台湾可再生能源政策实践及其治理转型探究——以光伏发电政策为例

为应对能源短缺与气候变化的挑战,全球大多数国家(地区)均积极扩大可再生能源的使用,并订立其发展目标。但是,由于能源类别的差异,各国(地区)开发可再生能源的重点和顺序也不尽相同。中国台湾地区地处亚热带气候,对太阳能光伏发电等可再生能源的推广十分有利。台湾光伏发电政策从2000年发展至今,积累了不少实践经验,比如,光伏发电设置从屋顶型转向地面型、光伏发电应用从独立型转向以并联型为主、使用者主动参与光伏发电系统的改进等。但由此也折射出台湾现行可再生能源发电成本偏高、能源设置标准不明确、产业链分布不均衡等政策与治理上的局限,亟需从民众能源认知、可再生能源发展目标量及配比、可再生能源发展效率等方面推动可再生能源治理的全面转型。     

光伏产品反补贴贸易争端透析——兼析WTO可再生能源补贴问题

中美、中欧之间针对光伏产品反补贴贸易争端愈演愈烈,这既体现出中国的光伏产品补贴政策存在与WTO规则相符性之间的差距,也暗示了WTO下补贴与例外规则在保护包括光伏产品在内的可再生能源产业发展时候存在的现实困境。此问题的解决,一方面WTO多边贸易规则不能回避,其应从原则上确立可再生能源补贴的合法性,并从例外方面对其外部性加以约束;另一方面,中国也要积极筹谋,通过细化规则与强化政策、严格避免禁止性补贴以及合理巧用可诉性补贴,以减少不必要贸易争端的发生。     

意大利发展可再生能源的政策举措及实践案例

近年来,意大利可再生能源发展迅猛,特别在太阳能光伏发电领域取得了较好业绩。本文首先分析了意大利可再生能源领域发展的总体情况,介绍了其主要的管理机构及管理特点;然后对近年来出台的主要政策及相关支持举措进行了重点分析,包括绿色证书计划、全面上网电价补贴计划以及税收减免和净计量电价计划等;最后简要介绍了两个最佳实践案例,以期对我国发展可再生能源提供借鉴。     

全球太阳能光伏产业发展与中国对策

太阳能资源丰富、分布广泛,是最具发展潜力的可再生能源资源。在技术进步和逐步完善的法规政策的强力驱动下,世界光伏产业自上世纪90年代后进入了快速发展时期。我国加快太阳能光伏产业发展,对于优化国家能源结构。深入推进节能减排工作．加快低碳社会建设,具有重要战略意义。本文首先系统阐述了全球太阳能光伏产业发展现状及技术发展趋势,在此基础上,从产业技术发展水平、产业规模等方面描述了我国太阳能光伏产业发展现状,最后就我国促进太阳能光伏产业发展提出了一系列政策建议。     

资讯

头条中国启动对美新能源补贴调查近日,中国商务部网站发布2011年第69号公告,宣布将对美国可再生能源扶持政策及补贴措施启动贸易壁垒调查。公告中称,本次调查应中国机电产品进出口商会和中华全国工商业联合会新能源商会的申请立案。以上申请人提出,美国政府对其国内可再生能源产业提供扶持政策及补贴措施,违反了世贸组织规则,对我国可再生能源产业发展造成了阻碍和限制,已构成贸易壁垒。申请人要求商务部启动贸易壁垒调查,消除美国政府扶持政策及补贴措施对我国可再生能源产业的不利影响,以维护公平贸易环境。     

居民分布式光伏发电推广面临的问题和建议

居民分布式光伏发电是极具发展潜力的光伏应用方式,也是我国着力推广的未来电力生产方式之一。随着2013年以来价格、财政、税收等一系列政策的陆续出台,我国居民分布式光伏发电已具备大规模发展的可能。但其推广还面临一系列障碍:电网企业缺乏积极性,能源主管部门监管乏力;建设条件限制过多,对相关企业支持不足;补贴政策执行难到位,政策稳定性和可预期性差。为切实加快我国居民分布式光伏发电的发展,应完善考核体系,加快电力体制改革,将包括分布式光伏在内的可再生能源发电应用作为突破口之一;短期目标和长期目标并重,给予普通居民用户和专业化企业足够的重视和支持;加强政策执行力度,营造公平、稳定、可预期的市场发展环境。     

