政府采购资金实行国库集中支付的问题探对

政府采购资金实行财政国库集中支付是指单位按预算申报采购计划,采购完毕验收合格后,南财政部门根据预算单位的申请将采购资金直接支付到供应商（服务者）的方式。政府采购资金实行财政国库集中支付,预算单位无法直接收到采购预算资金,也就不能绕开政府采购规定随意采购、违规采购。因此,财政国库集中支付是从源头上控制和规范政府采购资金使用,促使预算单位执行政府采购制度的有效手段。相比较而言,政府采购改革肩动较早,基本步人正常运行轨道,因此,在推行财政国库集中支付改革之初,     

试论政府采购资金拨付的账务处理

政府采购是各级政府及其所属机构 ,为开展日常政务活动的需要或为公众提供公共服务 ,以公开招标等方式 ,从国内外市场统一购买商品和劳务的行为。目前政府采购资金拨付管理办法还尚未出台 ,因此 ,在政府采购管理部门向供应商拨付资金有关各方财务处理方面还存在着一定的问题。本文试就此提出一些看法。政府采购制度的直接支付方式表现在 ,财政部门和采购单位按采购预算向政府采购部门拨（付）款 ,由政府采购管理部门委托政府采购业务代理机构组织采购 ,并根据采购合同的履约情况及相关文件直接向供应商拨付资金。由于各地财政和采购单位实行…     

论我国政府采购市场的开放

政府采购（Government Procurement），也称公共采购（Public Procurement），是指公共部门为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序（按国际规定一般应以竞争性招标采购为主要方式），利用国家财政性资金和政府借款，从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品、工程及服务的行为。     

浙江省庆元县首次尝试“跟单”方式采购

为进一步创新采购方式，提高政府采购工作效率，降低采购成本，节约财政资金，近日，浙江省庆元县对体育局增加户外健身路径器材采购项目首次尝试使用“跟单”方式采购。体育器材近期刚以公开招标的方式进行采购，鉴于其间隔时间短，金额较小，小额采购一般供应商不愿参与，而且同品牌、同型号、同技术参数的小额货物采购，在短时间内反复审批，重复操作，不仅浪费时间、影响采购效率，也无法保证采购价格。因此，该项目就以近期内已公开招标实施的政府采购项目相同货物（同品牌、同型号、同技术参数）的中标成交单价作为依据采用跟单采购，不再履行整个招标程序，大大缩短了采购时间。这种高效、便捷的采购方式获得了采购单位和供应商的一致好评。     

浅议政府采购预算管理和绩效管理的关系

政府采购预算是财政支出总预算的有机组成部分,其采购资金的来源分为预算内资金和预算外资金。政府采购预算按性质可分为货物类采购预算、工程类采购预算以及服务类采购预算。武汉市政府采购预算起步大约在2005年,在采购预算管理工作中,不断创新,使之更加接近采购工作实际,在采购预算的执行上取得了重大进展。但要编制出一套科学合理的政府采购预算以及很好地贯彻执行,还有一个改进的过程,现在仍处于探索和完善阶段。     

有关政府采购审计的思考

一、政府采购审计内容根据《政府采购法》规定,结合《审计法》及《审计法实施条例》对财政预算支出的审计内容审计实践,政府采购审计监督的主要内容包括以下几个方面:1、政府采购预算执行情况审计。审计政府采购预算、采购计划的编制、审批情况,预算执行过程中有预算调整的,其调整手续是否合法,预算执行是否超支,预算执行结果是否真实,是否有未经批准自行采购的情况。2、政府采购程序审计。审计采购信息是否按规定公布,采购程序是否合法,采购方式是否合法,货物或者服务的采购方式是否符合规定,实行招标方式进行采购的,招标投标程序是否符合…     

应加强对政府采购的审计监督

我们在对2002年度的省级预算执行审计中,对政府采购的实施情况进行了专题审计,通过审计,发现部分单位特别是基层单位的政府采购活动仍存有许多不规范的现象。其主要表现形式为:1、对政府采购预算管理不严,超预算采购或超标准采购或随意变更采购型号;2、未按政府采购目录的要求将应纳入政府采购预算的项目及时纳入政府采购预算;3、虽纳入政府采购预算,但未按规定实行政府集中招标采购,也未实行集中支付;4、对应急政府采购项目未补办相关审批手续;5、政府采购资金支付通知书填写不规范,不能真实反映采购数量及单位;6、对自收自支的事业单位或…     

建立政府采购制度势在必行

政府采购，也称公共采购，是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，以法定的方式、方法和程序（按国际规定一般应以竞争性招标采购为主要方式），利用国家财政性资金和政府借款，从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品、工程及服务的行为。政府...     

