力度;宁夏、上海、福建、山东等地工商机关积极开展试点,探索发挥社区作用,抵制传销行为。这里摘登山东、上海、广东、云南等省市工商局打击传销规范直销的经验交流材料,供读者参考。贯彻落实《全国打击传销专项行动方案》动员部署会议专题     

广东省工商系统构建打传综合治理长效监管机制专题

作为全国打传重点地区之一的广东省高度重视打传工作,广东省工商系统以“决不让传销分子在广东立足”为目标,在日常清查、侦破传销组织、抓捕传销头目、解救受骗群众等方面取得了显著成绩,有效遏制了传销的猖獗势头,受到省委、省政府的肯定和表扬。为此,今年11月9日-10日,记者专程到广东进行实地采访。在《禁止传销条例》和《直销管理条例》实施一周年之际,我们就广东省工商系统打击传销工作,特组织广州市局、番禺分局、韶关局、阳江局和深圳工商局宝安分局撰写文章,供读者参考。