现行法律框架下国资委财务职能定位研究

国资委自2003年成立以来,作为履行出资人职责的机构,其角色备受指责。作为国有资产的所有权人,国资委要根据法律行使国有股东的权利,这种权利虽然以“国家的代表”作为主体,但本质上仍然属于私权利的范畴,基于这种权利“私”的性质,国资委必须按照市场规则运作。作为政府的特设机构,国资委必定享有公权力,在公权力和私权利的行使过程中发生利益冲突是难免的。作为政府特设机构的国资委通过什么样的平台,如何履行出资人的职能是值得关注的问题。     

必须明晰国资委的法律地位

党的“十六大”设定了这样的国有资产管理机制——国资委“管人、管事、管资产”，三统一，三结合．行使出资人职责。但经济学家设计的这样一套思路在法律界人士看来有不小的漏洞。国资委不是一个政府部门，但国资委的组成人员又都是公务员；它也不是一个事业单位，是一个“特设机构”，但特设机构在法律上没有一个定位。国资委目前来看是被当做一个“政府机构”，     

国资委法律地位和法定职权的再探讨

长久以来,对于国资委的法律地位和职权问题,一直存在争论。社会上,一种相对主导的理论认为,国资委作为政府的出资人机构,对国有企业履行出资人职责,应彻底摒弃社会公共管理职能,或者完全过滤掉公共属性,其地位、职能和作用应该完全等同于市场经济体制下产权多元化企业中的普通法人或个人出资者,除此之外,国资委不能扮演其他任何角色或发挥其他任何作用。否则,便是与市场经济的基本原则背道而驰。     

加强中央企业投资监督管理工作——国资委出台《中央企业投资监督管理暂行办法》

2003年5月27日，中华人民共和国国务院令第378号《企业国有资产监督管理暂行条例》明确，国务院国有资产监督管理机构是代表国务院履行出资人职责、负责监督管理企业国有资产的直属特设机构，依法对其所出资的企业的国有资产收益履行出资人职责；对其所出资企业的重大投融资规划、发展战略和规划，依照国家发展规划和产业政策履行出资人职责。其主要义务是推进国有资产合理流动和优化配置，推动国有经济布局和结构的调整；指导和协调解决国有及国有控股企业改革与发展中的困难和问题等。作为中央企业国有资产出资人代表，对所出资企业重大投资活动进行监管，是国资委的主要职责之一。根据这一职责要求，为加强对中央企业投资活动的规范化管理，国资委于2006年6月28日发布了《中央企业投资监督管理暂行办法》（国资委令第16号，以下简称“办法》），自7月1日起施行，7月18日又发布了配套的《中央企业投资监督管理暂行办法实施细则》（国资发法规[2006]133号）。     

财务职能理论研究综述

随着企业管理体制的改革和我国市场经济的发展,企业的财务活动日益复杂,财务管理职能也成为理论研究的重要课题,并取得了一系列的研究成果。总结和回顾这些研究成果,有利于财务职能理论研究的推进和对财务实践的指导。     

国有企业利益相关者的相机财务治理

在国有企业股权结构中，国有资产管理委员会（简称“国资委”）作为国家出资人代表，履行出资人职责。但是，国资委作为国有资本的产权代表，既具有行政事业单位的性质．又具有企业的性质。国资委在履行出资人职责时，不能直接干预企业法人的财产权。所以．在政企分开的条件下，为了追求国有资本的保值与增值，国资委必须对国有企业实施相机财务治理，而不能直接干预国有企业的财产权。     

从《企业国有资产法》看国资委的法律定位

一、出资人亦或是出资人的代表人应该说,国家自其产生之日起,就需要财产来维系其运行,因为国家机构的日常活动、国家工作人员的薪金、国家基础设施的建立与完善等等一切与国家职能相关的工作的进行及其维持,都离不开财政的支撑.     

财务职能理论研究评述

一、财务职能理论研究综述 财务职能是什么，财务职能又包括哪些具体内容？对于这些问题许多学者都提出了自己的看法。有的学者从横向上分析该问题，即从财务职能包括的具体内容比较研究财务职能的发展，从财务管理作为一种管理活动，用管理的职能分析财务职能。     

北京国资委加强企业国有资产评估管理

为规范北京市企业国有资产评估行为,维护国有资产出资人合法权益,促进企业国有产权有序流转,防止国有资产流失,北京市国资委制定下发了《北京市企业国有资产评估管理暂行办法》(京国资发[2008]5号),2008年3月1日起实施。《办法》对法定评估事项、评估机构选择、核准备案程序及监督检查等进行了规范。为贯彻落实《办法》,市国资委产权处于2008年3月26至4月2日举办了国有资产评估管理培训班,对各区     

浅谈财务集中管理下的会计机构职能设置

本文主要讨论了在这种财务集中管理制度下,该如何构建高效运作的会计机构以及其职能的设置,进一步优化财务的核心职能,最终实现对企业的宏观协调,减少财务成本,提高资金运营效率,最终提高企业效益。     

