市场经济条件下乡镇企业面临的十大挑战

乡镇企业虽然从一开始就与市场经济结下了不解之缘,迄今已成为我国市场经济运行中的姣姣者,然而随着市场经济向更高层次的发展,特别是社会主义市场体制的确立和完善,乡镇企业将面临严峻的挑战。一、市场主体多元化的挑战。市场经济的—个重要特征是市场主体多元化以及多元化主体之间的竞争。长期以来,由于我国特定的体制原因,全民所有制企业一直被排除在市场经济之外,虽然在后来的改革过程中逐步获得了准许进入市场的权利,但囿于全民所有制企业在产权制度变革上没有取得     

完善农村卫生服务体系的理性思考

非典对卫生部门的考验和挑战最为直接，农村脆弱的卫生服务体系对抵抗疾病能力存在很大的压力。政府公共卫生政策弱化是造成卫生问题的主要制度性因素，社会公共支出的财政分权改革导致贫困地区对地方公共设施投资的停滞，对以健康水平和健康公平性衡量的健康成果都有负面影响，公共卫生保健需要是政府必须承担的责任，是确保人人享有健康的基础，是公共财政政策针对的主要点，因此公共卫生保健应该恢复或加强1980年以前实行的供给导向政策，实行公共卫生服务的筹资，管理与支付体系的管理一体化。     

基本公共卫生服务覆盖全国城乡

记者从今天在京召开的2009年全国卫生工作会议获悉：我国加快促进基本公共卫生服务均等化,通过基层卫生机构向城乡居民提供疾病预防、免疫接种、妇幼保建、健康教育、职业卫生、精神疾病管理治疗等基本公共卫生服务,逐步缩小城乡居民基本公共卫生差距。     

浅析行政事业单位财务管理问题与对策

行政事业单位财务管理是一个系统工程,只有严格遵循行政事业单位财务管理的特点和规律,才能促进行政事业单位财务管理的合理性、规范性.随着我国社会主义市场经济体系建设逐步完善,对行政事业单位财务管理模式和方法提出了新的要求,按照现代市场经济的运行规律,制定适合行政事业单位财务管理的方法,才能促进行政事业单位财务管理向规范化迈进. 一、行政事业单位财务管理存在的问题 目前,行政事业单位财务管理存在着管理制度、会计制度不配套、不完善等一些问题,突出表现在以下几个方面. (一)财务预算职能弱化导致资金利用率水平不高.一些行政事业单位在财务管理方面缺少科学的管理理念,资金利用不规范,成本意识淡化.在财务管理过程中,采取事后核算的管理模式,成本预算和成本计划执行过程缺乏合理有效的监督和控制,单位对成本预算管理只是关注收支平衡、帐面平衡,而没有对财务资金的用途进行必要性分析和效能分析.所以导致财务资金出现两方面的矛盾,一方面是资金使用效率不能提高;另一方面是经费短缺.     

建设我国信用体系的建议

良好的信用体系是建立在完善的制度保障基础上的。发达的市场经济国家一般都建立了比较完善的信用体系，该体系主要包括国家信用管理体系、社会信用管理体系以及企业信用管理体系三个组成部分。从我国目前的情况看，尚未真正确立适应市场经济要求的信用体系，主要表现在以下三个方面：一是国家信用管理体系的建设严重滞后；二是社会信用管理体系初步建立，但功能有待增强；三是企业信用意识逐渐增强，但尚缺乏有效的信用防范与管理的办法。因此，建立和完善信用体系，当务之急需在以下几个方面采取相应的对策。     

基于应急体系视角下的我国突发公共卫生事件应急管理的特点、原则及重要意义

科学和完善的公共卫生应急体系是经济社会发展的进步标志和重要因素,纵观全球,没有任何国家公共卫生系统和公共卫生应急体系是非常完善、毫无问题的.随着社会一体化和经济全球化的不断推进,突发公共卫生事件呈现的种类和特征更加多元化和复杂化,公共卫生体系面临严峻的考验和挑战,突发卫生事件频发导致很多经济社会问题的产生.我国现阶段处于社会结构转型和各项改革的关键时期,社会不稳定和危机因素逐步增多,更易于发生突发公共卫生事件.     