美国支持可再生能源发展的政策体系及启示

美国在发展可再生能源方面已形成了一揽子政策,既有约束性指标等管理类政策,也有税收抵免、直接补贴、金融支持等激励类政策,各类政策相辅相成。我国应借鉴美国发展可再生能源的经验,在战略规划、法律建设、完善政策体系、增强政策可操作性和支持力度等方面做出相应调整。     

促进可再生能源发展的国家行动和政策

在国家投融资体系中建立可再生能源专项资金,用于可再生能源的研究开发、技术推广、标准制定、投资补助、价格补贴和宣传教育等方面。对可再生能源电力发展,可以按照政府的差价分摊政策将可再生能源电力的高价格公平分摊给电力用户。     

让浙江光伏走进“阳光地带”

太阳能利用已成为全球首选的可再生清洁能源。我国在2007年就超过日本成为全球最大光伏产品制造国，当年产量占全球光伏产量27％；2009年中国光伏产品达4382MW，占全球产量的47％。目前，我省不少县、市都把太阳能光伏制造业列入优先发展的产业加以培育。因此，提高光伏产品研发和制造水平，     

太阳能光伏产业可持续发展理论研究思考

从太阳能光伏产业发展出发,结合产业组织理论与可持续发展理论,提出太阳能光伏产业可持续发展理论研究体系,包括太阳能光伏产业可持续发展的基本内涵、资源配置、理论模式、运行机制等;我国太阳能光伏产业发展的物质基础、技术基础、现状、障碍及风险预测预警机制;从核心竞争力、核心技术研发及全球化等方面实现我国太阳能光伏产业可持续发展战略路径选择。太阳能光伏产业可持续发展理论的研究,对深化再生能源健康发展、规范可再生能源市场、保障能源安全、丰富产业经济学与能源经济学具有重要的理论与实践价值。     

太阳能光伏发电产业政策研究

随着科学技术的快速发展,便是有助于太阳能光伏发电产业发展速度加快,因此便可知太阳能在未来很有可能是化石类能源的代替物.虽然其具备较大的发展潜力,但是在现在还是存在着诸多问题.若是光伏发电产业没有和政府政策紧密相连,这样便会导致太阳能光伏发电产业在实际发展遇到诸多困难.因此本文便是着重对太阳能光伏发电产业政策的研究.     

光电建筑:助推光伏业

要促进分布式可再生能源发电的发展,必须对电价政策和电力管理进行改革正遭受"寒冬"考验的光伏产业,似乎看到了"春天的脚步"。可再生能源"十二五"发展目标的确定、"十二五"建筑节能专项规划(征求意见稿)的公布、太阳能光电建     

基于政策文本视角的中国光伏产业政策研究

伴随着世界各国对太阳能光伏产业扶持政策的竞相出台,中国政府也已经从战略层面发布了众多太阳能光伏产业政策,以此促进光伏产业更好的发展。通过整理2002—2012年间中国太阳能光伏产业政策,并对中国光伏产业政策作进一步梳理与分析,得出了其生产政策过多,研发政策不足与政策内容单一的结论。     

美国政府能源补贴政策

２０００年７月美国出版的再生能源政策项目（REPP）研究报告，主要针对核能、风能和太阳能的能源补贴政策进行了讨论，本文对此作简要介绍。电力工业基本情况２０００年，化石能发电和核电继续在美国电力工业中占据主要份额，其中化石能发电１２６２２．８１亿千瓦时，占总发电量的６９％。核能、水电、风能、太阳能分别占到２０．４％、８．４６％、０．１４％、０．０２％，其他再生能源占２．１％。能源补贴政策１．美国联邦政府能源补贴的类型美国能源补贴指那些影响能源技术和资源开发和利用的所有活动。主要分为直接和间接两种。直…     

『掘金』太阳——记江苏无锡尚德太阳能电力有限公司董事长施正荣

他是国际太阳能电池研究权威,在世界上第一个研究攻克了"如何将硅薄膜生长在玻璃上"的难题,成为太阳能光伏领域一流的科学家. 他放弃了国外优越的工作和生活环境,带着"让绿色可再生能源走进千家万户"的理想回国创业,几年时间,他将中国的光伏产业打入世界光伏前三强.     