财务职能理论研究综述

一、财务职能涵义要研究财务职能,首先必须知道什么是财务职能。职能就是客观事物所具有的本质功能。财务职能的涵义在我国理论界有不同的表述。刘恩禄对财务职能的表述是"财务管理的职责和功能"。尹书亭认为财务职能是"企业理财人员在企业理财实施过程中应履     

财务集中管控模式下会计机构及职能设置

随着企业集团化趋势的逐渐明朗,财务管理工作的开展也逐渐走上了集中化管理的道路。不论是从国外的优秀企业发展状况还是结合国内企业财务管理开展的成效来看,在集中管控模式下落实相关会计工作,并加强其职能范围控制不仅有助于企业经济效益的最大化,还有助于提高资金的利用率。笔者将结合财务集中管控模式的概念以及该模式的作用为企业会计机构和职能设置提出优化建议。     

论财务集中管控模式下会计机构及职能设置

随着经济的快速发展,企业的发展也呈现出集团化的趋势,这就要求各个企业在监管的力度上要大力加强,尤其是企业中的财务监管。通过建立财务集中管控的模式,能够使财务管理的工作职能得到优化,有利于财务工作得到顺利的开展,并有效管理财务支出,使会计核算得到规范,从而保障会计信息的科学性和准确性,提高企业资金的使用效率。但是就目前看来,财务集中管控模式中也存在着诸多的问题,如何在这个模式下设置会计机构及其职能,是本文将要论述的重点。     

基于财务职能定位的业财融合措施分析

企业管理实践中,财务与业务的融合十分重要。要推进业财融合,需要财务部门与业务部门突破部门格局和藩篱。为了给财务部门提供业财融合的指导,需要从财务部门固有的职能定位出发,在战略规划制定、物资采购、产品销售、绩效考核等关键环节寻找与业务部门的契合点,由此提出财务部门需要采取的重点措施。     

财务集约化管理对会计职能转变的探讨

财务管理工作是现代企业内部管理中十分重要的构成部分,财务管理工作的水平直接会影响到企业在市场的综合竞争力和未来发展的能力。集约化的财务管理是企业财务管理的又一个新的探索,对于新时期企业会计职能的转化有着十分积极的促进作用。集约化的财务管理模式能够很好的提升企业财务管理工作的质量,可以有效的促进企业财务管理目标的实现,有利于企业综合实力的全面提升。文章主要结合实践,探讨财务管理集约化对于会计职能转变的影响,以期能够更好的促进企业在新时期的健康发展。     

财务集约化管理对会计职能转变的探讨

财务管理工作是现代企业内部管理中十分重要的构成部分,财务管理工作的水平直接会影响到企业在市场的综合竞争力和未来发展的能力。集约化的财务管理是企业财务管理的又一个新的探索,对于新时期企业会计职能的转化有着十分积极的促进作用。集约化的财务管理模式能够很好的提升企业财务管理工作的质量,可以有效的促进企业财务管理目标的实现,有利于企业综合实力的全面提升。文章主要结合实践,探讨财务管理集约化对于会计职能转变的影响,以期能够更好的促进企业在新时期的健康发展。     

财务集约化管理对会计职能转变的探讨

财务管理工作是现代企业内部管理中十分重的构成部分,财务管理工作的水平直接会影响到企业在市场的综合竞争力和未来发展的能力.集约化的财务管理是企业财务管理的又一个新的探索,对于新时期企业会计职能的转化有着十分积极的促进作用.集约化的财务管理模式能够很好的提升企业财务管理工作的质量,可以有效的促进企业财务管理目标的实现,有利于企业综合实力的全西提升.文章主结合实践,探讨财务管理集约化对于会计职能转变的影响,以期能够更好的促进企业在新时期的健康发展.     

供电企业战略财务职能转型体系研究

国家深化电力体制改革,电网企业转型升级,信息化催动财务行业变革,供电企业围绕战略实现财务职能转型迫在眉睫.本文围绕供电企业战略财务职能转型的背景与动因,开展战略财务职能转型的体系建设,推动供电企业战略财务职能转型,严格执行财务政策,注重运营效率,提供增值服务,促进业务平衡,推动企业改革.     

发挥国资优势强化监管职能积极助推区域经济社会加快发展

一、加强战略规划,强化政策引导,有效增强市管企业转型发展的活力和动力 一是以科学的战略规划指导转型方向.一方面,立足于国有出资人职能,着力实施"两个集中",进一步优化国资产业布局.     

试论财务集中管理模式下会计机构及职能设置(系列四)

财务集中管理是国内外优秀企业经营管理的共同特点和普遍趋势.中央企业要实现财务资源的集团化运作和集成式管理,必须构建与其财务管理模式相适应的会计机构.文章分别从横向的管理职能和纵向的核算层级两方面进行分析,试探讨供电企业在财务集中管理模式下的会计机构及职能设置.