加强企业管理实现三年国企改革脱困目标

加强企业管理，是国有企业实现三年改革与脱困目标攻坚战中的一项不可放松的带有根本性的基础工作。近几年来，一些国有企业存在的诸多困难，固然有一些外部环境因素的影响，但企业自身的管理不善问题也不容忽视。１９９８年末，对省内亏损企业的调查表明，６０％是由于企业管理不善造成的。一些企业经营者对在市场经济条件下怎样搞好企业管理缺乏有效的探索与研究，以改代管、以包代管、以转代管，实际上是放松了企业管理工作。在计划经济向市场经济转变过程中，一些原有的管理办法不适用了，而与市场经济相适应的管理办法还没及时建立起来…     

卫生系统会计集中核算的探索

为适应社会主义市场经济的发展,我国逐步实行了会计集中核算制度.这一制度在卫生系统的应用使得财政资金收支管理有所加强、会计信息质量有所提高.但也存在很多弊端.主要体现在不规范的经费开支标准和预算管理、弱化卫生事业单位的内部监督和自身的财务管理等方面.针对这些缺陷,文章提出建议,明确会计核算中心的职能定位.建立健全单位内部各项管理制度,以期完善会计集中核算,促进这一核算制度更好的推行.     

着力缓解群众就医难

2006年,是“十一五”开局之年,也是加快卫生发展极为重要的一年。我们将以科学发展观为指导,以构建社会主义和谐社会为目标,全力推进三个战略重点,努力破解四个工作难点,不断优化资源配置,逐步缓解群众就医难问题。一、全力推进三个战略重点一是加快完善公共卫生体系建设。公共卫生体系建设力争在两方面发挥更     

上海市突发公共卫生事件应急管理的机制建设分析

改革开放以后,特别是上海在应对SARS、H1N1、手足口传染疾病、H7N9等突卫事件中积累了丰富的危机处理经验,提高了卫生非常态化管理的整体能力,综合形成了应对突发公共卫生事件的＂三大体系与四大支持系统＂的应急管理格局。     

加强医院成本管理的几点建议

成本管理是医院管理的重要组成部分,实行成本管理是医院适应市场经济发展的必然趋势,也是医疗服务进入市场参与竞争的必然结果。目前,医疗卫生行业还没有一个统一、规范的成本管理制度,从而造成各个医院成本管理漏洞多、片面性大。医院应建立健全以全成本核算为基础的管理控制体系,正确处理与成本管理相关的重要关系,进一步挖掘医院卫生资源的使用潜力,以最少的耗费取得最大的社会效益和经济效益。     

建立社会主义市场经济法律体系的原则与重点

建国以来,我国立法工作虽已取得了很大成绩,以宪法为基础的社会主义法律体系已初步形成,但我国的社会主义法律体系还很不完备。首先,还有许多重要的法律、法规没有制定,如我国的劳动法体系还没有形成;其次,现行法律中有不少规定已不适应市场经济的需求,需要及时修改或宣布废除。如《经济合同法》的修改就证明了这一点。随着经济体制改革的进一步深入,还有一些法律(《企业法》、《涉外经济合同法》等)需要加以修改;再次,部门与部门之间、法律与法律之间,同一法律的条文之间,有着不统一、不协调的情况,如新宪法第100条规定,省级人大制定的地方性法规要报全国人大常委会备案,而地方组织法却规定不仅要报全国人大常委会备案,而且要报国务院备案。可见,我国的立法工作面临着十分繁重的任务,建立适应我国市场经济体制要求的法律体系,是一项刻不容缓的工作。     