政策协同对中国国家自主贡献目标的影响评估

中国国家自主贡献方案中设定了到2030年碳排放达峰和非化石能源消费比重达到20%的目标,而政策组合对实现这些目标至关重要。本文通过发展我国能源-经济-环境系统集成模型,分析了国家提出的2030年碳排放达峰和非化石能源发展目标两者间的潜在交互关系,重点研究碳定价和能源补贴政策的组合优化对两个目标如期达成的影响机制,并考察政策选择对相应政策成本的影响。研究发现,对不同的目标而言,碳定价和非化石能源补贴政策的作用效果存在显著差异;非化石能源比例和碳排放达峰两大目标的实现过程可能是冲突或协同的,依赖于政策组合的优化和选择;政策选择显著影响达成既定INDC目标的政策成本,引入适度补贴的组合政策可以大幅降低由碳税政策实施所引起的经济损失。基于此,政策制定者应尽量避免决策的短视化;在实施政策时尽量多打"组合拳",以碳定价政策为主,补贴政策为辅;此外,还应把握好全国统一碳排放权交易市场带来的排放控制机遇,充分发挥其与可再生能源补贴政策体系的协同效应,服务于INDC目标的顺利达成。     

纽约市太阳能光伏发电的市场机遇和挑战

太阳能光伏发电系统代表着纽约城区可再生能源当中最大的潜在资源,每年照在这座城市的太阳能是整座城市能源需求的两倍.据预测,如果市政府能制定正确、有效的扶持政策并积极推动落实,同时采取强有力的措施、手段,以扫除市场障碍的话,到2022年纽约全市范围内安装的太阳能光伏发电系统将达到7736MW规模的装机容量,每年可生产11 655GWh的电力,届时,可满足纽约全市18%的电力需求.     

中国启动对美新能源补贴调查

近日,中国商务部网站发布2011年第69号公告,宣布将对美国可再生能源扶持政策及补贴措施启动贸易壁垒调查。公告中称,本次调查应中国机电产品进出口商会和中华全国工商业联合会新能源商会的申请立案。以上申请人提出,美国政府对其国内可再生能源产业提供扶持政策及补贴措施,违反了世贸组织规则,对我国可再生能源产业发展造成了阻碍和限制,已构成贸易壁垒。     

新政策新法规

为促进我国可再生能源和新能源技术及相关产业的发展，根据国家可再生能源中长期发展规划，国家发展改革委决定在2005—2007年期间，实施可再生能源和新能源高技术产业化专项。专项主要内容：风力发电、太阳能光伏发电、太阳能供热和地源热泵供热(制冷)、高温气冷堆示范电站、氢能。     

光伏发电项目风险评价研究

一、引言
　　我国处于经济发展的上升阶段,能源需求不断增长与常规能源匮乏成为了严重阻碍了我国经济持续发展的重要矛盾。为此,加速推进可再生能源的开发和利用成为了缓解我国能源供需矛盾,促进能源利用结构优化升级,保证我国经济社会科学发展的重要举措。根据国家制定的新能源发展振兴计划（讨论稿）,至2020年我国光伏装机容量将达到20Gwp。预计今后10年内,光伏发电的年平均新增装机将达到2GWp。在今后10年,我国光伏发电将会迎来黄金发展时期。2009年财政部、住房和城乡建设部联合下发了《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》(下简称《实施意见》),《实施意见》要求对光伏建筑项目给予政策支持。2011年3月发布的我国国民经济和社会发展十二五规划纲要指出,要“推动重点领域跨越式发展”。光伏发电是我国“十二五”期间重点发展领域。虽然光伏建筑项目有清洁、环境效益好,可再生、永不枯竭,基建周期短,装机规模灵活等众多优点。但是,我们也必须清楚的认识到,我国现阶段的光伏建筑开发技术与发达国家相比还存在很大差距,在开发过程中将会遇到诸多风险。本研究将以国际光伏产业市场及发展趋势为背景,通过对产业结构相关理论的梳理,结合投资风险及决策研究,旨在对过去几年太阳能光伏产业的投资及发展方式进行反思。