沧县政府采购实行“阳光告知制度”

为强化政府采购管理，进一步推进政府采购工作的公开透明，沧县人民政府采购中心特制定《中标人须知》，对采购人（项目单位）、中标人实行阳光告知制度。《中标人须知》从中标公示、合同签订、货物验收、资金拨付、保证金退回五个方面进行了明确规定，主要内容包括：     

审计在规范政府采购行为中应发挥的作用

政府采购是指各级机关、实行预算管理的事业单位和社会团体使用财政性资金(含预算内和预算外资金),以购买、租赁、委托或雇佣等方式获得货物、服务和工程的行为.随着我国政府采购制度的推行,逐渐暴露出政府采购制度不完善,运作程序不规范等问题.为此,各级政府都十分重视对政府采购工作进行审计,通过审计调查,摸清政府采购的各项体制、规模、范围等基本情况,对违反规定进行采购以及在采购过程中徇私舞弊的行为进行严肃查处,促使政府采购更加公开化、透明化.     

政府采购制度改革历程回顾

一、实施政府采购制度改革 （一）背景和内容。 政府采购是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体，采取竞争、择优、公正、公平、公开的形式，使用财政预算内、外资金等财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等方式获取货物、工程和服务的行为。政府采购制度改革要解决的是财政性资金的使用方式问题，     

阳光采购莹明剔透

政府采购也称公共采购，是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要。在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，按国际惯例一般应以竞争性招标采购为主要形式。从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品和服务的行为。其目的是为了满足公共需要。其核心是从采购立项、审批到实施一套完整、规范的管理制度。故被称为“阳光采购工程”。陕西省自1998年实施政府采购以来，取得了显著的成效和收益。     

最低评标价法利弊的思考

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）以及《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财政部财库[2007]2号）的有关精神，在满足需求的情况下，坚持低价优先、价廉物美的原则，加强价格评审管理，采购人或其委托的采购代理机构采用竞争性谈判采购方式和询价采购方式，应当比照最低价评标价法确定成交供应商，即在符合采购需求、质量服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。     

国家林业局严格编制政府采购预算

国家林业局在近日下发的《关于编制2012年中央部门预算通知》中明确规定，凡使用财政性资金及其配套资金采购货物、工程和服务的支出，必须编制政府采购预算。     

内蒙古自治区将工程纳入政府采购管理

日前,内蒙古自治区财政厅出台了《内蒙古自治区政府采购工程管理暂行办法》（以下简称《办法》）,将工程采购纳入政府采购预算管理。《办法》要求,采购入在年初编制部门预算时,应将政府采购建设工程支出预算编入政府采购预算,报同级财政部门审核批复;政府采购建设工程未按规定要求办理政府采购审批手续的,财政部门一律不予拨付资金。     

政府采购预算管理制度存在的问题及对策

政府采购预算不是独立的预算体系,即不是在部门预算之外另给部门的一笔支出预算,而是部门预算的一个组成部分。政府采购预算也不同于政府采购计划,因为政府采购计划是财政部门对政府采购预算执行实施管理的一种方式,是对列入政府采购预算中的采购项目,在采购组织实施形式、采购方式、政府采购资金实行财政直接拨付范围、     

中国政府采购市场的突破点

一、实施政府采购的意义政府采购是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动及为公众提高公共服务的需要,使用财政性资金或属于财政性资金的预算外资金,在财政监督下,以法定的方式、方法和程序,对货物、工程或服务的购买活动。20世纪90年代以前,我国的政府采购主要是由财政提供经费,单位自行购买,无采购过程的全方位监督、控制;1995年,上海在卫生系统开始实行专项采购管理;1997年,重庆市与深圳、天津等5个省市在全国率先进行政府采购改革试点,当年的采购金额仅为1500万元。1998,深圳制定了《深圳特区政府采购条例》。1999年4月17日,我国…     

政府采购与财政管理制度创新

政府采购(government procurement)这个概念是近年来伴随公共财政(public finance)而从西方国家引进的，所谓“政府采购”是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体使用财政预算内资金和预算外资金等财政性资金，以购买、租赁、委托或雇用等形式获取货物、工程和服务的行为。     

政府采购审计要重点把握四个环节

采购预算环节 政府采购预算是财政部门予以拨款的依据之一。实行政府采购制度后，财政部门将现行财政支出中的一部分专门用于单位或部门的基本建设、设备购置、会务、房屋修缮、车辆购置及维护和燃油等专项资金，按价值管理和实物管理相结合的办法在总预算单独编制，不再搞条块分割。因此，在审查时，应对照年度采购计划查明预算数字是否有依据，预算的编制是否遵循规定的程序；检查经本级人大批准的采购预算执行情况，政府采购资金的筹集是否合法合规，有无擅自扩大采购规模、提高采购标准，挤占、挪用其他专项资金；采购资金是否及时足额…     

加强政府采购制度监督 提高财政资金使用效益

政府采购是指各级政府及其所属机构利用财政性资金,在财政监督下,以法定的方式、方法和程序从市场上获取货物、服务、建筑工程等的活动。1996年,我国政府采购工作就开始试点,2000年政府采购工作在全国铺开。至今政府采购工作已初步形成了制度框架,在基本制度、管理体制、采购方式、资金管理办法、监督检查机制等方面初步形成了一套比较完整的管理体系。实践证明,通过实施政府采购,将采购行为公开化、规范化、程序化,节约了预算资金,提高了资金使用效率,维护了财政经济秩序,促进和推动了社会经济政策目标的实现,从源头上完善了监督防范机制,…