乡镇财政违纪的主要原因

乡镇财政支出中主要违纪问题的形成原因是 :１ 虚增财政收入和虚列财政支出是乡镇财政在预算执行中普遍存在的问题 ,而乡镇财政收入难是其形成原因。乡镇财政收入收不上来 ,到年底 ,在财政收入目标责任制的压力下 ,各乡镇为了确保财政收入基数 ,就采取“空转”的方式 ,用“资金转圈”或从代管资金列暂付入库等办法虚增财政收入。财政预算收入完成后 ,预算支出也需要完成 ,由于收入是虚增的 ,乡镇财政没有资金支付 ,只好采用“列支出挂暂存”的办法来虚列财政支出 ,造成乡镇财政收支决算严重不实。２ 挤占挪用统筹提留资金问题是存在于代管户…     

乡镇财政收入违规现象面面观

笔者在对乡镇财政决算审计中发现，一些乡镇或为完成财政收入任务，或为压低收入基数，或为逃避预算监督，千方百计地弄虚作假，使财政收入严重失实。其主要表现形式有：一是混淆入库地点。个别乡镇为完成财政收入任务，到税务部门做工作，将县级收入或其他财政收入完成好的乡镇税款，交入本乡镇金库，美其名曰“引税”。二是虚假入库空转收入。为了追求财政收入高速增长或完成收入任务，有的乡镇由财政部门先作支出将财政性资金拨付纳税人，由纳税人作税款上交入库；有的乡镇年终借款（或贷款）交入税务部门入库作收入；有的乡镇将罚没收入…     

乡镇财政收支审计的重点

一、财政收入的审计重点财政收入是国家为实现其职能 ,根据法律和法规所取得的非偿还性资金 ,是一级财政的资金来源。《财政总预算会计制度》规定的收入包括 :一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入、资金调拨收入和财政周转金收入等。乡镇财政预算收入审计的重点主要有以下几个方面 :１ 审查财政预算收入是否符合国家的方针、政策 ,有无违反政策多收、乱收的问题 ;有无采取“转圈”、列支出挂暂存虚增预算收入 ,或挪用其他资金作调入资金入预算内虚增财政预算收入等问题。２ 审查乡镇财政收入中有无违反国家的有关政策、法规 ,自定收入…     

财政收入虚增及危害

近年来，我们在组织预算收入入库的过程中，发现财政收入虚增现象(即财政税务部门搞空转)时有发生，此风不刹，贻害无穷，必须给予高度重视。 (一)财政收入虚增的表现……     

乡镇财务管理还需加强

根据行署领导的要求 ,周口地区审计局对全区３７个乡镇１９９８年度财政决算及其他财政收支情况进行了审计。审计后认为 ,乡镇政府调节经济的职能逐步加强 ,掌握本级各种资金的数量逐年增长 ,促进农村经济发展的作用逐渐增强。但理财状况和财务公开程度却影响着农民的生产积极性和对政府的信任程度。因此要着力暴露乡镇在财务管理上的薄弱环节并加以纠正 ,才能进一步推动农村经济的继续发展。一、存在问题１ 有些乡镇财政收支不实。个别乡镇领导为完成目标任务 ,贪图政绩 ,指使会计人员虚增财政收支。采取的手法主要有 :与乡镇企业进行空转 …     

乡镇财政资金垫税现象应予制止

分税制实施后，各级政府高度重视乡镇财政工作，乡镇财政预算执行状况和税收组织情况已成为考核乡镇领导经济工作实绩的重要指标。考核措施的落实无疑有助于改善乡镇财税工作由财税部门“孤军作战”的局面，但也出现乡镇领导为保证完成考核任务而弄虚作假的现象。当季末年终税收进度难达到预算收入任务时，乡镇领导怕由于税收收入任务没有及时足额完成，对自身工作业绩的考核产生不利影响，或暗中默许或直接指使财政部门用乡镇财政资金垫付收人任务的资金缺口，作为税款缴入乡镇国库。造成完成税收任务考核指标的假象。近年来，特别是一些经…     

税收征管工作中的虚假表现

一、空转税收,虚增财政收入一些地方官员为了争创政绩,授意财税部门空转税收,虚增财政收入。如某县为了完成税收任务,将财政预算暂存款１００万元拨给某企业,作为增值税和农业特产税入库。又如某镇将４０万元列作财政预算支出,拨给下属一镇办企业,该镇办企业将此款...     

乡镇国库管理工作的问题与对策

乡镇国库是国库机构的重要组成部分,它是办理国家预算收支的基层单位,乡镇国库的设立对完善乡镇财政管理体制,加强乡镇财政预算管理,调动乡镇政府当家理财的积极性发挥了重要作用,对促进农村各项事业的发展也起到了积极的推动作用。对于预算资金的及时入库灵活调度财政资金起到     

建立良性有序的乡镇国库运行机制

乡镇国库是国家金库的重要组成部分．是办理国家预算收支的基层国库．也是保证国家预算收入及时、足额入库的重要环节。蚌埠市乡镇国库大都成立于九十年代初期．由农行乡镇营业所代理。当时对调动乡镇政府当家理财的积极性，提高乡镇财政资金利用率，支持乡镇地方经济发展，发挥了积极的促进作用。但是，随着财税、金融体制改革的深入。     

财政虚收:一个不容忽视的问题

在近几年的乡镇财政审计中，发现一个新的倾向性问题，就是乡镇财政虚收问题。此问题在一些经济欠发达地区就更为明显。笔者１９９９年在对某地区９１个乡镇的审计和调查中发现，１９９８年有６１个乡镇存在财政虚收问题，乡镇财政虚收面达６７％，虚收率（虚收数占一般预算收入上报决算数之比率）达２４％。乡级财政虚收问题对地方经济发展、社会安定和上级领导机关宏观决策有百害而无一利。我们认为，乡级财政收入虚收面之广，虚收率之高，应当引起上级领导和社会各界的密切关注。 一、财政虚收的表现形式 １．空转税收。一些乡镇为了完成…     

秦皇岛市加强乡镇国库管理 完善乡镇财政建设

秦皇岛市加强乡镇国库管理完善乡镇财政建设张建华，顾凤利乡镇国库是同级财政的总出纳机关，担负着办理来自乡镇本级及乡镇以上各级财政收人的收纳、划分、报解；同时协助和监督乡镇财政、税务等征收机关组织预算收入及时足额入库的重任。《预算法》第２条明确规定一级政...     