新时期农村公共卫生事业的完善

计划经济时期,中国农村建立了以赤脚医生、合作医疗、爱国卫生运动为支柱的基层卫生保健体系和县乡村三级卫生服务网,使广大农村居民享受到全面、有效的卫生保健服务。改革开放以后,建立在集体经济上的卫生保健体系瓦解和医疗卫生领域的市场化倾向使农村公共卫生事业出现滞后与缺位。这种局面势必会影响到农村经济社会的和谐发展。新时期完善农村公共卫生事业,首先要明确政府的责任,其次要以新型农村合作医疗为契机,推进农村公共卫生工作,以及广泛开展农村医疗社会工作。     

积极发展对外经济贸易

改革开放16年来,中国的对外经济贸易已从内容单一、渠道狭窄、层次较低的旧格局,向商品贸易、技术贸易、服务贸易与国际投资相互结合,双边和多边经贸相互促进的多元化格局转变,并取得了长足的发展。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。去年,我国在财税、金融、投资、外汇、外贸、流通等领域推出了一系列重大改革措施,向建立社会主义市场经济体制总体框架迈出了关键性的一步。深化对外贸易体制改革以人民币汇率并轨为重点,进一步完善外贸宏观调控体系,加强协调服务机制,加快企业经营机制转换,增强外贸政策和管理的统一性与透明度,使我国外贸体制已基本符合国际贸易规     

国资管理体系的重构与企业改革目标的实现

经历了放权让利,从经济利益的调整来调动企业内部人的积极性;试行股份制,引入多元化产权主体,促进政资分开、政企分开,使国有制演变成产权主体多元化的混合所有制以及国有经济战略性调整等三大改革阶段的层层推进,国有企业已从原来完全依赖政府的行政附属物逐步向市场竞争主体转变。但从建立社会主义市场经济体制这一改革目标来衡量,国有企业改革还没有完全到位,尤其是如何使国有企业为载体的国有资本真正与市场经济相融合,以资本的活力和能力体现公有制的强大的生命力,需要从国有资本管理主体和管理行为职责的界定。     

我国LED行业知识产权保护现状

我国LED产业迅速发展,但相关的知识产权体系和知识产权保护制度还不完善,相关的研究也很薄弱。面对日益激烈的竞争和国际知名企业的进军,以及在市场经济中出现的知识产权引发的侵权纠纷,实现有效的知识产权管理和知识产权保护是我国LED行业发展的当务之急。     

建立金融突发事件应急处理机制

在非典问题出现以后,我国政府高度重视,采取了一系列重大措施,对于有效控制非典发挥了重要作用。在诸多措施中,“建立突发公共卫生事件应急机制”作为一项制度性、建设性的举措,格外受到国内外关注。这次公共卫生事件妥善处理,对于政府改进和加强其他公共产品及服务,以及对社会性行业的管理具有普遍意义。金融部门作为有广泛社会联系、向公众提供广泛服务的部门,加快研究建立金融突发事件应急处理机制十分重要。     

发展产业投资基金建设产业投资基金市场

一、产业投资基金的涵义 产业投资基金是适应我国发展社会主义市场经济的需要，在学习借鉴国外经验的基础上产生的一个新生事物、一种全新的探索。到目前为止，我国还没有相应的法律法规，也没有统一健全的管理办法，甚至没有形成普遍公认的概念涵义。     

完善我国社会保障体系的几点建议

社会保障事业是社会主义市场经济的重要组成部分,完善的社会保障体系是市场经济全面进步的重要保证.我国自1986年开始对社会保障制度进行改革,"九五"期间改革取得了突破性进展,"十五"的计划纲要也指出我国要基本形成"独立于企事业单位之外,资金来源多元化,保障制度规范化,管理服务社会化"的社会保障体系.     

我国预算体制改革的政策选择

一、我国预算体制改革的现状 (一)预算体系凌乱,存在预算主体多元化现象 在以"放权让利"为指导思想的财税政策影响下,财政部门与各职能部门在预算管理方面的关系出现了较为复杂的局面.一方面,"放权让利"的政策确实激发了各职能部门参与经济建设的积极性,取得了丰硕的成果;但另一方面,过度的放权让利使得财政部门无法有效地行使预算管理权利.为逐步解决这一问题,我国开始着手建设规范的部门预算制度.