高集村户户有本“明白账”

村民直选产生的村委会如何才能真正取得村民们的信任与支持,使工作尽快打开局面,这是新一届村委会面临的首要问题。山东省郯城县重坊镇高集村新一届村两委班子通过印制使用“农户往来核对账”,理清了农户与村集体的财务关系,理顺了干群关系,小村因此实现了由乱到治,各项事业健康顺利开展。“农户往来核对账”载有上交提留、义务工、承包收入、其他收入及经济往来五个方面的详细账目,农户与村集体遇有“拿不准”的疑问时,只要打开各自备存的“小本本”瞧一瞧,心里一下子就豁亮了。高集村户户有本“明白账”@石雷     

村集体经营性资产价值实现的农户增收和追赶效应：外生推动与内生发展

通过村集体产权制度改革提高村集体经营性收入，进而拓宽农户致富渠道、推动农户持续增收，成为各界关注的焦点。本文在分析村集体经营性资产价值实现的增收效应和追赶效应作用机理的基础上，运用双向固定效应模型与面板分位数回归模型，实证分析了村集体经营性资产价值实现对农户增收的影响与作用机制、从“外生推动”到“内生发展”的转化机制，以及经营性资产价值实现“提低扩中”的追赶效应。研究发现：第一，村集体经营性资产价值实现对农户增收有显著正向影响。第二，村集体经营性资产价值实现通过提高工资性收入助力农户增收，并促进农户本地就业；村集体经营性资产价值实现还能通过提供社会化服务、推动企业创造，助力农户增收。第三，在村集体经济组织经营者管理能力的调节下，村集体经营性资产价值实现通过提高农户的经营能力与公共参与的积极性，实现农户收入增长“内生发展”。第四，村集体经营性资产价值实现对低收入农户群体的增收作用更强，能有效降低乡村基尼系数与个体收入剥夺系数，助力低收入农户群体追赶中高收入农户群体，缩小农户内部收入差距，推动乡村共同富裕。     

明晰集体收益分配权让村民长期得实惠

为解决农村社区人口变化产生的集体收益分配矛盾,保障村民长期享受集体经济发展带来的财产性收入,重庆市九龙坡区华岩镇共和村开展了以资产量化、明确份额、按份分红为主要内容的农村集体产权制度改革,其间,该镇的西山村也进行了产权制度改革.这两个村的做法主要有如下特点: 拟订产权制度改革方案充分尊重群众意见.在共和村,集体资产产权改革方案由村"两委"酝酿提出后,先在各村民小组内充分宣讲,并根据群众提出的意见修改完善,再反馈给村民提出意见,在村民无反对意见后,村委会召开由全体农户参加的村民大会,对集体资产的种类、数量、集体经济组织成员的认定等事项进行审议并表决通过,但未履行村民逐户签字的手续.产权改革方案得到了集体经济组织成员的认可和支持,为改革的顺利实施奠定了群众基础.     

金湖县农村集体产权制度改革初探

<正>2014年江苏省金湖县贯彻中央一号文件精神,选择12个条件成熟的村进行股份制改革试点。通过股份制度建设,明晰村集体产权,规范责、权、利关系,提高村集体和农户资产的经营效益。至目前,金湖县已经完成12个村改革试点工作,核定股份制量化的经营性资产6092万元,社员25767名。一、按照标准筛选试点村金湖县在选择试点村时,要求具备三个条件:一是村集体经营性资产较大、净资产较多,经营性收入增长     

成立社区林业股份合作组织的集体行动何以可能?——基于福建省沙县X村股份林场的案例

如何调动单一农户的投资和经营积极性,一直是中国集体林权和管理政策实践与研究的优先方向,社区如何形成集体行动来管理森林则很少受到学界的关注。新一轮集体林权制度改革后,依托于行政村或自然村成立的社区林业股份合作组织在一些地区兴起,取得了较好的生态效益、经济效益和社会效益。本文研究基于埃莉诺·奥斯特罗姆及其团队开发的制度分析与发展框架,分析了福建省三明市沙县X村股份林场形成的诱因、主要制度安排及其集体行动的形成条件。研究发现,社区可以能动地形成集体行动,克服集体林承包到联户所存在的规模小、造林和管护难、收益分配不公等弊端,形成社区林业股份合作组织成立所需要的林权、收益分配、决策管理等制度性安排,实现社区森林管理模式的创新。由村集体管理的一定规模林地的存在、社区成员生计方式的相似、村民代表会议制度的不断完善,是形成成立社区林业股份合作组织这一集体行动的关键因素。政府不宜对集体林强制推行单一的承包到户和市场化改革方案,要重视社区内部的集体行动,促进社区森林管理的发展,鼓励采用多样化的经营形式来满足不同主体对森林资源的多样化需求。     