坚持实事求是严禁收入“注水”

江苏省淮安市财政局针对目前部分乡镇为完成财政收入任务,应付责任制考核,达到名利双收目的,采取行政手段以“非常”措施垫付完成税收任务的不良现状,在分配2000年财税收入计划的同时,要求各乡镇做到“三个严禁、一个禁止”,即:严禁以非税收入入库,严禁贷款缴税,严禁空转入库,禁止征过头税,切实提高财政收入质量。淮安市财政收入连年保持了两位数大幅度增长,近年来,由于受经济环境的影响,加之政策性减税因素较多,致使收入计划与实际税源反差越来越大,完成收入任务的困难也进一步加大。为此,该市财政局本着实事求是的原则,提出一定要把“财政…     

加强预算外资金管理 促进乡镇经济发展

加强预算外资金管理促进乡镇经济发展周美荣从近几年审计乡镇财政财务收支情况看，乡镇预算外资金在收支和管理方面不同程度地存在着制度不健全、手续不正规和违纪违规问题，主要表现在以下几个方面。（一）收入方面１．规费收入（行政事业性收费）不纳入乡镇财政预算外管...     

提高预算收入入库速度的几点建议

加快预算收入入库速度的根本目的是在有限的资金情况下，提高资金的可利用率，缓解地方财力紧张。多年来，尽管央行国库部门、各级财政部门、征收机关在这方面做了大量的工作，但迟滞预算收入入库、影响资金的     

加强行政事业单位往来资金监管势在必行

一、当前行政事业单位往来资金存在的主要问题 第一，收入挂往来。利用往来账户隐瞒收入，截留预算内外资金，坐收坐支、乱支乱用，致使部分财政性资金在预算体系外循环。第二，支出挂往来。一是寅吃卯粮。超出预算支出指标，把实际已经发生的支出挂在往来上，待来年转为支出；二是一些单位在接近年底时部门预算支出总盘尚有结余的情况下，在关账前虚列支出，以防出现过大结余而来年扣减部门预算。     

变粗放管理为集约经营——平泉县科学化精细化管理乡镇财政结硕果

全县乡镇财政收入规模达到5亿元,占全县财政总收入的69％：超亿元乡镇有2个,有5个乡镇的财政收入超过了千万元,收入最少的乡镇财政收入也在240万元以上;采取“一折通”方式累计向农民兑付粮食直补、良种补贴、综合直补等惠农资金3．7亿元：2007、2008连续两年,     

乡镇财政预算管理研究

<正>乡镇财政预算工作是乡镇财务工作的重点,要确保乡镇财政工作的合理展开和实施,需要认真落实乡镇财政预算的管理任务。乡镇财政管理人员必须认真搞好乡镇财政预算工作的基本业务,确保国家的财政收入不受损失,按时向上级报送相关财务报表。同时,财政管理人员要组织和协调好乡镇自有资金的使用,保证资金的合理配置和使用效益。按照国家有关乡镇财政预算管理的规定和制度,认真贯彻落实乡镇财政预算工作,并积极配合相关部门的审核和监督工作。     

乡镇“垫税”何时休?

最近,笔者在时乡镇预算平衡审计中发现,乡镇财政收入中虚假现象较为严重,且较为普遍,其造假手段多通过垫税方式来进行。在我们审计的18个乡镇中,就有14个乡镇财政收入存在不同程度的垫税现象,有的乡镇垫税额高得惊人。如某个乡1999年预算收入为452.83万元,其中通过垫税来的收入就为261.11万元,占预算收入的57.69％,垫税的对象主要是农业四税和地方税种,垫税的方式为虚收虚支、挂往来款项等。     

乡镇财政资金监管存在的问题及措施

一、乡镇财政资金监管的现状及存在的突出问题通过检查与调研发现,各县财政部门对加强乡镇财政资金监管进行了许多有益的努力,制定了规范性的文件,在各被调研乡镇也都有专门的财政人员处理财政业务,对财政资金监管能够发挥上级财政部门不可替代的作用。但同时在乡镇财政资金管理中也存在着不容忽视的突出问题,主要表现在以下几个方面:第一,预算年度没有年初预算。《预算法》第二条明确规定一级政府一级预算,但在调研中发现,仍有相当部分乡镇没有编制年初预算,而年终决算以实际收支数和上级的要求编制,由于无预算约束,寅吃卯粮现象在所难免。     

困扰乡镇财政财务审计的几个问题及其监督措施

乡镇财政预算内外收入缺乏真实性。从多年的审计情况看．预算内存在空转税、买税的问题。主要采取以扶持企业发展为名从预算内拨给所属企业．然后南这些企业以“税款”的形式缴纳入库。如某乡财政所以扶持企业发展为名拨给该乡造纸厂55万元．当月，该厂就以“营业税、个人所得税”入库。