精准扶贫 增收富民

<正>江苏省泰州市高港区建档低收入农户1586户2568人,围绕脱贫目标,强化组织保障,加大扶贫举措,2018年底建档户已全部脱贫。高港区胡庄镇涉及低收入农户397户569人和村集体年收入35万元以下的经济薄弱村(社区)4个,对照高港区确定的"十三五"精准脱贫目标任务,2018年底胡庄镇已消除人均年收入低于7000元的低收入农户和村集体年收入低于35万元的经济薄弱村(社区),低收入农户与经济薄弱村(社区)脱贫率均达100%。     

江西省集体林区林权制度改革效果及农户意愿分析——以江西省永丰村、上芫村、龙归村为例

本研究采用参与式农村社会调查法,对江西省三个典型案例村(永丰村、上芫村、龙归村)集体林区林权制度改革的实施情况进行实地调研。通过对调查结果的分析发现,江西省集体林权制度改革符合农户意愿,并取得了显著效果,主要体现为农户收入增加,林业生产积极性提高,干群关系得到明显改善。随着集体林权制度改革的逐步深入,如何提高森林经营水平、规范林权流转行为、完善采伐限额管理制度等,已经成为当前巩固和深化集体林权制度改革成果的关键性问题。     

浅谈提留统筹收入的核算

提留统筹收入包括提留收入和统筹款两部分。提留收入是指农户按照有关规定上缴给村集体的提留款项。主要包括公积金、公益金和管理费用。其所有权归村集体。这部分款项可列作收入，年终应结转到“本年收益”账户，参加收益分配。统筹款是指村应向农户收取按照有关规定上缴乡镇的各种款项，主要包括农村教育费附加、计划生育费、拥军优抚费、民兵训练费以及修筑乡村道路费等。这部分款项是村集体为乡镇代收的，其所有权归乡镇。必须按照规定上缴乡镇。这部分款项不属于村集体的收入，年终不能结转到“本年收益”账户，不能参加收益分配。     

村集体收支结余看明白

在村集体财务公开中,村民最关心的是村集体一年或某一时期的收入减去支出后是否有结余,以及这些结余都体现在哪里,但是却往往看不明白村集体的收支表与资产负债表,无法通过直观方式了解村集体财务结余。在这种情况下,     

几种不纳入收入核算的现金流入业务

<正>在实际工作中,村集体收取资源性资产和公墓穴位有偿使用费、退回的违规违纪资金等几类业务,能够为村集体带来现金流入,但这些“收入”不能全部纳入收入类科目核算,下面举例说明。一、资源性资产有偿使用费【例1】某村为增加村集体收入,通过拍卖“四荒地”使用权收入5万元,通过村集体经营性建设用地入市收益2万元,收取农户超面积有偿使用费1万元。会计分录如下：     

基于Shapley值法的农村宅基地置换成本收益及分配分析——以江苏省万顷良田建设工程X项目区为例

本文利用江苏省万顷良田建设工程中农村宅基地置换调查数据,以X项目区为例,分析了现行各参与主体的成本-收益及其分配格局,并运用Shapley值法进一步测算了利益主体间的成本-收益,形成了新的分配格局。研究结果表明,项目区农村宅基地置换收益大部分归政府所得,现行农户、村集体和政府的收益分配比例分别为24.1%、15.7%和60.2%;通过Shapley值法测算后农户、村集体和政府的收益分配比例为30.5.0%、36.5%和33.0%,基本达到了三方均衡;同时,农户收益增加了6.4%,村集体收益增加了20.8%,政府收益降低了27.2%,由此可见,Shapley值法有效地平衡了利益主体间的收益,提高了农户和村集体在农村宅基地置换中的收益分配,增加了农户和村集体财产性收入,使农户和村集体分享了城镇化带来的成果。     

百色田东县新洲村:办市经商致富 村务管理民主

广西百色田东县祥周镇新洲村的农贸市场可说是百色最热闹的村办市场,一年的租金村集体就收入17万元。村里有一条宽敞水泥路穿行而过,两边都是村民3至5层的楼房,一楼都是商店。村部旁边的一幢在建的二层楼是村民集资在建的新市场。目前,80%以上的村民都在经商,还有200户左右虽然也搞农业经营,多数精力也都在经商上。2005年村集体经济收入约30万元,农民人均纯收入3000多元。靠办市经商,村里一年有近30万元的村集体收入。这些钱怎么用?村党支书潘耀春说,村事村民说了算。村里有村务公开监督小组,由5名村民代表组成,每半年公布一次收支情况。村…     

昆明地区丰富多彩的林业文化碑（下）

（二）封山护林、禁伐森林树木、禁火烧山、植树造林碑（计14通） 15．官渡区《小麻苴彝族村乡规碑》，位于昆明市官渡区阿拉彝族乡小麻苴彝族村，于清康熙甲午五十三年（1714年）中秋月谷旦由小麻苴村阖村百姓人等同立。现存小麻苴彝族村龙树庵镶嵌中殿墙上。碑文记述了小麻苴村订立乡规五条，其中第五条规定：“凡有树木不得践踏。如有违者，罚香油二十斤，线香一万柱，贡奉三宝。”     

枫泾村财务规范化管理试点的做法和体会

枫泾村位于青浦区与松江区的交界处,面积约2．8平方公里,其中耕地面积1868亩,农户377户,农村人口983人,农村劳力588人,有7个自然村13个村民小组。2005年,全村实现总产值1183万元,村集体经济可支配收入267万元,总支出191万元,当年收支结余76万元。我村于2004年被农业部列为全国首批农村集体财务管理规范化建设试点村,2005年10月经验收并审定,被农业部授予“全国农村集体财务规范化管理示范单位”。如何做好集体财务规范化管理试点工作,我们的做法和体会是。     

城市化进程中“村转居”社区集体经济利益分配问题

"村转居"是目前我国各地推进城市化的主要方式之一,而"村转居"的难点之一是"村转居"社区集体经济利益的分配,因为它既关乎"村转居"能否顺利进行,又关乎转居村民的权益,甚至还会影响"村转居"社区的和谐稳定。基于调研资料,本文对中国城市化进程中"村转居"社区集体经济利益分配中遇到或存在的问题进行了分析,认为这些问题主要集中在因集体资产类型繁杂导致清产核资和折股量化困难、股权设置不合理和股权确认困难、集体经济无力承担社区建设和管理费用、股权流动性差、缺乏有效的集体资产运营和监督机制等方面,并提出了具体的对策建议。     

城市化进程中“村转居”社区集体经济利益分配问题北大核心CSSCI

"村转居"是目前我国各地推进城市化的主要方式之一,而"村转居"的难点之一是"村转居"社区集体经济利益的分配,因为它既关乎"村转居"能否顺利进行,又关乎转居村民的权益,甚至还会影响"村转居"社区的和谐稳定。基于调研资料,本文对中国城市化进程中"村转居"社区集体经济利益分配中遇到或存在的问题进行了分析,认为这些问题主要集中在因集体资产类型繁杂导致清产核资和折股量化困难、股权设置不合理和股权确认困难、集体经济无力承担社区建设和管理费用、股权流动性差、缺乏有效的集体资产运营和监督机制等方面,并提出了具体的对策建议。     

两种特殊业务处理

<正>一、"向村民分配大额承包费"的账务处理有些村会计在处理"向村民分配大额承包费"的经济业务时,在"其他支出"科目下增设一个二级科目"村民分配"进行核算。笔者认为这种处理方法欠妥,一是向村民分配大额承包费,不属于村集体经济组织的支出范围,不应当在支出类科目中核算;二是以其他支出冲减了村集体的收入,导致计算年终收益时,集体收益     

合作共赢 铺就富民强村路

正江苏省扬州市江都区真武镇真武村,现有28个村民小组、875户、2678人,耕地2766亩,由于交通闭塞、资源缺乏,2012年村级集体经营性收入仅25万元,是个负债120万元的贫困村。为破解发展难题,该村于2013年成立真武粮食种植农地股份合作社,农民以土地入股,村集体和村组干部以资金入股,创新发展村集体自主经营的农地合作,走出了一条村集体自主经营、村民合作共赢的村级经济     

农村集体建设用地入市对农户收入的影响 ——基于广东省佛山市南海区村级层面的实证分析

研究目的:根据广东省佛山市南海区185份村级集体经济组织调研数据,分析集体建设用地入市是否带来农户收入的增加,实证研究农户增收的关键影响因素,给中国其他集体建设用地入市试点提供参考。研究方法:统计分析方法,多元线性回归。研究结果:1992—2016年,南海区集体建设用地入市交易带动了集体经济发展尤其是农户收入水平的提高。农户人均可支配收入由3774元增长至25909元,其中人均分红收入由520元增长至5346元;集体工业化程度、集体建设用地入市价格及收益分配比例对农户收入均具有显著的正向影响;其他变量中,与区中心的距离对农户分红收入具有显著负向影响;集体固定资产投资、是否建立集体资产交易平台对农户纯收入具有显著正向影响。研究结论:集体建设用地入市的基本前提是要清晰界定的规模化产权、公开透明的交易机制,同时需要在空间地理位置较好,产业集聚程度较高,工业化程度较高的村集体积极开展集体建设用地入市,才能真正实现盘活集体存量用地、显化集体土地资产、增加产权收入。     

喜看闲置农宅变“晚年驿站”

正据悉,北京密云农村地区现在建成幸福晚年驿站55家,覆盖17个镇街、54个社区(村)、惠及1.5万老年人。为了解决用地问题和降低成本,密云区民政局将目光转向了农村地区的闲置房屋。目前的主要模式有三种:利用村集体的闲置房屋升级改造建成驿站、流转村民的闲置农宅到村集体建成驿站,以及村民开发自有住宅建成驿站。